屈子艷

[摘 要] 中職院校將培養(yǎng)社會(huì)實(shí)用性人才作為核心任務(wù)。我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)彰顯出對(duì)技能型人才的迫切需求，所以解決現(xiàn)階段將教育改革完成是中職院校首要解決的問(wèn)題。學(xué)校若想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，則需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)理念，具有科學(xué)管理方式，保障師資力量。若想將行政管理職能發(fā)揮，則需要轉(zhuǎn)變管理觀念，完善學(xué)校管理規(guī)章制度，提升行政工作者綜合素質(zhì)，使管理與現(xiàn)代化發(fā)展相契合，才能為中職院校教育事業(yè)發(fā)展提供保障。

[關(guān)鍵詞] 行政管理職能；中職院校；管理理念

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 15. 087

[中圖分類號(hào)] G637 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）15- 0214- 02

0 前 言

在黨的十九大會(huì)議中，習(xí)近平同志在保障改善民生水平以及加強(qiáng)社會(huì)管理報(bào)告中提出，優(yōu)先發(fā)展教育是保障民生推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的第一項(xiàng)重要任務(wù)，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高的人才，完善職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)校企合作，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。在上述內(nèi)容中能夠體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)教育以及職業(yè)教育的重視，所以職業(yè)院校發(fā)展與創(chuàng)新離不開(kāi)行政職能，只有行政管理部門充分將職能發(fā)揮，才可為職業(yè)教育提供源源不斷的力量。

1 中職行政管理背景

1.1 行政管理權(quán)力過(guò)大

在中職院校行政管理過(guò)程中體現(xiàn)出行政管理權(quán)力過(guò)大問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮水，并逐漸形成學(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)于行政權(quán)力的跡象，在管理學(xué)角度看，行政管理屬于一把雙刃劍，在一方面能夠做到管理事物的處理，并根據(jù)等級(jí)將權(quán)利分配，根據(jù)規(guī)章制度辦事，但是在另一方面同樣體現(xiàn)出較強(qiáng)的擴(kuò)張性，管理人員職能可能會(huì)超出管理范疇，使中職行政管理出現(xiàn)行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)權(quán)力的問(wèn)題，弱化教師教學(xué)地位。保障學(xué)術(shù)自由，學(xué)術(shù)個(gè)性化發(fā)展是中職院校提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，行政管理權(quán)力較大問(wèn)題已經(jīng)對(duì)中職院校發(fā)展造成較大阻礙。

1.2 管理隊(duì)伍素質(zhì)待提升

行政管理工作在中職院校具有一定的特殊地位，是保障日常工作順利開(kāi)展的基石，所以管理人員應(yīng)當(dāng)具備知識(shí)涉及范圍廣、綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛等特點(diǎn)。但是在現(xiàn)階段的中職院校中，行政管理人員素質(zhì)問(wèn)題并不受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視。主要會(huì)體現(xiàn)在隨著中職學(xué)校分配制度向教師傾斜，行政管理人員待遇明顯低于教師薪資水平，導(dǎo)致部分行政管理人員對(duì)待工作不具熱情，面對(duì)問(wèn)題得過(guò)且過(guò)，以消極態(tài)度面對(duì)工作。甚至部分行政管理人員以及相關(guān)干部，既擔(dān)任教學(xué)工作，又兼任管理工作，使其精力不能完全放置于單項(xiàng)工作中，使行政管理水平進(jìn)一步降低，中職院校專職管理人員由于年齡較大，文化水平程度低，教師會(huì)經(jīng)常脫產(chǎn)進(jìn)修，使自身能力提升，行政管理人員則是忙于自身煩瑣的事務(wù)，使自身時(shí)間較緊無(wú)法參與進(jìn)修學(xué)習(xí)，使管理人員自身知識(shí)相對(duì)老化，管理理念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

