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        危機形態(tài)變異和危機管理重塑

        2018-10-24 04:39:06劉珺
        財經(jīng) 2018年23期
        關(guān)鍵詞:危機管理

        劉珺

        全球化格局中,任何國家的國內(nèi)事件都會有外溢效應(yīng)或連鎖反應(yīng);同時,也沒有純粹的經(jīng)濟(jì)危機、政治危機、軍事危機等,而是矛盾群、問題群和危機群。因此,既有的危機管理機制需要升級,甚至重塑

        風(fēng)險無處不在,無時不在,其出現(xiàn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移,極端表現(xiàn)形式便是危機。危機或是內(nèi)生性、周期性的,或是外源性、突發(fā)性的,一定程度上不可避免。但鑒于其巨大的破壞力,溯源危機根源、研判危機軌跡、重塑危機管理機制、重構(gòu)危機應(yīng)對體系關(guān)乎全局,關(guān)乎穩(wěn)定與發(fā)展,甚至關(guān)乎生存,全面精確地認(rèn)識和管理危機需要新視角、新思維和新工具、新方法,而且必須建立在多維、全域、系統(tǒng)性和智能化的體系之上。

        危機形態(tài)變異和衍進(jìn)變軌

        近兩個世紀(jì)以來的大趨勢(megatrend)是全球化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化,與之對應(yīng),危機產(chǎn)生、發(fā)展和衍進(jìn)軌跡均顯著變異,特別是:

        第一,時間上的瞬時性、持久性或不確定性。危機爆發(fā)、持續(xù)和結(jié)束在時空維度上歷史參照物少,相關(guān)性弱,危機衍進(jìn)的規(guī)律性幾乎“無規(guī)律可循”,如敘利亞危機。始于反對派武裝沖突局部危機,于2011年被引爆,旋即迅速蔓延,至今演變成曠日持久、不斷升級且集大國角力、宗教沖突、地緣政治、代理人戰(zhàn)爭、難民問題等于一體的超乎預(yù)判的復(fù)雜危機,甚至是危機群,廣度、烈度和時長難以歸類某種危機既定模式。

        第二,空間上的非關(guān)聯(lián)性或相互作用的廣域性。2008年美國次貸危機源于其特定的住房按揭金融業(yè)務(wù),之后,跨地域蔓延引發(fā)歐洲債務(wù)危機乃至全球金融危機,“蝴蝶效應(yīng)”的混沌學(xué)原理或可解釋,但空間上的多向外溢和影響之深、影響之廣遠(yuǎn)超之前任何先例,美次貸、歐債和全球金融危機的“三級跳”突破地域邊界,似乎全球化語境下的任何危機或多或少具有全球性影響。

        第三,黑天鵝、灰天鵝、灰犀牛風(fēng)險相互作用,形成危機的“加法效應(yīng)”甚至“乘法效應(yīng)”。黑天鵝是“不知道不知道的”,灰天鵝是“知道不知道的”和“不知道知道的”,而灰犀牛則是明顯且規(guī)模大的風(fēng)險,如中國債務(wù)率和杠桿率的高企等。危機的“不可知性”在增強,不僅發(fā)生時間、具體內(nèi)容、破壞性以及應(yīng)對之策等,即便危機的形態(tài)也高不可測,危機影響更是疊加甚至倍增,如敘利亞危機和歐洲難民危機的纏繞和連鎖效應(yīng)以及巨大的負(fù)外部性。

        第四,數(shù)字世界“后真相”癥候群。假新聞、舊新聞跨時逆向傳播強化了“后真相”時代的諸多陷阱,諸多的社會群體性事件的導(dǎo)火索竟然是虛構(gòu)、PS或時空騰挪的文字、照片或視頻,如近期的一系列選戰(zhàn),無論歐美還是發(fā)展中國家,“真的”假新聞不斷引發(fā)危機級的社會事件;另外,非法獲取隱私數(shù)據(jù)并高頻度運用目標(biāo)廣告和定向推送,擾動并影響受眾判斷的事例也頗多,如劍橋Analitica利用臉書的海量數(shù)據(jù)影響2016年美國選舉等。

