亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        防范基礎(chǔ)設(shè)施投資無(wú)效增長(zhǎng)

        2018-10-24 04:39:06許召元
        財(cái)經(jīng) 2018年23期
        關(guān)鍵詞:效益經(jīng)濟(jì)

        許召元

        2011年及以前,中國(guó)每新增一單位基礎(chǔ)設(shè)施投資,平均可以增加0.5個(gè)單位的GDP,但2012年以后,新增基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際產(chǎn)出顯著下降。2013年至2014年間,基礎(chǔ)設(shè)施投資邊際產(chǎn)出降至0.13個(gè)單位的GDP,2015年和2016年幾乎為0

        近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)已經(jīng)大幅度降低,要防止政策慣性,堅(jiān)持高質(zhì)量增長(zhǎng)的效益導(dǎo)向,著力優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)。

        今年以來(lái),全國(guó)投資增長(zhǎng)速度下降幅度較大,1月-7月累計(jì)投資增長(zhǎng)速度僅為5.5%?;A(chǔ)設(shè)施投資下降幅度尤為顯著,1月-7月,統(tǒng)計(jì)局公布的基礎(chǔ)設(shè)施投資增速為5.7%,比去年同期下降15.2個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下,提振基礎(chǔ)設(shè)施投資似乎成了刺激經(jīng)濟(jì)的不二選擇。

        但是,基礎(chǔ)設(shè)施投資需要大量資本投入,其成本效益難以直接衡量,要高度防范由于政策慣性而導(dǎo)致無(wú)效增長(zhǎng)。

        近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資促增長(zhǎng)的效果持續(xù)下降,已不再能顯著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        (一)

        從擴(kuò)大需求的角度看,近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果已經(jīng)不再顯著。我們基于GDP支出結(jié)構(gòu),構(gòu)建了1994年-2016年省一級(jí)名義GDP增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)模型,用以檢驗(yàn)各類需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),發(fā)現(xiàn),總體上看,政府消費(fèi)、居民消費(fèi)、出口和“不包括基礎(chǔ)設(shè)施的其他投資”都有顯著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。其中,居民消費(fèi)的拉動(dòng)作用最強(qiáng)。但是,2012年以后,基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)不再能顯著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        從擴(kuò)大生產(chǎn)能力的供給角度看,基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際產(chǎn)出也已經(jīng)大幅度下滑。研究人員經(jīng)常用增量資本產(chǎn)出比來(lái)直觀表示投資效率的變化情況。所謂增量資本產(chǎn)出比就是每新增一個(gè)單位的產(chǎn)出,需要增加多少個(gè)單位的資本。從全部資本的角度,這一指標(biāo)容易計(jì)算,只要用每年新增資本存量除以每年新增GDP就可以了,但是這種方法不能區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施投資的貢獻(xiàn),因?yàn)樾略龅腉DP是由新增的基礎(chǔ)設(shè)施投資和新增的非基礎(chǔ)設(shè)施投資共同完成的,在兩種類型資本的效率不一樣時(shí),不能直接算出基礎(chǔ)設(shè)施投資的貢獻(xiàn)。

        為了分析基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng),我們建立了一個(gè)包括基礎(chǔ)設(shè)施變量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,根據(jù)回歸結(jié)果就可以剔除勞動(dòng)力、其他投資和生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,從而直接測(cè)算基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際產(chǎn)出(見(jiàn)表)。

        根據(jù)表的計(jì)算結(jié)果,2011年及以前,我國(guó)每新增一單位基礎(chǔ)設(shè)施投資,平均可以增加0.5個(gè)單位的GDP,但2012年以后,新增基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際產(chǎn)出顯著下降。2013年至2014年間,基礎(chǔ)設(shè)施投資邊際產(chǎn)出降至0.13個(gè)單位的GDP,2015年和2016年幾乎為0。

        (二)

