燕楠 田麗

[摘 要]隨著“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的提出，創(chuàng)新已然成為高校人才培養(yǎng)的驅(qū)動力。創(chuàng)新是強(qiáng)國之本，創(chuàng)新型人才的供給缺口成為就業(yè)不匹配的重要因素，企業(yè)對創(chuàng)新應(yīng)用型人才的需求越來越多。因此，基于“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新模式研究高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)具有重要意義。通過對“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的探究，分析高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀，最后提出相應(yīng)的對策措施。

[關(guān)鍵詞]政產(chǎn)學(xué)研用；協(xié)同創(chuàng)新；應(yīng)用型人才

[中圖分類號]G642

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）06-0138-03

Abstract： With the introduction of the collaborative innovation model of “Government Industry Science College and User”， innovation has become the driving force for talent training in colleges and universities. Innovation is the foundation of a strong country， and the supply gap for innovative talents has become an important factor in employment mismatch， and companies are increasingly demanding innovative and applied talents. Therefore， it is of great significance to study the cultivation of applied talents in universities based on the innovative model of “Government Industry Science College and User”. Through the exploration of the collaborative innovation model of “government Industry Science College and User”， the status quo of the cultivation of applied talents in colleges and universities is analyzed， and the corresponding countermeasures are put forward.

Keywords： Government Industry Science College and User；Collaborative Innovation；Applied Talents

[作者簡介]燕楠（1986-），女，講師。研究方向：國際貿(mào)易理論與政策、國際經(jīng)濟(jì)合作；田麗（1990-），女，助教，研究方向：國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

[基金項(xiàng)目]黑龍江省教育廳2017年高等教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目：“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合培養(yǎng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)專業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究（項(xiàng)目編號：SJGY20170057）；哈爾濱商業(yè)大學(xué)2017年度教學(xué)改革與教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目：“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合培養(yǎng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)專業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究（項(xiàng)目編號：HSDJY201707（Z））；黑龍江省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度備案課題：高校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)雙語課程建設(shè)及雙語教學(xué)改革研究（項(xiàng)目編號：GBD1317036）

一、 引言

在競爭越來越激烈的今天，創(chuàng)新已然成為一國綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。熊·彼特認(rèn)為一國社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的來源就是創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動下對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我們所面臨的環(huán)境更為復(fù)雜多變，傳統(tǒng)的單一創(chuàng)新不足以應(yīng)對這樣的環(huán)境，需要我們創(chuàng)建由政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和用戶五位一體的協(xié)同創(chuàng)新模式。對于多位一體的協(xié)同創(chuàng)新模式，我國高度重視。2015年，創(chuàng)新2.0十大研究熱點(diǎn)被提出，受到各大高校的廣泛重視。其提出者是清華大學(xué)孟慶國教授，他認(rèn)為對高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)注重“用戶”的重要性，把“用戶”作為整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新模式的核心力量，一切創(chuàng)新活動的出發(fā)點(diǎn)都在于“用戶”能否發(fā)揮應(yīng)有的作用。其重點(diǎn)在于建立對于知識社會即高校創(chuàng)新2.0的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式，主要用戶的體驗(yàn)，充分挖掘用戶的特點(diǎn)，共同促進(jìn)政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的多重合作。

關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新模式的相關(guān)課題受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，國內(nèi)外學(xué)者對于協(xié)同創(chuàng)新做了一定的研究。Metcalfe（2014）認(rèn)為，當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單一式創(chuàng)新方式已不能順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，應(yīng)建立協(xié)同創(chuàng)新模式把各個(gè)參與主體都聯(lián)系起來，使其在創(chuàng)新實(shí)踐中各自發(fā)揮應(yīng)有的作用，在過程中的融合與分離可發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新模式的效應(yīng)。Etzkowita（2015）認(rèn)為高校的任務(wù)主要有教學(xué)、科研和合作，其中產(chǎn)業(yè)與高校的合作尤為重要，“政產(chǎn)學(xué)”協(xié)同創(chuàng)新可以發(fā)揮各自的優(yōu)越性，總體上能提高一個(gè)國家的創(chuàng)新綜合能力。許慶瑞、謝章澍（2015）主要研究了當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新模式的演變，同時(shí)將協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行分類，主要有技術(shù)型、制度性和兩者結(jié)合型。何郁冰（2016）把組織模式、知識體系和戰(zhàn)略創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新模式應(yīng)是“三位一體”的多方推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”無縫對接，協(xié)同發(fā)展，建立多方戰(zhàn)略合作，推動技術(shù)創(chuàng)新的高度?？紫楹?、許贊（2017）認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展就要發(fā)展各個(gè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)有作用，建立“政產(chǎn)學(xué)研”四位一體的協(xié)同創(chuàng)新模式，關(guān)鍵在于四個(gè)主體之間相互促進(jìn)，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新模式中的作用。于麗英（2017）提出建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式，各個(gè)主體在過程中的定位及作用是不可替代的，來提高創(chuàng)新能力和層次。綜上所述，基于“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的協(xié)同創(chuàng)新模式，對于高校人才的培養(yǎng)具有不可替代的指導(dǎo)作用。

