[摘 要]反傾銷風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)出口企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)之一，如何規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，有效應(yīng)對(duì)反傾銷風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。在分析我國(guó)反傾銷問(wèn)題及會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述我國(guó)出口企業(yè)存在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)欠缺真實(shí)性，國(guó)內(nèi)和國(guó)際成本核算方式?jīng)]有接軌，缺少反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)訴反傾銷的準(zhǔn)備工作不全面等問(wèn)題。提出規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，建立財(cái)務(wù)反傾銷支持體系，縮小國(guó)內(nèi)和國(guó)際成本核算方法差異，建立反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制和全面做好反傾銷的應(yīng)訴準(zhǔn)備工作等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]國(guó)內(nèi)企業(yè)；反傾銷風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)計(jì)管理

[中圖分類號(hào)]F235.19

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）06-0157-02

Abstract： The risk of anti - dumping is one of the major risks faced by foreign trade in China.How to standardize the accounting management system of domestic enterprises，it has become an urgent problem to deal with this risk effectively. On the basis of analyzing the current situation of anti-dumping and accounting management in China，the following problems exist in domestic enterprises：financial foundation work is not standardized、lack of financial anti-dumping support system、domestic and international cost accounting differences，lack of early warning mechanism of anti-dumping accounting and the preparation of anti-dumping action is not comprehensive.

Keywords： Domestic Enterprises；Anti-dumping Risk；Accounting Management

[作者簡(jiǎn)介]卜繁廷（1965-），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

傾銷的概念隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展不斷變化的，1947年制定的關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條將傾銷行為定義為出口國(guó)把產(chǎn)品定價(jià)非常低，低于其正常價(jià)值，然后銷售到進(jìn)口國(guó)家。而1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定將傾銷定義為：如果在正常的貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。目前，被認(rèn)定為傾銷行為需滿足三個(gè)條件：一是輸出的產(chǎn)品價(jià)格低于其正常價(jià)值，二是這種行為給輸入國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的損害或威脅，三是低于正常價(jià)值的銷售行為與對(duì)輸入國(guó)造成的損害存在因果關(guān)系。根據(jù)規(guī)定，如果滿足以上條件，輸入國(guó)可提起反傾銷控訴。反傾銷是貨品輸入國(guó)針對(duì)貨品輸出國(guó)的傾銷行為采取的抵制措施，例如收取反傾銷稅。

一、我國(guó)面臨國(guó)際反傾銷問(wèn)題及會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，尤其我國(guó)出口的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品受到全球市場(chǎng)的青睞，這種需求對(duì)我國(guó)出口企業(yè)是有利的，但同時(shí)也使我國(guó)成為一些國(guó)家反傾銷的目標(biāo)。全球針對(duì)我國(guó)的反傾銷訴訟案件數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，我國(guó)頻遭國(guó)外的歧視性反傾銷，涉案的產(chǎn)品種類十分廣泛，一些國(guó)家濫用反傾銷手段對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易進(jìn)行打擊，使我國(guó)出口企業(yè)遭遇不公正的待遇，我國(guó)已成為不合理反傾銷的最大受害者。

我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理反傾銷行為顯得乏力，財(cái)務(wù)舉證和抗辯都存在很多缺陷，這也導(dǎo)致了案件敗訴較多。應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查比較繁瑣，它是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，而我國(guó)出口企業(yè)缺少這一方面經(jīng)驗(yàn)，尤其財(cái)務(wù)部門沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。研究出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)管理問(wèn)題具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)欠缺真實(shí)性

