舒躦

摘 要：國(guó)土資源檔案管理是個(gè)重要的過(guò)程，結(jié)合信息化管理要求，要求明確管理流程，詳細(xì)對(duì)各種問(wèn)題處理，滿足信息化管理要求，提升可行性。本次研究中以國(guó)土資源檔案信息化管理和服務(wù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)具體措施分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源檔案；信息化管理；服務(wù)問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）32-0006-02

檔案是歷史的真實(shí)記錄，提供的所有歷史資料和數(shù)據(jù)等都解決了歷史遺留問(wèn)題。國(guó)土資源檔案詳細(xì)記錄了資源管理的整個(gè)過(guò)程，結(jié)合地籍信息、建設(shè)用地以及土地規(guī)劃和專業(yè)測(cè)繪類型等可知，要求明確管理依據(jù)。如何做好新時(shí)期的國(guó)土資源檔案管理工作是重點(diǎn)，必須了解管理工作的內(nèi)容，使其符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求。

1 國(guó)土資源檔案信息化管理的重要性

國(guó)土資源檔案本身有重要的作用，在當(dāng)前管理階段，要求明確服務(wù)類型和管理需求，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。重要性如下：

1.1 管理符合社會(huì)建設(shè)要求

國(guó)土資源檔案管理很重要，結(jié)合服務(wù)管理要求和檔案類型等，要求工作人員做好保管工作。檔案實(shí)體的信息化管理模式很重要，對(duì)資源本身能實(shí)現(xiàn)分類、提取和加工處理。根據(jù)高檔案管理效益要求，如何保證管理符合社會(huì)要求是關(guān)鍵。以網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略形式作為基礎(chǔ)，要求突出電子檔案的管理要求。但是當(dāng)前檔案管理階段受到其他因素的影響，存在很多問(wèn)題，相對(duì)比傳統(tǒng)的檔案管理現(xiàn)狀，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)檔案有序管理，滿足要求[1]。

1.2 為社會(huì)更好服務(wù)

國(guó)土資源檔案管理的過(guò)程中提供的所有信息具備權(quán)威性和可利用價(jià)值，根據(jù)當(dāng)前國(guó)土管理的內(nèi)容要求和服務(wù)形式等可知，在后續(xù)管理階段要求明確實(shí)際服務(wù)類型，盡量滿足辦事人自身的要求。數(shù)字化的國(guó)土檔案管理能提供準(zhǔn)確的信心，便于信息利用者對(duì)資料進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)前我國(guó)國(guó)土事業(yè)發(fā)展前景比較廣闊，根據(jù)信息化管理的類型和實(shí)際要求等，在當(dāng)前基礎(chǔ)上必須完善信息類型，做好檔案管理工作，提升可行性[2]。

1.3 提升社會(huì)影響力

根據(jù)數(shù)字化檔案管理的趨勢(shì)要求，通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等取得突出的作用，在檔案管理過(guò)程中，如何做好機(jī)構(gòu)的整頓和再利用是關(guān)鍵，結(jié)合信息傳遞的準(zhǔn)確性和真實(shí)性資料可知，必須達(dá)到國(guó)土檔案信息的共享，實(shí)現(xiàn)國(guó)土檔案信息的綜合性利用。此外信息管理的共享也是重點(diǎn)，以服務(wù)形式為例，提前進(jìn)行檔案管理，提升社會(huì)影響力。

1.4 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

在日常操作階段，紙質(zhì)的管理方式不符合要求，采用信息化管理方式，能實(shí)現(xiàn)電子文件的歸檔和后續(xù)處理。在高效率管理階段，要求提前對(duì)流程進(jìn)行創(chuàng)新，嚴(yán)格按照實(shí)施措施和方案等落實(shí)。

2 國(guó)土資源檔案管理的現(xiàn)狀

針對(duì)國(guó)土資源檔案管理的具體要求，在整個(gè)服務(wù)管理階段要求明確內(nèi)容，提前實(shí)施服務(wù)管理，提升可行性。但是影響因素多，進(jìn)而存在很多其他問(wèn)題，以下對(duì)現(xiàn)狀分析。

2.1 管理體系不完善

國(guó)土資源檔案種類比較多，涉及到綜合類檔案、文書(shū)檔案和科技檔案等，要求了解會(huì)計(jì)檔案類型，提前進(jìn)行實(shí)物檔案管理，電子檔案管理等。建設(shè)用地范圍逐漸擴(kuò)大，在土地綜合利用管理階段，進(jìn)行土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和土地分級(jí)管理等，只有實(shí)現(xiàn)國(guó)土信息資源的多樣化管理，才能提升整體管理力度。但是在管理過(guò)程中存在管理體系不完善的現(xiàn)象，資源存在孤立的現(xiàn)象，采集數(shù)據(jù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，出現(xiàn)嚴(yán)重的人力、物力浪費(fèi)[3]。