二、 “政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式概述

高校對于培養(yǎng)應(yīng)用型人才需要多方主體的共同努力與協(xié)作。在培養(yǎng)人才的過程中，我們需要整合各種資源，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。具體來說高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要建立“政產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同創(chuàng)新模式，把政府、產(chǎn)業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)生有機(jī)結(jié)合起來?！罢a(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式可簡單概括為，政府為高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提高政策支持，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；產(chǎn)業(yè)是高校應(yīng)用型人才的需求者，產(chǎn)業(yè)將自己的訴求有效的與高校進(jìn)行溝通；學(xué)校是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主體，既要落實(shí)政府的政策目標(biāo)，還要滿足產(chǎn)業(yè)對人才的需求；科研機(jī)構(gòu)為高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供實(shí)驗(yàn)基地，加上學(xué)生自身的定位形成全方位的協(xié)同創(chuàng)新模式?！罢a(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施需要各方的全力配合，具體分析如下。

1.政府。政府是“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的領(lǐng)導(dǎo)者，在創(chuàng)新模式中起著關(guān)鍵性的作用。首先應(yīng)對大局進(jìn)行掌控，統(tǒng)籌各方資源，從宏觀上對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)，積極參與學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動，鼓勵企業(yè)更多的參與其中。其次，政府應(yīng)引導(dǎo)和支持“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的發(fā)展，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)來保護(hù)“政產(chǎn)學(xué)研用”各方主體的利益，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。最后，為了推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的發(fā)展，政府應(yīng)通過財(cái)政政策支持協(xié)同創(chuàng)新模式的順利進(jìn)行。

2.產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)即企業(yè)，企業(yè)是應(yīng)用型人才的需求者，同時(shí)是進(jìn)行創(chuàng)新的實(shí)踐者。一個(gè)企業(yè)想要長期立足于激烈的競爭中，必須不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，使得自己的產(chǎn)品保持技術(shù)優(yōu)勢。但是在創(chuàng)新實(shí)踐中，企業(yè)往往面臨著資金短缺、技術(shù)落后、創(chuàng)新政策變動等困難，這些都不是一個(gè)企業(yè)能夠解決的。為了解決以上問題，企業(yè)就需協(xié)同政府、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體。企業(yè)作為市場活動的直接參與者，對市場的需求信息較為敏感，能為“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式提高市場信號。

3.高校。高校是“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的關(guān)鍵者。高校既要為企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問題，為“五位一體”的協(xié)同創(chuàng)新模式服務(wù)。在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施中，高校教師在申報(bào)科研創(chuàng)新課題時(shí)，選題應(yīng)順應(yīng)時(shí)代和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足企業(yè)對科研的需求。能夠把課題成果應(yīng)用于實(shí)踐，對企業(yè)的生產(chǎn)起到促進(jìn)作用，為企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新提供理論支撐。為此，高校應(yīng)積極參與各種水平的科研活動，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，掌握當(dāng)前領(lǐng)域的行業(yè)動態(tài)，為企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，高校作為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地，應(yīng)在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)保持領(lǐng)先，為社會培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才。