在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門能否提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)憑證和數(shù)據(jù)是勝訴的關(guān)鍵。國(guó)際上規(guī)定，出口企業(yè)財(cái)務(wù)部門必須有符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的賬簿，要通過(guò)獨(dú)立審計(jì)并且具備通用性。我國(guó)出口企業(yè)缺乏健全的應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的財(cái)務(wù)操作體系。反傾銷組織在調(diào)查時(shí)會(huì)讓企業(yè)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷中會(huì)包含企業(yè)的基本信息、財(cái)務(wù)信息以及成本信息。但是因?yàn)槲覈?guó)一些企業(yè)財(cái)務(wù)工作不規(guī)范，不熟悉國(guó)際財(cái)務(wù)制度和反傾銷對(duì)財(cái)務(wù)的要求，尤其是會(huì)計(jì)憑證不全、發(fā)票不嚴(yán)格等問(wèn)題比較突出。有一些企業(yè)在財(cái)務(wù)憑證和信息上造假，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)無(wú)法提供真實(shí)、有利的證據(jù)，使得企業(yè)遭受較大損失。再加上企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，企業(yè)財(cái)務(wù)不按規(guī)則和制度記賬，隨意更改財(cái)務(wù)信息，在企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查時(shí)不能提供準(zhǔn)確、全面的資料而導(dǎo)致敗訴的案例不在少數(shù)。

（二）國(guó)內(nèi)和國(guó)際成本核算方式?jīng)]有接軌

現(xiàn)階段，我國(guó)出口企業(yè)在計(jì)算生產(chǎn)成本時(shí)大多采取制造成本法，很少考慮期間費(fèi)用的分?jǐn)偂５趪?guó)際反傾銷法中認(rèn)可的成本包含“生產(chǎn)成本”以及“銷售、管理和一般費(fèi)用”兩大內(nèi)容。這就說(shuō)明在國(guó)際上習(xí)慣把成本核算細(xì)化，除了生產(chǎn)成本外還會(huì)考慮產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、包裝、宣傳等費(fèi)用，還有諸如信用成本、知識(shí)成本、環(huán)境成本等，但這些都很容易被國(guó)內(nèi)企業(yè)忽視。而且，我國(guó)的用工成本以及資源成本相對(duì)較低，資源消耗型的發(fā)展模式在一些產(chǎn)業(yè)中將長(zhǎng)期存在，這些都使得我國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品成本計(jì)算方法不被認(rèn)可，被認(rèn)定為成本缺失，很容易被判定為傾銷。

（三）缺少反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制

目前，我國(guó)出口企業(yè)多數(shù)缺乏反傾銷的會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的信息掌握較少，不了解貿(mào)易伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際情況，處于劣勢(shì)地位。由于不掌握更多的相關(guān)信息使得我國(guó)出口企業(yè)無(wú)法做到在反傾銷調(diào)查前就預(yù)警，錯(cuò)失了防范風(fēng)險(xiǎn)、占據(jù)先機(jī)的最佳時(shí)間。

（四）應(yīng)訴反傾銷的準(zhǔn)備工作不全面

我國(guó)出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)往往無(wú)法應(yīng)對(duì)，有的企業(yè)甚至連材料都準(zhǔn)備不全，例如公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)制度、近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表以及近期企業(yè)的生產(chǎn)情況等。尤其是在《反傾銷協(xié)議》等國(guó)際反傾銷相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定了反傾銷方面的財(cái)務(wù)規(guī)則，如產(chǎn)品成本的范圍界定。如果企業(yè)對(duì)這些內(nèi)容不了解，不能很好地分析和應(yīng)對(duì)，那么企業(yè)所提供的材料與要求差距就會(huì)很大，甚至被調(diào)查組織判定為無(wú)效舉證。

三、對(duì)策建議

（一）規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作

規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作主要在于規(guī)范會(huì)計(jì)核算與管理制度。出口企業(yè)要重視財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性，嚴(yán)格按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)記賬，保存好財(cái)務(wù)憑證等資料，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)工作體系，保證財(cái)務(wù)工作的連貫性和一致性。對(duì)在反傾銷調(diào)查時(shí)要求提供的所有與財(cái)務(wù)有關(guān)的資料，財(cái)務(wù)部門都應(yīng)該派專人進(jìn)行回收、分類、保管，例如賬本、發(fā)票、憑證等資料。在日常工作中要保證財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性和規(guī)范性，依法納稅，避免因提供的資料不真實(shí)而導(dǎo)致應(yīng)訴時(shí)失利。

