饒正理

摘 要：安全生產(chǎn)事故關(guān)乎人民群眾生命安全，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；隨著我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷增加擴(kuò)大，建設(shè)資源供給與需求不適應(yīng)的矛盾逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)工程施工安全提出了新的更高要求，安全生產(chǎn)面臨前所未有的挑戰(zhàn)；然而在建筑施工當(dāng)中發(fā)生的傷亡事故90%發(fā)生在農(nóng)民工身上，因此做好班組安全管理工作是減少施工安全事故的關(guān)鍵所在，同時(shí)應(yīng)站在安全生產(chǎn)事故發(fā)生的角度去厘清班組管理與農(nóng)民工的關(guān)系并研究做好相關(guān)對(duì)策。班組的安全管理工作是否做扎實(shí)對(duì)建筑施工安全管理至關(guān)重要，同時(shí)也對(duì)于建筑施工的企業(yè)和農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，有著非常重要的作用和意義，是建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；班組管理；農(nóng)民工；關(guān)系；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）32-0016-02

1 安全生產(chǎn)事故與班組管理關(guān)系

大家都知道在施工最一線的絕大部份都是農(nóng)民工，據(jù)統(tǒng)計(jì)建筑行業(yè)農(nóng)民工的比例已經(jīng)達(dá)到80%左右，發(fā)生的建筑施工中的傷亡事故絕大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)民工身上，然而農(nóng)民工在建筑領(lǐng)域內(nèi)都是以一個(gè)個(gè)班組的形式依附存在的，因此班組安全生產(chǎn)管理的好的就很少或者不會(huì)發(fā)生事故，責(zé)任落實(shí)不到位，違章指揮、違章作業(yè)頻繁，班組管理混亂的就存在大量安全隱患，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，因此安全生產(chǎn)事故和班組管理的好壞有直接關(guān)系，并起到?jīng)Q定性的作用，所以杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，就必須做好班組的安全生產(chǎn)管理工作，筆者就班組管理存在的問(wèn)題及對(duì)策做以下探討。

2 班組安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)班組長(zhǎng)的管理工作不到位

班組長(zhǎng)是項(xiàng)目部和農(nóng)民工之間的紐帶，是班組管理的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是項(xiàng)目部的規(guī)章制度、交底等各項(xiàng)要求能否有效傳遞給農(nóng)民工并能堅(jiān)持不定的貫徹下去的核心因數(shù)，盡管我們的安全管理人員和技術(shù)管理人員對(duì)農(nóng)民工有培訓(xùn)、交底等要求，但是這個(gè)是短暫的，這項(xiàng)工作做了，但并不能代表就落地了，要使得各項(xiàng)管理制度正真落實(shí)到農(nóng)民工身上，還得依靠班組長(zhǎng)日常的管理工作，因此項(xiàng)目部對(duì)班組長(zhǎng)管理工作的不當(dāng)或者不到位會(huì)直接影響到班組管理的成敗。

2.2 安全教育培訓(xùn)效果不佳

安全教育培訓(xùn)工作不到位主要表現(xiàn)在：①安全教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)民工聽(tīng)不懂或者不想聽(tīng)；②安全教育培訓(xùn)工作走形式，認(rèn)為只要拍照了、講了、記錄了，工作就完成了，有沒(méi)有效果，有沒(méi)有考核沒(méi)有去落實(shí)，達(dá)不到培訓(xùn)的目的。

2.3 項(xiàng)目監(jiān)督檢查不嚴(yán)格

有人說(shuō)監(jiān)理管理要是松一分，那班組就會(huì)松十分，同樣的道理項(xiàng)目部的管理如果松一松，那班組也跟著松很多，到農(nóng)民工那就不在乎了，因此作為項(xiàng)目部安質(zhì)系統(tǒng)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)班組的監(jiān)督檢查、糾偏管控一定要嚴(yán)格要求，如果不嚴(yán)格，很容易造成安全管理失控的局面。

2.4 溝通工作未有效開(kāi)展

做好項(xiàng)目部與班組長(zhǎng)及農(nóng)民工的溝通工作，有些管理人員看到現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患，就盛氣凌人的進(jìn)行糾正，甚至進(jìn)行指責(zé)，這勢(shì)必引起不良反映，引發(fā)作業(yè)工人的抵觸情緒，沒(méi)有達(dá)到溝通的效果和管理的目的；另外項(xiàng)目部?jī)?nèi)部不同部門，像安質(zhì)部和物資部、安質(zhì)部和工程部、安質(zhì)部和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（副經(jīng)理或施工員）對(duì)班組發(fā)出的指令不一致，要求不一樣、甚至有沖突，這樣的指令沒(méi)有作用，會(huì)對(duì)班組管理起到負(fù)面影響，班組不知道聽(tīng)誰(shuí)的，管理混亂。

3 做好班組安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化班組長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)，做好壓力傳導(dǎo)工作，同時(shí)做好激勵(lì)措施

股份公司各項(xiàng)管理制度先到二級(jí)公司，依次三級(jí)公司，再到項(xiàng)目部，這個(gè)過(guò)程的傳遞是有效的，基本是及時(shí)的，但是在壓力傳導(dǎo)的最后一公里由班組傳導(dǎo)到農(nóng)民工往往效果不佳，因此必須給班組長(zhǎng)壓力，壓力光靠嘴上說(shuō)是不行的，首先項(xiàng)目部要認(rèn)真做好與班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂工作，這個(gè)不是說(shuō)簽了就完事了，而是要把責(zé)任書(shū)的重要性和對(duì)班組長(zhǎng)個(gè)人的影響說(shuō)透，要讓班組長(zhǎng)感覺(jué)到實(shí)實(shí)在在的壓力和責(zé)任。其次項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)工序節(jié)點(diǎn)做好對(duì)班組長(zhǎng)的考核激勵(lì)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作管理到位、任務(wù)完成較好的班組長(zhǎng)給予一定經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)促進(jìn)班組長(zhǎng)工作積極性和對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作的支持。

