楊繼芳
[摘 要]自全面二孩政策開放后,中國的人口出生率并沒有實現(xiàn)預(yù)期的增長,特別是在城市,再生意愿并不強烈,而在農(nóng)村地區(qū),筆者發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象,不少人選擇生“三孩”。本文將用經(jīng)濟學的成本效益理論分析出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因,并提出了相應(yīng)的建議。
[關(guān)鍵詞]全面二孩;農(nóng)村;生育狀況;成本效益
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.051
[中圖分類號]F062.6;D422.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2018)14-0-02
1 研究背景
在悠久的歷史進程中,“養(yǎng)兒防老”“不孝有三,無后為大”“多子多福”等觀念影響著人們的生育行為。直到20世紀70年代以后,人們的生活生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,以及計劃生育政策的施行,生育觀念也隨之發(fā)生了改變,很多城市中的夫妻普遍只養(yǎng)育一個孩子,而在農(nóng)村地區(qū),超生現(xiàn)象依然存在。有趣的是在2016年全面開放二孩后,農(nóng)村地區(qū)生“三孩”的現(xiàn)象增多,或許造成這種情況的原因很多,但在筆者認為主要是利益問題,即當養(yǎng)育孩子的成本小于日后帶來的收益時,他們將選擇多養(yǎng)育。
貝克爾認為:孩子是家庭自我生產(chǎn)的一種特殊商品,孩子這種商品有其特殊的成本和效益。在人們可以自行調(diào)節(jié)生育行為以后,生育孩子的數(shù)量受經(jīng)濟、文化、政治、歷史傳統(tǒng)和地理等多種因素影響,而經(jīng)濟因素是最基本的因素。萊賓斯坦認為:家庭規(guī)模由生育孩子的數(shù)量確定,而是否需要生育某邊際孩子由預(yù)計該孩子的支出成本與可能提供的效益比較決定。
2 農(nóng)村地區(qū)孩子的養(yǎng)育成本與效益
2.1 成本分析
家庭養(yǎng)育成本指母親從懷孕開始算起,一直到孩子成長為自理者,家庭為撫養(yǎng)孩子承擔的一切物質(zhì)成本以及其他非物質(zhì)成本支出,在本文中將其分為顯性成本和隱性成本。
2.1.1 顯性成本
顯性成本主要指在生育過程中以貨幣形式支出的成本,而且不同地區(qū)的支出數(shù)額可能相差較大。本文主要將其歸為生活成本、教育成本、醫(yī)療成本。
(1)生活成本。生活成本主要指食品、服裝、娛樂和照看方面的支出。根據(jù)河北大學回曾岙的研究可發(fā)現(xiàn),城市兒童生活總支出花費的均值為農(nóng)村的1.46倍,在娛樂和照看支出上,城市分別是農(nóng)村的2.14倍和2倍。因此不難發(fā)現(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)在養(yǎng)育孩子的生活成本上具有明顯差距。
(2)教育成本。教育成本主要指從嬰幼兒階段到大學階段的總支出,大連市人口計生委和吉林大學東北亞研究院聯(lián)合開展的調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育成本差異顯著,在整個教育階段
(23年中),城市教育支出是農(nóng)村的1.36倍。王遠偉、朱蘇飛通過對我國11個城市的2 000多位大、中、小學生家庭教育投入情況進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)教育層次越高,家庭教育支出負擔率越高,有中小學就讀的孩子家庭中,42.7%家庭的教育支出居家庭消費支出的第一位。因此隨著孩子教育層次的提高,兒童的教育支出在全年總支出的比例會越高,第一的地位將會愈加牢靠。隨著教育支出占家庭支出的比重不斷上升,城市中孩子的教育花費必將超過農(nóng)村。