1.3 管理制度問(wèn)題

我國(guó)對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)科層化較為注重，所以管理部門不斷細(xì)化，科室不斷增多，這種做法在一定程度上可以使責(zé)任劃分更加清晰，但是在另一方面可以使行政管理效率降低，因?yàn)橐粋€(gè)科室在進(jìn)行某項(xiàng)決策時(shí)需要上級(jí)部門許可，在層層通報(bào)審批過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間，并且權(quán)利過(guò)于集中，使行政管理制度不具民主化。在行政管理規(guī)章制度方面，缺乏一定人性化，規(guī)章制度中有明確的教師或者其他管理人員上下班時(shí)間以及教師評(píng)職稱年齡等規(guī)定，這些制度在執(zhí)行過(guò)程中忽視教師身體健康以及對(duì)教師的關(guān)心，現(xiàn)代教師一般為70后、80后，并且要求精神層次與個(gè)性獨(dú)立，使教師壓力增高，所以管理制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變管理理念，采取行之有效的管理機(jī)制，做到對(duì)教師人文關(guān)懷。學(xué)生若是在嚴(yán)苛的管理下，也會(huì)將個(gè)性喪失，使其發(fā)展受到限制，所以行政管理工作應(yīng)當(dāng)涉及學(xué)校中的方方面面而不只是單純的一個(gè)方面。

2 中職行政管理職能發(fā)揮方式

2.1 革新思想，落實(shí)服務(wù)為中心理念

為能夠使行政管理理念貼合社會(huì)實(shí)際發(fā)展，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，樹(shù)立將服務(wù)作為核心的管理意識(shí)。教育發(fā)展需將學(xué)生作為發(fā)展中心，在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的同時(shí)，不可忽視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，所以教育中教學(xué)管理行為應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)生開(kāi)展。學(xué)校管理工作是輔助學(xué)生發(fā)展的工具，在管理過(guò)程中應(yīng)逐漸提升學(xué)生知識(shí)理解水平以及實(shí)踐操作能力，應(yīng)當(dāng)涵蓋學(xué)生道德素質(zhì)培養(yǎng)、積極向上心態(tài)培養(yǎng)以及人生觀、價(jià)值觀培養(yǎng)。學(xué)校行政管理部門應(yīng)當(dāng)在公平化、現(xiàn)代化、透明化、合理化基礎(chǔ)上樹(shù)立學(xué)生為中心的管理思想，并圍繞如何提升學(xué)生知識(shí)文化水平以及綜合素質(zhì)水平做出研究，并制定切合實(shí)際發(fā)展的工作任務(wù)目標(biāo)。只有樹(shù)立明確工作目標(biāo)，才可將行政管理中無(wú)法開(kāi)展的工作落到實(shí)處，并盡可能的在低成本投入中獲得較高的收益，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)綜合素質(zhì)較強(qiáng)的職業(yè)技能人才。行政管理管理部門工作重心應(yīng)當(dāng)在于“理”而不是“管”，合理設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)，在保障學(xué)生為中心的思想下，構(gòu)建起高效管理體系，只有如此，才可發(fā)揮出職業(yè)院校行政管理職能價(jià)值。

2.2 管理有理有據(jù)，完善管理體系

行政管理理想須有專項(xiàng)管理制度配合，行政管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理制度開(kāi)展工作，才能在工作中實(shí)現(xiàn)有理有據(jù)，有法可循，才能更好地履行自身職責(zé)，才能將行政管理目標(biāo)明確，將任務(wù)劃分到每一個(gè)管理人員頭上，真正將任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)高效管理，公平管理，才可以在短時(shí)間使學(xué)校行政管理人員工作效率改善，將管理人員傳統(tǒng)管理思想改變，成為新時(shí)代所需的職業(yè)院校管理人才。

管理制度還需要有監(jiān)督制度配合，若無(wú)監(jiān)督，則不能夠保證將管理人員行為起到規(guī)范作用。據(jù)調(diào)查，效率最佳的行政管理制度應(yīng)當(dāng)與實(shí)際生活緊密相連，可以采取合理的方案將教師以及學(xué)生面對(duì)的問(wèn)題解決，并將行政管理中存在的問(wèn)題逐漸完善，改善操作細(xì)節(jié)。學(xué)校行政管理人員應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起以學(xué)生、教師、學(xué)校為服務(wù)中心的原則，教師與學(xué)生應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起監(jiān)督管理人才行政管理職能的落實(shí)情況，并將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反映到相關(guān)部門，只有將管理人員、教師、學(xué)生緊密結(jié)合在一起，并通過(guò)集體力量將行政管理職能發(fā)揮，才可實(shí)現(xiàn)學(xué)校高速發(fā)展。但是三者間應(yīng)當(dāng)保障平等地位，因此在制定管理規(guī)章制度時(shí)，不能單純考慮學(xué)生群體想法也應(yīng)當(dāng)尊重教師以及管理人員想法，針對(duì)三方提出的管理方針，幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理體制改革。