3.2 扎實(shí)做好安全教育培訓(xùn)

要做好安全教育培訓(xùn)工作實(shí)屬不易：①要針對(duì)班組施工的工序制定有針對(duì)性的防護(hù)措施和操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣才能有效果，農(nóng)民工才能聽(tīng)進(jìn)去；②要經(jīng)常性的用事故圖片或者影視資料來(lái)進(jìn)行教育，這樣簡(jiǎn)單易懂，讓農(nóng)民工看，要讓農(nóng)民工看了感到害怕才有效果，因此這種感官上的視覺(jué)沖擊要時(shí)常組織進(jìn)行，要讓那種麻木的心適當(dāng)醒一醒，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。再有要結(jié)合信息化要求，利用“微課堂”、二維碼、有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式多樣的手段進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民工樂(lè)意參與其中。

3.3 做好監(jiān)督檢查、糾偏工作

項(xiàng)目部對(duì)班組的安全監(jiān)督檢查、糾偏工作至關(guān)重要，要通過(guò)安全監(jiān)督檢查這項(xiàng)工作起到對(duì)班組安全管控的作用：①要嚴(yán)格要求，對(duì)危險(xiǎn)因素、人的不安全行為等隱患必須要指出來(lái)，并按照“五定”的要求進(jìn)行整改，絕不能對(duì)隱患視而不見(jiàn)，甚至麻木不然；②安全管理人員要對(duì)該班組進(jìn)行施工的工序主要危險(xiǎn)源和應(yīng)對(duì)措施了然于胸，對(duì)存在的隱患能夠正確采取有效措施；③要做好跟蹤驗(yàn)證工作，不能下了整改通知單就不管了，有沒(méi)有整改到位要做驗(yàn)證；④安全管理人員一定要和副經(jīng)理、設(shè)備管理員、技術(shù)員、施工員等有關(guān)人員充分有效溝通，保證項(xiàng)目部發(fā)出的指令是一致的，有效的，并共同對(duì)整改負(fù)責(zé)。

3.4 重要工序要選擇優(yōu)秀的班組進(jìn)行施工

很多施工安全事故是人為的違章操作，或者是肇事者不知道、不懂操作規(guī)程及責(zé)任心不強(qiáng)等原因造成的，因此項(xiàng)目在制梁架梁、隧道施工、火工品管理和使用、連續(xù)梁施工、營(yíng)業(yè)線施工等重點(diǎn)、難點(diǎn)或關(guān)鍵工序必須要使用自己的架子隊(duì)或者有資質(zhì)、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的班組進(jìn)行施工，這個(gè)也是保證安全生產(chǎn)受控的基本前提，因?yàn)橛行┕ば虻氖┕げ⒉皇呛?jiǎn)單的短期培訓(xùn)能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求的。

3.5 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)履約保證金制度

班組、班組長(zhǎng)的是聽(tīng)項(xiàng)目部的，但是班組、班組長(zhǎng)更會(huì)服從這個(gè)作業(yè)隊(duì)老板的指令和要求，因此一旦有其它原因和安全生產(chǎn)產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，作業(yè)隊(duì)老板為了局部或者眼前利益會(huì)犧牲安全，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不一定能執(zhí)行到位，因此對(duì)每個(gè)進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)隊(duì)收取一定比例的安全風(fēng)險(xiǎn)履約保證金是有一定的效果的，這個(gè)保證金從另一方面也反映了這個(gè)隊(duì)伍的能力，同時(shí)也給這個(gè)隊(duì)伍立下一個(gè)規(guī)矩，在一定程度上能夠促使作業(yè)隊(duì)老板與安全管理人員站在一起共同應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效的配合項(xiàng)目部安全管理工作。

3.6 加大安全生產(chǎn)投入，確保安全防護(hù)措施到位

建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工普遍從事著比較繁重的體力勞動(dòng)，自我安全保護(hù)意識(shí)比較低，因此項(xiàng)目在安全生產(chǎn)投入上不得馬虎和吝嗇，對(duì)該投入的必須投入到位，確保安全防護(hù)措施到位。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用應(yīng)做到“規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、確保投入”原則，并做到?？顚Ｓ?，項(xiàng)目部務(wù)必應(yīng)重視和全力支持，保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

3.7 做好對(duì)班組的服務(wù)工作

項(xiàng)目部管理人員日常經(jīng)常要和班組打交道，其實(shí)對(duì)班組的管理就是對(duì)人的管理，對(duì)人的管理一方面在于對(duì)他人的管理，一方面在于對(duì)自己的管理；一方面是監(jiān)督，一方面是服務(wù)。其實(shí)，監(jiān)督也是一種服務(wù)，管理的精髓應(yīng)該是服務(wù)的，怎么做好服務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)該在相互尊重的基礎(chǔ)上，搞好對(duì)班組的服務(wù)，因此在日常的工作中安全管理人員在合理安排，精心組織、公平對(duì)待、獎(jiǎng)懲分明、有效溝通等方面要做好大量工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

班組是企業(yè)預(yù)防事故的一線陣地，也是企業(yè)的安全管理的最終落腳點(diǎn)，安全管理的成果最終都要在班組中實(shí)現(xiàn)，因此班組管理的好壞對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起到?jīng)Q定性作用，只有將安全工作能夠正真納入班組的日常管理之中，并能有針對(duì)性的消除各類不安全因數(shù)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局.公路水運(yùn)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化指南，人民交通出版社，2013，06.

收稿日期：2018-10-14