        第五,危機因子的多元化與衍進(jìn)的非穩(wěn)態(tài)。引發(fā)危機的因子不再是單一或單向度的事件,而是多源頭、多維度互相影響、相互作用,且發(fā)展過程不循“由小到大,再由大到小”的軌跡,振幅和烈度幾乎無法預(yù)期。如查韋斯之后的委內(nèi)瑞拉危機,因子復(fù)雜多元,如經(jīng)濟(jì)方面的石油價格下跌、通貨膨脹失控等,政治方面的“玻利瓦爾革命”式微、反對黨起勢等,社會方面的社會保障體系不堪重負(fù)、民眾生活無著等,且危機時而緩和,時而激化,其間穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)瞬即逝,危機升級轉(zhuǎn)化為劇烈的社會沖突已然趨于常態(tài)化。

        第六,危機發(fā)展的“群體極化效應(yīng)”。一般而言,風(fēng)險事件、危機初現(xiàn)到危機爆發(fā)存在一定時長,其“打開”是個不斷強化漸進(jìn)過程。而新危機變異所呈現(xiàn)的是風(fēng)險、危機到嚴(yán)重危機的“短平快”特征,具體表現(xiàn)為危機一旦出現(xiàn),危機因素共同作用產(chǎn)生“群體極化效應(yīng)”,在極短時間內(nèi)迅速使危機走向極端,任何緩釋危機的舉措即便“對癥”,也未見得有時間實施,“一地雞毛”難以避免,“無法收拾”也屬常態(tài)。2010年12月17日突尼斯小販自焚是執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法的社會管理問題,卻立刻引發(fā)全國動亂,導(dǎo)致政府更迭,并進(jìn)一步形成連鎖反應(yīng),掀起所謂的“阿拉伯之春”,延綿至今,高危極端狀態(tài)仍在持續(xù)。

        第七,危機判斷的“證實與證偽兩難”。理性預(yù)期不可能,危機前難以預(yù)判,危機時的容錯時間和空間又是強約束,危機后幾乎無法復(fù)盤,如馬來西亞一馬基金非正常資金往來與其選舉結(jié)果之間的關(guān)聯(lián),二者之間因果關(guān)系和相關(guān)性存在第一重不確定性,其間相關(guān)方采取的危機應(yīng)對措施與危機走勢存在第二重不確定性,最后的結(jié)果以及可能的演變軌跡存在第三重不確定性。理性預(yù)期學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家小羅伯特·盧卡斯的關(guān)于歐債危機的觀點或與此異曲同工,即歐債危機無法預(yù)測,即便預(yù)測準(zhǔn)確,相關(guān)的應(yīng)對措施會改變危機的走向,導(dǎo)致危機預(yù)測失誤。是故,危機判斷的理論復(fù)雜性和實踐復(fù)雜性只會增加。

        第八,風(fēng)險共振與危機疊加。風(fēng)險和危機不僅廣域化、廣譜化,而且時間和空間上的共振特征趨于顯著,單一危機在特定區(qū)域爆發(fā)愈發(fā)鮮見,危機的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人文(特別是種族、宗教等)、自然等元素疊加共振,產(chǎn)生的沖擊力和破壞力在時空維度上遠(yuǎn)非傳統(tǒng)危機可比擬。如全球性的貿(mào)易沖突,雖未到危機的程度,但卻是多元因素合成的結(jié)果,并且不時形成共振,波及面和烈度呈現(xiàn)升級的趨勢。與此同時,應(yīng)對危機的政策措施交叉作用和共振效應(yīng)也成為施策的重要考量因素,政策制定者單一指向的部門決策很難奏效,若各自為政、政出多門,又可能形成預(yù)期之外的反向政策共振,使得危機化解之策催生新的問題甚至新的危機。

        第九,科技推動下的新因素引發(fā)的新質(zhì)危機??萍疾粌H改變生活,而且深刻地塑造人類的發(fā)展進(jìn)程。與之對應(yīng)的風(fēng)險和危機,其內(nèi)涵也已發(fā)生嬗變,而非簡單的量變,至少是顯著的量變向質(zhì)變的遷徙,非常規(guī)、非對稱、無接觸、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、無主體甚至AI化(人工智能化)的新質(zhì)危機漸次凸顯。數(shù)據(jù)是新時代的石油,新質(zhì)危機多與數(shù)據(jù)(特別是涉及個人隱私的數(shù)據(jù))及相關(guān)算法有關(guān),如 “棱鏡門”、伊朗核設(shè)施受到網(wǎng)絡(luò)攻擊、Petya和WannaCry勒索軟件及網(wǎng)絡(luò)攻擊等,不一而足,且以超乎想象的速度處在不斷變化之中。