        基礎(chǔ)設(shè)施投資促增長(zhǎng)的效果持續(xù)下降,有多方面的原因。

        一是鋼鐵產(chǎn)量限制,阻斷了需求的傳導(dǎo)和擴(kuò)大過(guò)程。擴(kuò)大投資要能發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放大器作用,必須要能通過(guò)投資增加對(duì)各行業(yè)的需求。例如,在需求不足時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施投資可以產(chǎn)生對(duì)建材、電氣機(jī)械和相關(guān)設(shè)備的需求,而這些產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)又會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)上游產(chǎn)品的需求增加,最終通過(guò)復(fù)雜的行業(yè)傳導(dǎo)和放大效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        基礎(chǔ)設(shè)施與鋼鐵使用量幾乎是線性關(guān)系,鋼鐵供給約束會(huì)直接限制基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)物量的增長(zhǎng)。與其他商品不同,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)鋼材的需求是無(wú)彈性的,也就是鋼材的價(jià)格變化不影響需求量。例如,一公里的高速公路或鐵路,其所需要的鋼材數(shù)量是一定的,既不會(huì)因?yàn)殇摬慕祪r(jià)而擴(kuò)大消費(fèi)量,也不會(huì)因?yàn)殇摬臐q價(jià)而減少鋼材消費(fèi)。

        受限于資源環(huán)境壓力,以及中長(zhǎng)期的需求變化,我國(guó)鋼材產(chǎn)量已達(dá)頂峰。2017年,我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)8.3億噸,超過(guò)2014年的8.2億噸,再創(chuàng)歷史新高,鋼鐵產(chǎn)能利用率也持續(xù)提升。

        在鋼鐵產(chǎn)量受限的情況下,增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,只是進(jìn)一步推高鋼材價(jià)格,并不能發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。由于基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)鋼材的需求極為剛性,而我國(guó)的鋼材產(chǎn)量已達(dá)到頂峰,繼續(xù)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,必然的結(jié)果是鋼鐵價(jià)格持續(xù)上漲,增加的投資很大部分用于建材等成本的增加,而實(shí)際基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量并不能同步增長(zhǎng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)物量不能增長(zhǎng),也就不能進(jìn)一步產(chǎn)生對(duì)電氣機(jī)械、設(shè)備、人工以及上游行業(yè)的拉動(dòng)作用,不能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        二是基礎(chǔ)設(shè)施投資長(zhǎng)期較快增長(zhǎng),其直接和間接效益難免下降。與同等發(fā)展水平的國(guó)家相比,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)超前,在高速公路、高鐵等方面甚至比發(fā)達(dá)國(guó)家也不落后,在不少偏遠(yuǎn)的地方,已經(jīng)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施使用量很少的情況,不少中西部地區(qū)高速公路上車輛稀少,實(shí)際效益很低,在水利、市政道路等方面的投資也是如此。

        從部分可獲得的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看,基礎(chǔ)設(shè)施效益下降非常明顯。以公路貨物周轉(zhuǎn)量為例,2008年-2012年我國(guó)每公里等級(jí)道路的貨物運(yùn)輸量不斷增加,從2008年的1.18百萬(wàn)噸公里提高到2012年的1.65百萬(wàn)噸公里,但此后呈下降趨勢(shì),至2016年下降到了1.45百萬(wàn)噸公里(考慮到道路結(jié)構(gòu)中,高速公路、一級(jí)公路等高等級(jí)公路比重的提高,這一數(shù)據(jù)本應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng))。

        三是基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)民間投資有一定的擠出效應(yīng)。近年來(lái),我國(guó)中小企業(yè)融資難融資貴的情況非常突出,這與我國(guó)儲(chǔ)蓄率高、資金供應(yīng)總體充足的國(guó)情大相徑庭,不少研究認(rèn)為這主要是由于中小企業(yè)的能力弱和信息不對(duì)稱等原因?qū)е碌摹?/p>

