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        送變電工程與基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理研究

        2016-12-05 16:22:02路莎
        時(shí)代金融 2016年29期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)管理電力企業(yè)

        路莎

        【摘要】基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作之中有著舉足輕重的作用。在電力改革的大前提和送變電工程模式轉(zhuǎn)變的今天,基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工和工程項(xiàng)目參與者的根本利益有重要作用。本文通過分析基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理對(duì)于送變電工程的意義和影響,對(duì)電力企業(yè)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)的問題做了總結(jié),并對(duì)其未來的發(fā)展方向和完善方法提出了一些建議。

        【關(guān)鍵詞】基層工會(huì)會(huì)計(jì) ?會(huì)計(jì)管理 ?電力企業(yè)

        基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中重要的組成部分。對(duì)于電力行業(yè)來講,在電力改革的大潮與趨勢(shì)之下,工程項(xiàng)目管理的方法與手段也向著現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的方向進(jìn)行著不斷、長足的進(jìn)步與發(fā)展。然而,相對(duì)于電力企業(yè)的飛速發(fā)展,目前電力企業(yè)內(nèi)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理建設(shè)和發(fā)展卻顯示出了明顯的弱勢(shì)與不足。如何在飛速發(fā)展的電力企業(yè)模式變更的過程中加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作效率,提高基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理水平,是電力企業(yè)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理發(fā)展與建設(shè)不得不思考的問題。

        一、送變電工程改革對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的影響

        送變電項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理模式主要以工程總承包的管理模式為主,逐步推進(jìn)監(jiān)理制和招、投標(biāo)制度在國內(nèi)電力企業(yè)送變電工程項(xiàng)目中的普及。從而改變?cè)瓉黼娏ζ髽I(yè)中普遍流行的行政式、計(jì)劃式和指令式的送變電工程管理模式。送變電工程從自身來講,具有前期投資較大、工期較長、施工難度較大等特點(diǎn)。基層工會(huì)在送變電工程中對(duì)于營造黨的先進(jìn)精神的學(xué)習(xí)、鞏固和發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),提高工程項(xiàng)目成員凝聚力起到重要作用。為了保障基層工會(huì)職能的充分發(fā)揮,基層工會(huì)會(huì)計(jì)在抓好經(jīng)費(fèi)收繳、規(guī)范會(huì)計(jì)管理方面有著重要的保障性作用。

        基層工會(huì)會(huì)計(jì)的主要職責(zé)就是通過核算來反映和監(jiān)督基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳和使用。然而,就目前而言,基層工會(huì)會(huì)計(jì)的發(fā)展難以趕上迅速發(fā)展的電力企業(yè)送變電工程項(xiàng)目的腳步,造成了基層工會(huì)會(huì)計(jì)對(duì)于審核和監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用上明顯的不足。加上企業(yè)重視程度的不足,以及工會(huì)會(huì)計(jì)管理制度同企業(yè)管理制度和項(xiàng)目工程模式的脫節(jié),導(dǎo)致了當(dāng)前電力企業(yè)的工會(huì)會(huì)計(jì)工作面臨亟待改革與完善的現(xiàn)狀。

        二、電力企業(yè)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀

        電力企業(yè)的發(fā)展和工會(huì)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀來看,基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理的發(fā)展面臨著如下幾個(gè)嚴(yán)峻的問題。

        (一)企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理能力較差

        現(xiàn)階段,基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理過程中,對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理上有著嚴(yán)重的不足?;鶎庸?huì)對(duì)于業(yè)務(wù)事項(xiàng)、記賬等內(nèi)容,有的不能按照新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定出具各項(xiàng)明細(xì)的賬目,尤其是在工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出時(shí),往往經(jīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字就可以通過審核沒有嚴(yán)格遵循工會(huì)經(jīng)費(fèi)的和應(yīng)保持獨(dú)立性的原則和工會(huì)主席“一支筆”的審批原則。這就導(dǎo)致了工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理上存在很大的困難和隱患。基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)的使用和工會(huì)資產(chǎn)購置、登記、使用和保管核算上不能起到相應(yīng)的監(jiān)督和管理的作用,基層工會(huì)的職工活動(dòng)和工會(huì)資金的使用中缺乏嚴(yán)格的預(yù)算和審批手續(xù),這種財(cái)務(wù)管理上的不嚴(yán)格或者相應(yīng)固定資產(chǎn)管理者的缺失,導(dǎo)致了工會(huì)資金的使用無憑可依,隨意性過大,給工會(huì)資金管理乃至整個(gè)企業(yè)的財(cái)政管理都增添了巨大的阻礙。

        (二)基層工會(huì)缺乏嚴(yán)格工會(huì)會(huì)計(jì)管理制度

        目前,基層工會(huì)面臨的最大的難題就是不健全的會(huì)計(jì)管理機(jī)制。首先,部分基層工會(huì)的財(cái)會(huì)人員的專業(yè)和業(yè)務(wù)水平有待提高,基層會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)會(huì)人員的自己的審查和監(jiān)督管理上也存在問題。一方面,有的企業(yè)將基層工會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員同企業(yè)行政財(cái)務(wù)人員有所交叉,導(dǎo)致了人員管理上的困難。另一方面,基層工會(huì)會(huì)計(jì)的從業(yè)資格審查和會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)能力的審核工作也不到位,以致于基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員良莠不齊,給基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理帶來了極大的困難。

        其次,隨著2010年1月新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的頒布于執(zhí)行,部分企業(yè)在新舊會(huì)計(jì)制度銜接方面卻存在著一些問題。有的電力企業(yè)并未正式設(shè)立專門的工會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),工會(huì)賬務(wù)由行政會(huì)計(jì)及機(jī)構(gòu)監(jiān)管,導(dǎo)致了基層工會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作薄弱,業(yè)務(wù)處理能力較差,同時(shí)還存在“流水賬”和基層工會(huì)未能按照新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》要求編制預(yù)算和決算等狀況。這些問題都嚴(yán)重影響了基層工會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作。

        (三)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理體制松散

        隨著國內(nèi)電力企送變電工程項(xiàng)目的管理向著現(xiàn)代化和國際化的趨勢(shì)不斷的發(fā)展,各級(jí)供電企業(yè)紛紛成獨(dú)立電網(wǎng)項(xiàng)目管理公司,或者直接作為項(xiàng)目管理這個(gè)角色參與了送變電項(xiàng)目工程全過程,全方位的管理。基層工會(huì)的工作要求工會(huì)會(huì)計(jì)按照送變電工程的相應(yīng)要求,督促員工足額并及時(shí)的繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),并遵照會(huì)計(jì)制度對(duì)所收經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算并編制相應(yīng)的季度以及年度報(bào)表。然而目前送變電基層工會(huì)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理上缺乏必要的監(jiān)督和考核機(jī)制,導(dǎo)致了基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理響度松散,在工會(huì)年度預(yù)算和決算已經(jīng)檔案歸檔工作上都存在一定的不足。

        三、電力工程企業(yè)基層工會(huì)管理發(fā)展方向

        (一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理能力,推動(dòng)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理制度化建設(shè)

        隨著電力企業(yè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行與擴(kuò)大,以及工程管理模式的不斷發(fā)展,企業(yè)所屬的基層工會(huì)會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)環(huán)境也在不斷的變化。在這樣的背景前提下,企業(yè)的發(fā)展給工會(huì)財(cái)務(wù)的工作也提出了新的要求。工會(huì)財(cái)務(wù)工作本身就有著極強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。因此,基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作要根據(jù)新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《工會(huì)法》中關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定,做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。同時(shí),對(duì)于企業(yè)和送變電工程項(xiàng)目中的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要進(jìn)行規(guī)范化和具體化的規(guī)定,對(duì)財(cái)務(wù)工作要做到有條不紊的安排、檢查和審核工作。對(duì)于會(huì)計(jì)管理中的具體實(shí)施辦法、程序步驟和后期驗(yàn)收的都要做到專職專人的負(fù)責(zé),讓工會(huì)會(huì)計(jì)管理制度朝著制度化建設(shè)的方向不斷發(fā)展。

        (二)培養(yǎng)優(yōu)秀專職人才,促進(jìn)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理專業(yè)化發(fā)展

        優(yōu)秀的專業(yè)的人才是基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與保障。因此,在工會(huì)會(huì)計(jì)管理的團(tuán)隊(duì)中,應(yīng)加大專業(yè)人才和高學(xué)歷人才的比例,從而不斷的提升整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平。這就要求企業(yè)在招聘的過程中嚴(yán)格把握人才的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),才能保證企業(yè)基層工會(huì)能夠得到優(yōu)秀的新鮮血液的補(bǔ)充。

        同時(shí),對(duì)于當(dāng)前的工會(huì)會(huì)計(jì)成員更要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,讓老基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理體系中的成員及時(shí)學(xué)習(xí)和接受新知識(shí)、新政策、新方法和新規(guī)定等,從而加強(qiáng)整個(gè)工會(huì)才會(huì)管理隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。重視對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn),對(duì)于弘揚(yáng)電力企業(yè)的文化和在工程項(xiàng)目管理中起到對(duì)不同結(jié)構(gòu)層次的項(xiàng)目參與者和企業(yè)職工的激勵(lì)和約束,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的工作積極性和創(chuàng)造性都要著重要的意義。

        (三)提高工會(huì)財(cái)會(huì)思想認(rèn)識(shí),完善基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理體制化建設(shè)

        電力企業(yè)內(nèi)工會(huì)會(huì)計(jì)管理普遍存在一些制度不完善、不科學(xué)和管理松散落后的問題。當(dāng)前電力企業(yè)中基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理依舊面臨領(lǐng)導(dǎo)不重視的困境,同時(shí)送變電工程項(xiàng)目的規(guī)模大、工期長、施工人員復(fù)雜的情況使得工程參與者對(duì)于工會(huì)性質(zhì)、工作職能和經(jīng)費(fèi)收支管理的情況和規(guī)定都一知半解,甚至是全不了解。因此,加大對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)管理的宣傳和普及力度,提高工會(huì)財(cái)務(wù)的關(guān)注程度的問題再電力企業(yè)中迫在眉睫。電力企業(yè)通過精細(xì)明確的工會(huì)財(cái)會(huì)管理制度,完善企業(yè)財(cái)政內(nèi)控,才能更好地使用和管理工會(huì)經(jīng)費(fèi),更好的為企業(yè)工程項(xiàng)目和企業(yè)職工服務(wù)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]高翔.關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)會(huì)計(jì)管理策略的思考[J].時(shí)代金融,2016,09:168.

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        [3]崔宏余.對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì),2014,06:36-37.

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