        危機管理的體系化重塑

        在全球化的國際格局中,沒有純粹的國別危機,任何國家的國內(nèi)事件都會有外溢效應(yīng)或連鎖反應(yīng);同時,也沒有純粹的經(jīng)濟(jì)危機、政治危機、軍事危機、外交危機或社會危機等,一般是“你中有我,我中有你”,是矛盾群、問題群和危機群,甚至是矛盾系統(tǒng)、問題系統(tǒng)和危機系統(tǒng)。因此,既有的危機管理機制需要升級,甚至重塑,以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)部因素和外部環(huán)境。

        首先,危機管理機制設(shè)計圖紙的“大模樣”是“剛性原點、螺旋發(fā)展”的同心圓多維矩陣。原點是且只能是國家利益,國家利益是基,國家利益是錨,并且必須剛性錨定。圍繞原點,三維立體建立針對不同危機的同心圓管理系統(tǒng),如經(jīng)濟(jì)危機管理系統(tǒng)等,不同的系統(tǒng)之間有交叉或重疊,甚至是大面積、深度的交叉或重疊。系統(tǒng)之間建立交互機制,既不是垂直為主的“條”,也不是水平為主的“塊”,而是多維交叉的立體矩陣,一旦啟動危機管理,相應(yīng)系統(tǒng)間的信息共享、交換和反饋同步啟動,危機管理措施的效果及外溢效應(yīng)須由多個相關(guān)系統(tǒng)跟蹤和評估。上階系統(tǒng)和種系統(tǒng)承擔(dān)其下階系統(tǒng)和屬系統(tǒng)的信息集成和最終決策,系統(tǒng)矩陣的信息流和決策流高度自動化、數(shù)字化并且趨向AI化,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息從基于原則和邏輯向基于規(guī)則和算法(algorithm)遞進(jìn),信息轉(zhuǎn)化為決策從基于歸納和總結(jié)向基于推導(dǎo)和演繹躍升。摩爾定律(Moores law)驅(qū)動的技術(shù)創(chuàng)新在算力和處理流程上全面支持復(fù)雜危機管理系統(tǒng)的運行,使危機管理矩陣的系統(tǒng)嵌套系統(tǒng)、循環(huán)嵌套循環(huán)得以實現(xiàn),并且能夠分層進(jìn)行決策集成,可放可統(tǒng),可分可總,成為高強度、高韌性的柔性組織系統(tǒng)。

        其次,危機必須迭代管理和動態(tài)管理?;跉v史經(jīng)驗,以前的危機模板具有一個從量變到質(zhì)變的過程,基本循著導(dǎo)火索、爆發(fā)、擴散、加劇、消退、結(jié)束的軌跡,而現(xiàn)在的危機往往蘊含于穩(wěn)定之中,是危機的穩(wěn)定態(tài),或是穩(wěn)定的危機態(tài)。因此,危機預(yù)警系統(tǒng)不能單純依賴明顯的階段性標(biāo)志,必須建立多維變量和多元參數(shù),且變量和參數(shù)非線性運動,因此與之對應(yīng)的危機管理必須是迭代的、動態(tài)的。危機是發(fā)展的,其衍進(jìn)或是發(fā)散或是裂變,迭代管理的重點是同時管理存量變量和增量變量,動態(tài)管理的重點是在運動中實施危機緩釋和化解而非靜止中“從容不迫”的處理,好似無數(shù)次的運動中移動靶射擊,危機自身的風(fēng)險與解決危機對策的風(fēng)險并存共生,非動態(tài)迭代不足以應(yīng)對。危機迭代管理的過程是動態(tài)推演的系統(tǒng)論,識別海量的內(nèi)因和外因,處理海量的直接變量和間接變量,其間須解決類似風(fēng)險外溢、交叉、傳遞和感染等一系列非常態(tài)從而實現(xiàn)“從混沌到有序”。