        但是,從經(jīng)濟(jì)常識(shí)看,大量低風(fēng)險(xiǎn)的政府投資需求(加上國(guó)有企業(yè)貸款需求),肯定會(huì)加大資金供需矛盾,提高融資成本,更何況銀行天然會(huì)傾向于優(yōu)先貸款給低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

        (三)

        經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),要求優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),防范無(wú)效投資。

        一是要提高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資降速的容忍度,著力促進(jìn)民間投資。本質(zhì)上,今年的基礎(chǔ)設(shè)施投資回調(diào)是對(duì)前幾年高增長(zhǎng)的正常調(diào)整,無(wú)論是從財(cái)力上,還是從投資效率上,基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)快增長(zhǎng)都是不可持續(xù)的。對(duì)于有明顯效益的基礎(chǔ)設(shè)施投資,或者已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,當(dāng)然應(yīng)該進(jìn)一步支持和促進(jìn),但對(duì)于效益較差,或主要依靠政府資金的項(xiàng)目,各地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)財(cái)政能力確定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模,防止政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積累。同時(shí),政府仍應(yīng)高度重視促進(jìn)民間投資,以有保有壓的方式改善投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

        二是優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu),更多投向“軟”短板上。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)面臨美國(guó)加征關(guān)稅的外部不利環(huán)境,亟須進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,提升消費(fèi)信心,促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)。

        政府支出應(yīng)更多轉(zhuǎn)向補(bǔ)民生、政府監(jiān)管和服務(wù)等制度性“軟”短板上,包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)檢驗(yàn)、完善企業(yè)信用體系和加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等,為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

        (作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部 研究員,編輯:王延春)

        猜你喜歡
        效益經(jīng)濟(jì)
        草粉發(fā)酵 喂羊效益高
        “林下經(jīng)濟(jì)”助農(nóng)增收
        蓮魚混養(yǎng) 效益提高一倍
        增加就業(yè), 這些“經(jīng)濟(jì)”要關(guān)注
        民生周刊(2020年13期)2020-07-04 02:49:22
        可再生能源可以產(chǎn)生數(shù)十億美元的健康效益
        冬棚養(yǎng)蝦效益顯著,看技術(shù)達(dá)人如何手到“錢”來(lái)
        果園有了“鵝幫工” 一舉多得效益好
        民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為
        分享經(jīng)濟(jì)是個(gè)啥
        擁抱新經(jīng)濟(jì)
        大社會(huì)(2016年6期)2016-05-04 03:42:05
        欧美性猛交xxx嘿人猛交| 中文字幕一区韩国三级| 日韩美女人妻一区二区三区| 国产流白浆视频在线观看| 人人摸人人搞人人透| 亚洲a∨无码一区二区| 日韩AV无码中文无码AV| 麻豆视频av在线观看| 日本一卡二卡3卡四卡免费观影2022 | 一区二区黄色素人黄色| 国产精品亚洲av无人区一区香蕉| 内射少妇36p亚洲区| 亚洲精品第一国产麻豆| 午夜日本理论片最新片| 亚洲天堂丰满人妻av| 国语精品一区二区三区| 亚洲性啪啪无码AV天堂| 亚洲中文字幕亚洲中文| 亚洲午夜精品一区二区| 国产成人亚洲精品无码h在线| 在线无码精品秘 在线观看| av免费在线国语对白| 久久97久久97精品免视看 | 精品视频一区二区三区在线观看 | 国产日韩av在线播放| 精品一区二区三区在线观看| 黑人一区二区三区在线| 91久久综合精品久久久综合| 少妇私密会所按摩到高潮呻吟| 综合网在线视频| 久久这黄色精品免费久| 中文字幕无线码一区二区| 日本乱子人伦在线视频| 国产精品久久久久久久久久影院| 91精品国自产拍老熟女露脸| 久久视频在线| 久久91综合国产91久久精品| 白浆高潮国产免费一区二区三区| 久久无码人妻丰满熟妇区毛片| 国产裸体歌舞一区二区| 亚洲国产av自拍精选|