2.3 提升管理人員綜合素質(zhì)

學(xué)校只有樹(shù)立正確的管理理念，并制定相關(guān)管理制度與監(jiān)督機(jī)制后，管理人才是否具備相應(yīng)的素質(zhì)執(zhí)行方案是中職院校應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題，所有的努力與創(chuàng)新最終都需要通過(guò)實(shí)踐將效果表現(xiàn)，所以對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升管理人員綜合素質(zhì)，是中職院校開(kāi)展的管理工作的基礎(chǔ)。社會(huì)在不斷發(fā)展，學(xué)校行政管理工作者綜合素質(zhì)應(yīng)當(dāng)與時(shí)代接軌，滿足學(xué)校需求，擁有較高的思想道德水平以及行政管理水平，并深刻理解四項(xiàng)基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，堅(jiān)持馬克思列寧主義思想，使工作人員清晰認(rèn)知新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及馬列主義思想，采取科學(xué)方式利用正確的三觀將行政管理工作落實(shí)。管理人員除了在學(xué)校接受培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)自行在生活中學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷將自身的知識(shí)面擴(kuò)張，將自己的知識(shí)漏洞填補(bǔ)，將自身認(rèn)知局限性問(wèn)題解決，并對(duì)工作中遇到的問(wèn)題做出反思，并找到解決問(wèn)題的方案，保障自己所學(xué)理論知識(shí)可以在工作中更好的應(yīng)用。行政管理體系中存在較多的細(xì)節(jié)工作，行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的組織能力以及協(xié)作能力，保障各個(gè)部門將工作順利開(kāi)展，并在一定時(shí)間內(nèi)完成自身本職工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

2.4 利用一切條件，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化

行政管理方式應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的工具配合，這也是保障管理效果的基礎(chǔ)，所用設(shè)備的現(xiàn)代化程度決定了行政管理工作的質(zhì)量和效果。產(chǎn)生這種情況的原因是行政管理工作本身為一種較為綜合性的工作，并且工作內(nèi)容極具復(fù)雜性，涉及范圍較廣，影響力較大，管理人員應(yīng)當(dāng)具有一定現(xiàn)代化技術(shù)掌握能力才能夠順利將行政管理工作開(kāi)展。尤其在現(xiàn)階段信息爆炸年代，行政管理若只是單純依靠傳統(tǒng)管理手段以及管理經(jīng)驗(yàn)無(wú)法更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展需求，應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)是管理工作的必然趨勢(shì)。在行政管理過(guò)程中，需要將電子信息系統(tǒng)以及電子傳真設(shè)備等做出現(xiàn)代化辦公處理以及文件保存，實(shí)現(xiàn)辦公信息化，保障工作質(zhì)量，提升工作效率。

教育信息化建設(shè)為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要做出統(tǒng)籌規(guī)劃，中職學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校信息，使校區(qū)信息化建設(shè)符合辦學(xué)需求，需站在宏觀角度，構(gòu)建中間系統(tǒng)搭建信息化共享平臺(tái)，將校園資源進(jìn)一步整合，使管理人員能夠根據(jù)校園資源利用率進(jìn)一步發(fā)揮管理職能，保障校園資源都能得到合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋學(xué)校教學(xué)，將行政管理、后勤管理等結(jié)合起來(lái)，保障透明化管理。

因此為保障中等職業(yè)院校能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中占據(jù)一席之地，需要將科學(xué)的管理方法作為指導(dǎo)，并深化教育體制改革，創(chuàng)新教學(xué)方式，提升教師、學(xué)生、管理人員綜合素質(zhì)，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展教育體制改革，構(gòu)建科學(xué)性較高的管理體系，使學(xué)校管理者、教師、學(xué)生三者更好的結(jié)合在一起，為學(xué)校管理體制改革付出自身的一份力量，構(gòu)建高效的運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)規(guī)范化行政管理機(jī)制。只有將學(xué)校中主體的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能為中職學(xué)校不斷發(fā)展提供動(dòng)力。

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