4.科研機(jī)構(gòu)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的作用與高?；臼勤呁?，為“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式提供技術(shù)支持?？蒲袡C(jī)構(gòu)的基本活動是開展不同層次的科研會議，進(jìn)行科學(xué)研究等?？梢哉瓶貏?chuàng)新方向，引領(lǐng)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)把自己的科研成果分享給企業(yè)。在協(xié)同創(chuàng)新模式中，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與企業(yè)、高校進(jìn)行有效地溝通，開展技術(shù)創(chuàng)新交流。讓企業(yè)從中掌握當(dāng)前學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)，為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供技術(shù)研究方向。同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)可以把科研成果提供給企業(yè)，企業(yè)把其成果用來指導(dǎo)生產(chǎn)，可提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。

5.用戶。用戶是“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的“檢察官”與受益者。用戶可以等同于市場需求，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用在用戶身上，是對創(chuàng)新成果進(jìn)行檢驗(yàn)的“檢察官”。一個(gè)成果的好壞都是通過實(shí)踐得來的，同時(shí)，創(chuàng)新必須滿足用戶的需求，用戶為協(xié)同創(chuàng)新提供市場需求的方向。按其對市場反應(yīng)程度不同，用戶分為一般用戶和領(lǐng)先用戶，其領(lǐng)先用戶能預(yù)測市場的潛在需求，為協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)品選擇和技術(shù)提供新的方向。因此，企業(yè)應(yīng)及時(shí)與用戶進(jìn)行溝通，有效的利用反饋信息進(jìn)行調(diào)整。

三、 “政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新下應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式需要各個(gè)主體之間溝通互聯(lián)、在充分發(fā)揮各自作用的前提下，注重協(xié)作創(chuàng)新，把培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為共同目標(biāo)。其中，政府要為協(xié)同創(chuàng)新提供良好的宏觀環(huán)境，把對高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)作為重點(diǎn)，其他主體也要為此服務(wù)。因此，在協(xié)同創(chuàng)新下，各個(gè)主體之間是相互聯(lián)系、共同促進(jìn)的。而在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)踐中，主要存在以下問題。

（一）各環(huán)節(jié)缺乏有效溝通，導(dǎo)致脫節(jié)現(xiàn)象出現(xiàn)

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的關(guān)鍵在于各個(gè)主體之間的相互配合，做到及時(shí)有效的溝通，而在實(shí)際實(shí)施過程中，出現(xiàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)，結(jié)構(gòu)性問題明顯。老師作為傳授知識的主體，在對高校學(xué)生的培養(yǎng)具有關(guān)鍵主導(dǎo)性作用。而大多數(shù)老師沒有對教育進(jìn)行創(chuàng)新，依然采用傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)，高校課堂氣氛沉悶，無法擺脫“一言堂”的現(xiàn)狀，無法調(diào)動學(xué)生的積極性。同時(shí)，講授內(nèi)容多以專業(yè)理論知識為主，沒有把枯燥的理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，使得學(xué)生的動手操作能力受到限制。即使學(xué)生對于理論知識掌握的很好，但無法把理論應(yīng)用于實(shí)踐。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式對于高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)受到阻礙，即使有一些高校嘗試教育創(chuàng)新，但都處于探索階段，沒有形成一定的體系。而傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)的學(xué)生，缺乏把理論知識轉(zhuǎn)為實(shí)踐的能力，因此走向社會時(shí)，很難找到一份稱心如意的工作，就會降低高校畢業(yè)生的就業(yè)率。同時(shí)對于其他主體來說，無法實(shí)現(xiàn)政府的宏觀政策目標(biāo)，企業(yè)對于應(yīng)用型人才的需求得不到滿足，給企業(yè)帶來自己培養(yǎng)應(yīng)用型人才的壓力。在實(shí)踐中，政產(chǎn)學(xué)研用各主體缺乏有效溝通，高校教育改革沒有實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。高校進(jìn)行教學(xué)改革是重點(diǎn)，而高校教學(xué)改革需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和用戶的積極配合。

（二）應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式單一，缺少實(shí)踐創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求越來越強(qiáng)烈，一些高校沒有改變自身對于學(xué)生的培養(yǎng)方案，只是在規(guī)模及專業(yè)數(shù)量上進(jìn)行調(diào)整。部分院校即使對創(chuàng)新應(yīng)用型人才的培養(yǎng)做了一定的研究，但其實(shí)際進(jìn)展并不順利。一些高校培養(yǎng)人才的實(shí)踐，仍然是單一的培養(yǎng)方式，主要以理論為主，其學(xué)生的動手操作能力較低，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的提高，教學(xué)質(zhì)量有待提高。