（二）建立財(cái)務(wù)反傾銷支持體系

第一，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)之前不合理的會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行梳理，尤其是要注重對(duì)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的財(cái)務(wù)資料加強(qiáng)管理，只有這樣才能在面對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)第一時(shí)間準(zhǔn)備好所需的資料和有利的證據(jù)。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，可以利用自身的優(yōu)勢(shì)廣泛收集國(guó)外主要市場(chǎng)信息，并對(duì)全球各大市場(chǎng)的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了解和公布，為我國(guó)出口企業(yè)提供參考。第三，出口企業(yè)可向?qū)I(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所尋求幫助或購(gòu)買服務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠?yàn)槊媾R反傾銷訴訟的企業(yè)提供有效幫助。

（三）縮小國(guó)內(nèi)和國(guó)際成本核算方法差異

我國(guó)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)逐漸與國(guó)外會(huì)計(jì)制度接軌，尤其是注重與國(guó)際反傾銷法相關(guān)的財(cái)務(wù)成本核算方法相協(xié)調(diào)，這樣便于我國(guó)出口企業(yè)在面對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)能夠提供更加有利的證據(jù)，提高勝訴率。我國(guó)出口企業(yè)的財(cái)務(wù)成本核算與反傾銷法中成本核算差異較大，因此應(yīng)盡快統(tǒng)一成本項(xiàng)目。出口企業(yè)應(yīng)該根據(jù)部門職能來(lái)設(shè)置成本費(fèi)用項(xiàng)目，即費(fèi)用發(fā)生在哪個(gè)部門就由這個(gè)部門的成本項(xiàng)目來(lái)承擔(dān)。企業(yè)在體現(xiàn)人工成本時(shí)問(wèn)題也比較多，應(yīng)理清個(gè)人收入中屬于工資性質(zhì)的部分，然后再將列入工資性質(zhì)的一些個(gè)人收入納入成本核算范圍。

（四）建立反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制

建立反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制十分必要，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)要在開(kāi)展出口貿(mào)易之前就建立一整套有效的規(guī)避策略，這樣可以有效地減少反傾銷調(diào)查數(shù)量。出口企業(yè)要規(guī)范產(chǎn)品定價(jià)、銷售量、成本核算等方面的管理，確保產(chǎn)品的出口價(jià)格不低于國(guó)內(nèi)售價(jià)。對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化、貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易異常情況進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注上下游企業(yè)的情況，企業(yè)在保證自身管理的前提下還要盡可能地掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，收集相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、產(chǎn)品信息、成本信息等，通過(guò)比較來(lái)對(duì)自己產(chǎn)品和營(yíng)銷策略進(jìn)行調(diào)整，確定出口量，保持貿(mào)易摩擦的敏感度，在反傾銷調(diào)查前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（五）全面做好反傾銷的應(yīng)訴準(zhǔn)備工作

我國(guó)出口企業(yè)在面對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)應(yīng)積極進(jìn)行抗辯，增強(qiáng)會(huì)計(jì)舉證能力。當(dāng)公司面臨反傾銷調(diào)查時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該配合其他部門，快速整理材料，填寫(xiě)各種數(shù)據(jù)，提供有力的會(huì)計(jì)支持。財(cái)務(wù)部門要積極開(kāi)展會(huì)計(jì)舉證、會(huì)計(jì)鑒定、會(huì)計(jì)規(guī)避、會(huì)計(jì)調(diào)查等工作，從而提高企業(yè)應(yīng)訴、申訴的能力。出口企業(yè)還可以與專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)備好詳盡的資料，最大限度地配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作人員。財(cái)務(wù)人員還要做好會(huì)計(jì)方面的抗辯陳述，主要陳述內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)作的，經(jīng)過(guò)了獨(dú)立審計(jì)，對(duì)產(chǎn)銷狀況、獲利能力等方面進(jìn)行陳述，對(duì)控方產(chǎn)業(yè)是否有損害展開(kāi)抗辯。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 劉茜）