(3)醫(yī)療成本。醫(yī)療花費主要包括產(chǎn)檢費用、營養(yǎng)費用、分娩費用、門診花費和住院花費等,總體來看,整個產(chǎn)檢過程費用在4 000元左右,營養(yǎng)費用也將近5 000元。然而在農(nóng)村,產(chǎn)檢不是剛需,更不會刻意去補營養(yǎng),因此在產(chǎn)前,農(nóng)村養(yǎng)育孩子的醫(yī)療費用幾乎為0。而在分娩過程中,每個孩子平均的分娩費用為3 747元,其中農(nóng)村為3 533元,城市為5 103元,城市的分娩費用是農(nóng)村的1.44倍。
2.1.2 隱性成本
隱性成本即為了養(yǎng)育孩子,父母損失的不以貨幣形式為表現(xiàn)的付出。例如,母親在懷孕、生育及哺育期間所喪失的工資收入與晉升機會;父母由于照顧、撫養(yǎng)新增孩子而失去的受教育、流動和工作的機會;父母及其他家庭成員因照料、撫育新增孩子而造成的消費水平下降、自主時間喪失等。除此之外,因為生育而造成產(chǎn)后抑郁癥或其他對精神的影響等也包括在內(nèi)。
在生育過程中,女性面臨的壓力和付出的成本普遍比男性高,特別是在職業(yè)方面受到的影響更顯著?!俄n國近年來的婦女生育與再就業(yè)分析》數(shù)據(jù)顯示,近一半的婦女由于生育退出勞動市場后再也沒有返回勞動市場,在生育后能夠迅速返回到工作崗位的僅有1/5。來自安徽大學的一項研究顯示,96%的應(yīng)屆女畢業(yè)生和75.5%的女性求職者認為存在女性就業(yè)歧視問題,其中有61%的應(yīng)屆女畢業(yè)生和29.14%的一般女性求職者曾親歷過就業(yè)歧視,主要原因之一就是用工單位認為,女性結(jié)婚生育會增加單位的成本。
從以上研究可以發(fā)現(xiàn),對城市中的職業(yè)女性而言,多要一個孩子就意味著損失更多機會,成本更高。但在農(nóng)村地區(qū),婦女并無固定職業(yè),她們的流動性較大,自由性強,所以在生育過程中對工作造成的影響微乎其微,隱性成本顯然比城市中的少。
2.2 收益分析
生育行為的收益有多種形式,按照實現(xiàn)收益的實現(xiàn)方式可分為直接效用和間接效用。直接效用是指生育主體在其生育行為中可直接感受到的效用,是短期內(nèi)可實現(xiàn)收益的,如懷孕的女子為成為母親而感到的幸福、夫妻為養(yǎng)育愛的結(jié)晶而獲得的滿足感、成就感等。這種收益是生育主體在參與生育行為的過程中直接獲得的,主要是內(nèi)心的感受,它是主觀的,無法具體分析計算。
生育行為的間接效用是指在生育行為的過程中通過間接方式獲得的效用,具有可替代性、工具性的特點,其中可替代性表示該種效用不僅可以通過生育行為獲得,也可通過其他途徑獲得,而工具性則是指該種效用結(jié)果是作為一種工具或者手段去為更深層次的效用服務(wù)的。例如,中國傳統(tǒng)觀念中的養(yǎng)兒防老,就是一種間接的收益形式,在這里,養(yǎng)育后代是為了老有所依,是對老年生活的一種保障,顯然可以通過購買養(yǎng)老保險、儲蓄投資等方式實現(xiàn),但人們在和其他工具進行比較后選擇了投資養(yǎng)育子女。