四、 “政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新下應(yīng)用型人才培養(yǎng)對策

（一）加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用等多環(huán)節(jié)紐帶聯(lián)系

在社會化大生產(chǎn)愈加深刻的時(shí)代背景下，應(yīng)用型人才在社會發(fā)展管理實(shí)踐和創(chuàng)造新知中發(fā)揮著重要作用。那么到底何謂應(yīng)用型人才？簡單來說，應(yīng)用型人才就是集專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)才能、創(chuàng)新理念、組織協(xié)同、團(tuán)隊(duì)精神于一身，并能將其準(zhǔn)確應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐的全面綜合型人才。在社會工業(yè)化和信息化不斷發(fā)展變化的過程中，不同歷史階段賦予了應(yīng)用型人才不同的時(shí)代內(nèi)涵?，F(xiàn)階段，隨著工業(yè)4.0、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等概念的相繼提出，國際間為搶占高端市場的競爭愈演愈烈，創(chuàng)新能力已成為衡量應(yīng)用型人才的重要標(biāo)桿。然而，創(chuàng)新應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不單是高校本身的責(zé)任，它涉及政產(chǎn)學(xué)研用等諸多方面。因此，在新的歷史條件下，要想真正促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)， 就必須以市場需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變市場變革創(chuàng)新思維，充分發(fā)揮政府、高校、企業(yè)的優(yōu)勢資源效用，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用等多環(huán)節(jié)之間的紐帶聯(lián)系，形成多方創(chuàng)新互動平臺，從而帶動創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的形成和優(yōu)化。當(dāng)前，實(shí)踐已逐漸成為人才培養(yǎng)的重要途徑，這就需要企業(yè)與高校密切配合，高校為企業(yè)培養(yǎng)出技術(shù)和管理人才，同時(shí)企業(yè)為高校提供實(shí)訓(xùn)基地，以進(jìn)一步提高學(xué)生的創(chuàng)新意識以及實(shí)踐操作能力。

（二）打造多元化的人才培養(yǎng)模式

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我們面臨著復(fù)雜多變的社會環(huán)境，為了在激烈的競爭中保持自己的優(yōu)越性，其核心在于對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。目前，社會所需要的是具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才，而作為人才培養(yǎng)的基地高校，需要轉(zhuǎn)變其單一的人才培養(yǎng)模式。在傳授理論知識的基礎(chǔ)上，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分挖掘?qū)W生的動手創(chuàng)新能力，鼓勵學(xué)社參與社會實(shí)踐，發(fā)揮自己的特性。因此，高校要使得人才培養(yǎng)模式向著多元化方向發(fā)展，高校之間可以相互交流經(jīng)驗(yàn)，借鑒一些名校對于人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定出適合自己學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃?！爸信d事件”的根源就在于中興缺乏創(chuàng)新應(yīng)用型人才，使得其核心技術(shù)受制于人，可見，對于創(chuàng)新應(yīng)用型人才的培養(yǎng)對于一個(gè)企業(yè)乃至國家的重要意義。

（三）健全協(xié)同創(chuàng)新模式的相關(guān)制度

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)主體的活動，為了保障協(xié)同創(chuàng)新的順利進(jìn)行，單單靠市場機(jī)制的自我調(diào)節(jié)是不能達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)的，正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施也需要一些政策法規(guī)的約束。為了實(shí)現(xiàn)在“五位一體”協(xié)同創(chuàng)新模式下對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)權(quán)衡各方利益，建立健全協(xié)同創(chuàng)新模式下的法律法規(guī)，在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的實(shí)踐中進(jìn)行監(jiān)督。為了確保應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，政府應(yīng)制定相關(guān)的規(guī)章制度，使得各個(gè)主體都能積極的參與其中，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。學(xué)?？梢酝晟平虒W(xué)管理制度、鼓勵多樣化課堂保障對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

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[5]張靜，閆冬，宋冰蕾.政產(chǎn)學(xué)研用背景下應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探索——以齊齊哈爾工程學(xué)院汽車服務(wù)工程專業(yè)為例[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2015（6）.

（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬琳）