王微宏

摘 要：改革開放以來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，人民生活水平也逐漸提高。在農(nóng)村生活的人們認(rèn)為污水排放無關(guān)緊要，也正是由于這種長(zhǎng)期的固化思維，導(dǎo)致農(nóng)村的生活環(huán)境越來越差。本文主要以農(nóng)村的生活污水為例，簡(jiǎn)要概括農(nóng)村生活污水的概念及特點(diǎn)，分析農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀，并且根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，提出一些治理的措施，希望對(duì)以后的研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）32-0347-02

我國實(shí)行改革開放政策以后，新農(nóng)村建設(shè)取得不小的成果，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也得到迅猛發(fā)展，雖然經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，但是從根本上來說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然是粗放型的，這使得農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的矛盾。農(nóng)村水資源的污染、生活污水的排放等問題在很大程度上影響著人們的生命安全，也對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。依據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國自然村與行政村的農(nóng)村人口總計(jì)7.36億人，在這些人口中，僅有很少一部分人處理了生活污水。在這樣的背景之下，對(duì)農(nóng)村的生活污水進(jìn)行治理已成為建設(shè)農(nóng)村的一個(gè)重要工作。盡可能治理農(nóng)村生活污水對(duì)保障人民身體健康以及促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展有很重要的意義。

1 農(nóng)村生活污水

1.1 農(nóng)村生活污水概念

農(nóng)村生活污水是指人類在日常生活中使用過的水，包括廁所排放水、廚房洗滌用水、浴室以及洗衣房排出的水以及其他污水。農(nóng)村生活污水會(huì)在很大程度上影響河流系統(tǒng)，具體有兩個(gè)方面的原因，一方面，生活污水的成分十分復(fù)雜，含有許多蛋白質(zhì)、有機(jī)物、動(dòng)物脂肪等，這些成分中氮和磷的含量又很高；另一方面，由于農(nóng)村生活水平的提高，太陽能、洗衣機(jī)、馬桶等高科技機(jī)器進(jìn)入到了人們的生活中，使得排放污水的速度加快，甚至大過了河流的自凈能力。正是由于這兩方面的原因，使農(nóng)村的污水處理問題不容忽視。

1.2 農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)

1.2.1 生活污水排放量小而分散

農(nóng)村地區(qū)供水比較困難，相對(duì)于城市來說，農(nóng)村居民用水量較低，所以生活污水的排放量較小，又因?yàn)檗r(nóng)村的生活范圍較大，居民分散，所以生活污水的排放也很分散，正是由于農(nóng)村生活污水的這種排放量小并且分散的特點(diǎn)，使得它對(duì)環(huán)境的破壞不容易引起人們的注意，也給治理生活污水方面造成很大的不便。

1.2.2 生活污水排放的差異性和粗放性

不同地區(qū)農(nóng)村居民有不同的風(fēng)俗習(xí)慣，不同的生活方式，所以排放的污水在水質(zhì)等方面有差異；一年中不同的季節(jié)生活污水的排放也有所差異；受農(nóng)村生活一天作息規(guī)律的影響，排放的污水水量也存在差異。農(nóng)村生活污水的排放存在粗放性的特點(diǎn)，這是由于處理污水的體系沒有在農(nóng)村生活中普及，居民仍然將生活污水隨意排放在附近的地溝或者其他可以處理的地方中。

2 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

2.1 治理工作得不到應(yīng)有的重視

一方面，由于農(nóng)村生活污水存在排放量小而分散、差異性粗放性的特點(diǎn)，使得對(duì)它的處理不容易引起重視，相關(guān)部門也只建設(shè)外部環(huán)境，當(dāng)處理難度較大時(shí)，建設(shè)者更加不加以重視。另一方面，雖然我國在農(nóng)村生活污水處理方面有不少的理論研究，但是還處于發(fā)展階段，在實(shí)際的處理工作中仍然存在很多問題，例如保持原有的固化思維不轉(zhuǎn)變、沒有信心甚至懷疑處理成果等。

2.2 污水治理投入資金缺乏

由于政府部門對(duì)生活污水的處理在思想上不重視，導(dǎo)致行動(dòng)上有所欠缺，最重要的問題之一就是缺乏資金投入。究其原因，一方面，農(nóng)村生活污水治理屬于政府管理的范疇，但是由于其自身的特點(diǎn)，在面對(duì)高昂的費(fèi)用以及一系列復(fù)雜的程序時(shí)，相關(guān)部門會(huì)有所退縮，政策不鼓勵(lì)，導(dǎo)致有很少的企業(yè)進(jìn)行投資。另一方面，由于治理生活污水的過程中，需要投入的資金大但是看到成效的時(shí)間長(zhǎng)，甚至得不到相應(yīng)的回報(bào)，所以個(gè)人企業(yè)家等資本家不愿意投入資金，導(dǎo)致資金缺乏、渠道單一的問題。

2.3 生活污水管理體制混亂

對(duì)任何問題進(jìn)行處理時(shí)，都要有一套完整的處理機(jī)制，并且要長(zhǎng)期執(zhí)行。對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理時(shí)，要將管理機(jī)制落在實(shí)處，采取有序的處理措施，在對(duì)相關(guān)機(jī)制進(jìn)行維護(hù)管理的過程中，存在管混亂的問題，有很大一部分設(shè)施無人管理，另一部分雖然有人管理，但管理人員的專業(yè)水平存在很大的問題，在遇到特殊情況時(shí)不能隨機(jī)應(yīng)變，使出現(xiàn)的問題沒能及時(shí)解決，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)設(shè)施常年無人使用的現(xiàn)象，出現(xiàn)二次污染的問題。

3 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策

現(xiàn)如今，如何加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的處理成為發(fā)展農(nóng)村中最大的問題，下面本人根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，提出一些治理的對(duì)策，供大家參考。

3.1 全民動(dòng)員，強(qiáng)化治理意識(shí)

要做到全民參與，需要社會(huì)各個(gè)階層的共同努力：①在政府層面上，政府要意識(shí)到自己的主體地位，明確自己的本職工作，盡可能調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，完善污水治理的管理機(jī)制，使農(nóng)村污水治理有標(biāo)準(zhǔn)可以參照。②從社會(huì)各個(gè)層面來說，社會(huì)各階層人員是參與治理的主體，要盡可能進(jìn)行宣傳，提高群眾的治污意識(shí)，使公眾能夠形成良好的排水習(xí)慣，為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一份力。③從村民方面來說，要有改善自己生活環(huán)境的意識(shí)，村民在治理污水的過程中處于主人翁位置，提高村民的參與度應(yīng)該靠政府鼓勵(lì)，政府要讓村民意識(shí)到治理污水、保護(hù)環(huán)境對(duì)農(nóng)村的重要意義，從而提高治理力度。只有政府、社會(huì)各階層以及村民這三個(gè)方面的積極配合，農(nóng)村污水治理才能取得有效的成果。

3.2 優(yōu)化資金投入，實(shí)現(xiàn)投入主體多元化

相對(duì)于城市來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)效益比較低下，農(nóng)村財(cái)力也有限，由于治理農(nóng)村生活污水所需要的費(fèi)用較高，再加上政策的不支持，所以農(nóng)村生活污水處理難度較大，要想有效解決這個(gè)問題，就必須要得到上級(jí)的政策支持，拓寬資金來源渠道，對(duì)此，政府要明確自己的主體地位，可以設(shè)立治理污水的專項(xiàng)資金，用籌集的資金對(duì)治理?xiàng)l件相對(duì)較弱的農(nóng)村進(jìn)行污水處理。另外，政府要加大農(nóng)村環(huán)保力度，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)多種力量為農(nóng)村污水治理提供資金并且參與進(jìn)來，形成一個(gè)以政府為主，以社會(huì)為輔的良性循環(huán)，最大程度上加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理長(zhǎng)效化

農(nóng)村生活污水的治理是一張復(fù)雜的工作，從開端到結(jié)束都需要各部門的默契配合。相關(guān)環(huán)保部門要建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)都要清楚自己的本職工作：①政府要做好統(tǒng)籌工作，將處理工作分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)人員要做好配合工作，通過討論提出處理污水的建議，并且在確?？尚行缘幕A(chǔ)上落實(shí)到農(nóng)村；③積極組織村民，通過宣傳將管理機(jī)制落實(shí)在每個(gè)農(nóng)戶，提高農(nóng)村污水處理水平。

3.4 因地制宜，引入先進(jìn)技術(shù)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村處理污水的技術(shù)種類多樣，多達(dá)52種，并且與城市處理污水的技術(shù)相仿，技術(shù)性較強(qiáng)。因此，農(nóng)村在選擇處理技術(shù)的過程中，要進(jìn)行綜合的考慮，根據(jù)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、地形地質(zhì)等，選擇最適合的技術(shù)，確保處理農(nóng)村污水處理達(dá)到最優(yōu)的效果。

4 結(jié)束語

隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，不管是在農(nóng)村還是城市，人們的生活水平都得到了大幅度提升，但是，這在一定程度上是用犧牲環(huán)境而換來的，在過去，我們沒有意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人們的身體健康，隨著“綠水青山就是金山銀山”的提出，我們應(yīng)該把保護(hù)環(huán)境放在重要的位置，并且加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給子孫后代留下真正寶貴的財(cái)富。

參考文獻(xiàn)

[1]李關(guān)羽.淺析農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（4）.

[2]馬北琳，魯珊珊.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（6）.

[3]史志勇，李 莎，王立峰，吉 琳.農(nóng)村生活污水污染及防治技術(shù)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016（5）.

收稿日期：2018-9-20