【摘 要】衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作在政府統(tǒng)計(jì)工作中占據(jù)著重要地位，尤其是在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的背景下，伴隨著新時(shí)代的到來(lái)和人工智能技術(shù)的推廣應(yīng)用，這一項(xiàng)工作必須不斷改進(jìn)自身存在的不足，采取有效措施推進(jìn)工作內(nèi)容的開(kāi)展。本文主要以河北省衛(wèi)生計(jì)生為例，探討其衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的有效路徑。

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生計(jì)生；統(tǒng)計(jì)工作；直報(bào)；醫(yī)療事業(yè)

在2018年，河北省全省計(jì)劃生育基層指導(dǎo)工作提出了總體的要求，即相關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)與貫徹黨的十九大精神，落實(shí)兩孩政策改革，從而完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，全面推動(dòng)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在這個(gè)過(guò)程中，衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作發(fā)揮著重要作用，能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要的參考數(shù)據(jù)，可以全面了解全省衛(wèi)生計(jì)生的實(shí)際情況，以便從實(shí)際出發(fā)狠抓落實(shí)相關(guān)改革政策。而統(tǒng)計(jì)工作主要以數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展既為統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，但是又必須在這樣的機(jī)遇下迎接相關(guān)的挑戰(zhàn)。

一、衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)

隨著新時(shí)代與人工智能技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)被投入使用，且已經(jīng)得到了廣泛的運(yùn)用。該系統(tǒng)具有多種功能，即包括對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)、匯總、審查、提取、對(duì)比和分析等一系列功能。當(dāng)前縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局已經(jīng)將這一系統(tǒng)真正引入到衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作中，實(shí)現(xiàn)了本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生數(shù)據(jù)的自主統(tǒng)計(jì)分析，為當(dāng)?shù)蒯槍?duì)計(jì)劃生育而制定符合實(shí)際情況的方針政策而提供及時(shí)、準(zhǔn)確及有效的數(shù)據(jù)。

在2018年3月28日上午，石家莊召開(kāi)了河北省全省衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃信息工作會(huì)議，要求全省在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的統(tǒng)領(lǐng)下做好本年度全省衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃信息工作，增強(qiáng)自身的高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)信息支撐發(fā)展的作用，并且推進(jìn)“河北健康云”等信息化工程建設(shè)，同時(shí)努力加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，最終全面推進(jìn)全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求德市圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局遵循這一發(fā)展主線，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)做好相應(yīng)的衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作。

二、衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)的現(xiàn)狀分析

在新形勢(shì)下，盡管信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為統(tǒng)計(jì)工作提供了科學(xué)的技術(shù)支持，但是依舊面臨著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繁瑣龐大的問(wèn)題，這也讓衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作面臨著數(shù)據(jù)加項(xiàng)和細(xì)化的新挑戰(zhàn)。而要迎接這一挑戰(zhàn)，還需要清晰認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

1.對(duì)指標(biāo)的理解偏差導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤

一般而言，《國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》會(huì)對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)解釋?zhuān)窃趯?shí)際上基層單位無(wú)法查閱或者普及這一制度的指標(biāo)解釋?zhuān)幢阍诖笮团嘤?xùn)中有所涉及，也依舊難以全部普及發(fā)生變更的新指標(biāo)的解釋。再加上統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人員比較少，但是指標(biāo)涉及的內(nèi)容比較多，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)指標(biāo)沒(méi)有積極咨詢(xún)或者查閱，導(dǎo)致自身對(duì)指標(biāo)解釋認(rèn)識(shí)不全面，容易在理解上出現(xiàn)偏差。這也就使其直報(bào)工作很容易出現(xiàn)報(bào)表錯(cuò)誤或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。

2.統(tǒng)計(jì)人員對(duì)衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)能力低下

在衛(wèi)生和計(jì)劃生育局中，專(zhuān)業(yè)人才并不多，兼職人員數(shù)量卻比較多，且通常將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)輔助工作內(nèi)容，因此其對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性與主動(dòng)性并不高，往往采取一種被動(dòng)應(yīng)付的工作態(tài)度來(lái)處理日常報(bào)表工作，沒(méi)有做好數(shù)據(jù)的挖掘、分析與利用工作，而當(dāng)下這一統(tǒng)計(jì)人員的結(jié)構(gòu)也反映了衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平低下這一現(xiàn)狀。