在一定程度上可以說養(yǎng)老是養(yǎng)育孩子間接收益最大的部分,對在城市生活的人而言,很多人都購買了養(yǎng)老保險或是儲蓄投資等,因此在養(yǎng)老上可以自給自足。而對生活在農(nóng)村的人而言,很多人老了后只能靠孩子養(yǎng)老。直到2011年國家正式實施農(nóng)村養(yǎng)老政策,給予年滿60周歲的老人每月發(fā)放55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金后,他們有了穩(wěn)定的收入來源。在6年的時間里雖做了相應(yīng)的上調(diào),然而直到2017年才普遍上調(diào)到70元/月以上,但是對比這些年的物價上漲指數(shù),則不難發(fā)現(xiàn)僅僅依靠養(yǎng)老金的上漲并不能滿足農(nóng)村老人的生活。然而隨著年輕一代紛紛外出打工,雖然從事的基本是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的工作,但每月有穩(wěn)定的工資收入,因此,如果外出打工的子女越多,父母的收益也隨即增加,這樣一來,恰好能彌補農(nóng)村養(yǎng)老金不足支付生活的尷尬局面,可以在一定程度上提高他們的生活水平。這也意味著養(yǎng)育一個孩子的收益將大大超過成本,所以對他們來說,前期以較少的投入換取后面長期的收益是最優(yōu)選擇。
從以上的成本與收益分析的對比中不難發(fā)現(xiàn),在城市多養(yǎng)育一個孩子的成本大于收益,而在農(nóng)村地區(qū),則收益大于成本,因此在政策出現(xiàn)松動后,在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“三孩”現(xiàn)象是可以理解的。但從目前的狀況來看,生育“三孩”甚至多孩的狀況并不是絕大多數(shù)農(nóng)村人的選擇,生育二孩是比較令人滿意的結(jié)果。
3 相關(guān)建議
3.1 嚴格實施義務(wù)教育,提升人口質(zhì)量
我國義務(wù)教育推行以來,已取得了很好的效果,對于農(nóng)村學子而言,更是一個走出大山、去見市面的機會,但在一些地區(qū)出現(xiàn)了初中階段輟學率增加的情況,不得不承認這是一個不容忽視的事實,這種情況造成的后果是值得重視的。輟學的孩子基本選擇外出打工,然后早早結(jié)婚生子,這樣以來,他們養(yǎng)育的子女數(shù)有增加的傾向,有研究表明生育年紀與養(yǎng)育子女數(shù)有關(guān)。若不加以控制,農(nóng)村養(yǎng)兒防老的循環(huán)就會一直重復(fù),而人口質(zhì)量不會隨之提高。
3.2 加強基礎(chǔ)教育建設(shè),提高農(nóng)村家庭育兒水平
孩子的教育支出在整個養(yǎng)育過程中的比重是不低的,而且這又是必須支出的,且成本隨著孩子教育水平的上升而不斷增加,特別是隨著物價水平的上漲,養(yǎng)育孩子給家庭帶來的壓力更大。因此,對于一些低收入家庭,政府應(yīng)該給予更多的關(guān)注和財政補貼,要不斷關(guān)注兒童教育問題和發(fā)展問題,密切關(guān)注兒童及弱勢群體的教育公平現(xiàn)象。同時,政府要加大學前教育的財政投入,保障弱勢群體接受教育的權(quán)利。力求通過提高教育水平的方式培養(yǎng)更多的人才,確保在未來的人力資本競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
3.3 加強政策宣傳,轉(zhuǎn)變生育觀念
全面二孩政策實施后,筆者所在地區(qū)竟然出現(xiàn)了以后無論生多少孩子國家都不會再有限制的言論,顯而易見,這與國家的現(xiàn)行政策嚴重不符,是被曲解的,這種危害是可以預(yù)期的,會影響政策的施行效果。所以政府有必要通過合理、有效的方式向農(nóng)村地區(qū)宣傳有關(guān)的生育政策以及育兒觀念等。在這些工作中,改變育兒觀念將是一個長期而又困難的過程,養(yǎng)兒不僅僅只為防老或是傳宗接代,父母通過把孩子養(yǎng)育成才,使其在不同的舞臺上發(fā)揮作用,在一定意義上或許可以算是人生價值的間接體現(xiàn)。
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