        再次,危機管理的數(shù)字化能力是核心要件。實質(zhì)上數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)資料,同時又是基本消費品,圍繞數(shù)字的生產(chǎn)和消費的活動趨于同步。危機的識別基于數(shù)據(jù),危機的管理同樣基于數(shù)據(jù),而此數(shù)據(jù)非彼數(shù)據(jù),是“大數(shù)據(jù)”,并且是真正的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)不僅是量的概念,更重要的是質(zhì),而質(zhì)的關(guān)鍵是相關(guān)性,包括直接相關(guān)和間接相關(guān)。非相關(guān)數(shù)據(jù)越多,生成噪音的概率越大,數(shù)據(jù)清洗(data cleaning)、數(shù)據(jù)挖掘(data mining)和機器學(xué)習(xí)(machine learning)的難度越大,準(zhǔn)確率越低,必要性基礎(chǔ)上的“足夠”是建立數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)湖泊繼而運用大數(shù)據(jù)方法須秉承的原則。由于危機的復(fù)雜性在升高,與危機相關(guān)的數(shù)據(jù)量和復(fù)雜關(guān)聯(lián)以更快的速度升高,特別是非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù),比如社交媒體上的聊天、點贊、情緒表達(dá)甚至表情符等,所以須進(jìn)行數(shù)字化并建立相應(yīng)的處理模型。涉及危機的關(guān)聯(lián)因素在識別、跟蹤、捕捉、分析等環(huán)節(jié)要建立規(guī)則并設(shè)計算法,量化、因子化、參數(shù)化危機事件,針對不同層級、不同范圍、不同領(lǐng)域的危機建模,在高置信度的前提下,借鑒金融市場動蕩指數(shù)和情緒指數(shù)的方法論,編制相關(guān)的危機指數(shù),更為直觀地呈現(xiàn)危機發(fā)生的或然率和危機的烈度。

        最后,危機管理要具備多元化的工具箱和組合使用危機管理工具的能力?,F(xiàn)在的危機往往是多元復(fù)合型,危機因素林林總總,危機影響更是呈放射狀,因此,危機管理工具箱必須包括應(yīng)對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然等危機事件的工具。在互聯(lián)網(wǎng)時代,信息和數(shù)字化工具尤其重要,危機中的任何人和物都是一個數(shù)據(jù)庫,靜止或移動的數(shù)據(jù)庫,核心或邊緣(edge data)的數(shù)據(jù)庫,大數(shù)據(jù)、云計算、云儲存等技術(shù)須在危機管理中充分有效運用。技術(shù)性工具的作用不僅僅局限于分析和處理,而且是相關(guān)工具的載體和平臺。按照特定的領(lǐng)域,涉及不同性質(zhì)危機的專業(yè)化工具自然是主角,如寬松的貨幣政策和積極的財政政策之于經(jīng)濟(jì)衰退危機,但是愈發(fā)重要的是領(lǐng)域跨界、功能交叉的工具和工具組合,其運用難度更大,效果評估更復(fù)雜,如輿情管理之于P2P平臺爆雷引發(fā)的金融風(fēng)險和社會穩(wěn)定的多元危機。危機管理的工具箱不僅要“十八般武藝樣樣齊全”,而且組合工具的能力要跟上危機的新變化。危機管理是“組合拳”,并且是實戰(zhàn)中調(diào)整、運動中優(yōu)化的“組合拳”,組合能力直接關(guān)系到最終處理的效果,而頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是子午羅盤,“救療于有疾之后”的應(yīng)對化解和“攝養(yǎng)于未病之先”的預(yù)先擘畫二者一體兩面、互為表里,形成連續(xù)的全流程、全方位的危機管理系統(tǒng)。

        危機管理必須與危機形態(tài)的變化相適應(yīng),重要中之尤其重要者是一體化的危機觀和危機管理體系,依托系統(tǒng)論和數(shù)字化科技實現(xiàn)化危為機。須謹(jǐn)記,畢其功于一役的思想不可取,危機寓于日常,非一日而成,化解危機自然非一日之功,真正有序、漸進(jìn)、可控的危機管理,其作用力方向才是降低和化解危機而非產(chǎn)生新的危機。

        (作者為中國投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理,中國人民大學(xué)國際貨幣研究所學(xué)術(shù)委員,編輯:袁滿)

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