3.衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量并不高

當(dāng)前，衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)普遍存在質(zhì)量不高的問(wèn)題，且數(shù)據(jù)存在缺失、填報(bào)錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤等等情況。這反映了衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作缺乏合理的數(shù)據(jù)考核，無(wú)法有效提高其質(zhì)量。另外，統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中，對(duì)工作要求并不高，僅僅是滿(mǎn)足于做好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的日常報(bào)表的填寫(xiě)、直報(bào)系統(tǒng)的填報(bào)等工作內(nèi)容，缺乏良好的創(chuàng)新意識(shí)，也沒(méi)有自主地去掌握高新技術(shù)，因此對(duì)大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能等缺乏足夠的了解，難以通過(guò)高新技術(shù)的熟練操作來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的要求，導(dǎo)致衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的質(zhì)量水平不夠高。

三、新形勢(shì)下做好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的對(duì)策

近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在不斷推進(jìn)，同時(shí)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越繁重，衛(wèi)生計(jì)生調(diào)查工作的要求也日漸嚴(yán)格。要求新形勢(shì)下河北省衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)制度要求，履行好自身的職責(zé)，妥善完成衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)任務(wù)，做好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

1.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的思想認(rèn)識(shí)

統(tǒng)計(jì)工作具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，且綜合性比較明顯，具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘與分析的功能，能夠?qū)πl(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行良好的監(jiān)督、評(píng)價(jià)以及預(yù)測(cè)。隨著當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作中存在著一些不足阻礙著統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作人員必須加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)的正確思想認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持與參謀，可通過(guò)加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的宣傳工作，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的重視。尤其是在新形勢(shì)下，大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的智能化，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的更多支持，加大對(duì)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作在人物財(cái)?shù)确矫娴耐度?，并且提高統(tǒng)計(jì)人員在衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作中的地位，發(fā)揮其自身的角色應(yīng)有的作用。

2.提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平

首先，衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該定期組織培訓(xùn)，為統(tǒng)計(jì)人員提供參加論壇或調(diào)研的機(jī)會(huì)，使其在交流與分享的過(guò)程中能夠汲取別人的經(jīng)驗(yàn)，并拓展自己的知識(shí)面，同時(shí)提高自身的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。其次，要提高統(tǒng)計(jì)人員的信息化素質(zhì)。要求統(tǒng)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，及時(shí)了解多種統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)指標(biāo)的新解釋?zhuān)⒃趧?dòng)態(tài)的變化環(huán)境中不斷提高自己的統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。最后，要熟練掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)等，提高自身對(duì)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)的操作能力，尤其是要提高自身對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的操作能力，便于借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)科學(xué)處理海量繁雜的數(shù)據(jù)，健全衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作與大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等科學(xué)技術(shù)的有效融合，以提高直報(bào)工作的科學(xué)化水平，并努力創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的思路，探索創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)新方法，以獲取創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)成果，最終保障直報(bào)工作質(zhì)量。

2.以規(guī)范化建設(shè)保障衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

為了避免衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作中存在數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤、重復(fù)、缺失等問(wèn)題，應(yīng)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量納入到科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)考核體系中，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與報(bào)表質(zhì)量的監(jiān)督與檢查力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的審核與評(píng)估，從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，可制定健全的統(tǒng)計(jì)管理制度為衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作提供支持，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、填報(bào)、匯總、整理、提取、審查、對(duì)比和分析等實(shí)施規(guī)范化的管理，以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與有效性。另外，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)直報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的規(guī)范化，建立統(tǒng)一化的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，若是新建的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，可對(duì)其采取試填報(bào)的處理方法，在通過(guò)可行性論證之后再納入到平日工作流程中，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新形勢(shì)下，衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)部門(mén)需加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作力度，基于信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)已獲取的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的利用與挖掘，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表與調(diào)查數(shù)據(jù)做出更好的補(bǔ)充，減輕統(tǒng)計(jì)人員填報(bào)壓力，提高衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作效率與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

唐立梅.如何合理加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作[J].經(jīng)濟(jì)視野， 2016（8）：72-73.

作者簡(jiǎn)介：

王曉雪（1976—），女，漢族，大學(xué)本科，統(tǒng)計(jì)師，主要從事統(tǒng)計(jì)工作。