2.2 管理方式復(fù)雜

國(guó)土資源檔案管理專業(yè)性強(qiáng)，檔案種類之間存在兼容性的特點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的文書(shū)管理類型和方案種類等，要求明確證明材料類型，以科技檔案文書(shū)類型作為基礎(chǔ)，提前進(jìn)行檔案再利用。由于管理方式復(fù)雜，很多工作人員對(duì)建設(shè)的關(guān)注度低，導(dǎo)致信息化利用成果不突出。

2.3 信息管理存在易變形特點(diǎn)

在地籍資料管理的過(guò)程中，容易出現(xiàn)變化，要求明確坐落位置，提前對(duì)地籍信息進(jìn)行整理。此外地籍所有人遷移后，可能存在不同程度的地籍變更情況，信息改變后如無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中化管理，要求工作人員及時(shí)做好檔案的變更和再處理，保證信息的最新化。

2.4 信息管理缺少完整性

國(guó)土資源檔案有完整性的特點(diǎn)，一塊土地的審核管理、土地利用和完成情況等都是關(guān)鍵。但是當(dāng)前在管理階段欠缺完整性，在利用過(guò)程中可能存在違規(guī)操作情況，要求進(jìn)行針對(duì)管理。檔案管理階段進(jìn)行信息種類調(diào)整，盡量滿足服務(wù)要求。

3 國(guó)土資源檔案信息化管理措施分析

結(jié)合國(guó)土資源檔案的要求，在后續(xù)管理中要求結(jié)合問(wèn)題所在，及時(shí)進(jìn)行措施更新和落實(shí)，只有完善各項(xiàng)管理工作，才能提升可行性，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。

3.1 完善國(guó)土資源檔案信息化規(guī)劃

在國(guó)土資源檔案管理的階段，需要服務(wù)于國(guó)土資源的戰(zhàn)略形式。根據(jù)國(guó)土部門自身的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)等可知，要求做好部門自身特點(diǎn)和目標(biāo)的重建工作，深入分析后進(jìn)行科學(xué)化的論證和處理。切實(shí)可行的檔案管理符合信息化要求，形成一個(gè)規(guī)模大的網(wǎng)絡(luò)管理方式，能不斷推動(dòng)國(guó)土資源檔案信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。更為重要的是注重現(xiàn)有系統(tǒng)的再利用，以系統(tǒng)建設(shè)本身作為基礎(chǔ)，提供目標(biāo)支持，更為重要的是了解系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和靈活性，為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 完善國(guó)土資源檔案信息網(wǎng)站建設(shè)

國(guó)土資源網(wǎng)站建設(shè)是網(wǎng)上建設(shè)的信息站點(diǎn)，一般情況下結(jié)合后網(wǎng)頁(yè)形式進(jìn)行檔案信息管理，能提升適應(yīng)性。根據(jù)檔案信息的咨詢類型、查找范圍以及電子文件的歸檔管理?xiàng)l件等可知，要求實(shí)現(xiàn)直接的提供和使用。國(guó)土檔案信息化建設(shè)以數(shù)字化作為重要標(biāo)準(zhǔn)和手段，在建設(shè)信息檔案網(wǎng)站的階段，要求硬件公司和廠家提供支持，減少重新開(kāi)發(fā)幾率。

3.3 實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化管理

國(guó)土檔案信息資源數(shù)字化管理是當(dāng)前建設(shè)的關(guān)鍵所在，以檔案原件作為基礎(chǔ)，要求提前進(jìn)行保護(hù)和在處理。檔案數(shù)字化模式以先進(jìn)的技術(shù)手段作為基礎(chǔ)，要求各個(gè)部門對(duì)物質(zhì)載體形式進(jìn)行了解，對(duì)信息加工后形成數(shù)字化信息。檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)等不具備完整的管理?xiàng)l例，以數(shù)字化作為基礎(chǔ)，要求建成數(shù)字化的檔案管理，信息管理和檔案管理等長(zhǎng)期共存，相互補(bǔ)充[4]。

3.4 實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)落實(shí)

國(guó)土資源檔案的內(nèi)容比較多，在整個(gè)落實(shí)階段，需要明確具體管理內(nèi)容和要求，以現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在檔案信息管理階段，如何實(shí)現(xiàn)信息的再利用是關(guān)鍵。要求工作人員對(duì)信息技術(shù)種類進(jìn)行了解，以群體管理作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息化處理。在日常操作過(guò)程中，將普通的紙質(zhì)管理方式轉(zhuǎn)化為電子檔案方式。在國(guó)有資源辦證階段，實(shí)現(xiàn)各種內(nèi)容的錄入管理。此外編號(hào)和在管理也是關(guān)鍵，提前對(duì)信息資料進(jìn)行整理，必要情況下實(shí)施集中化管理。專業(yè)化管理后，要求工作人員提升綜合能力，明確檢索和使用材料的規(guī)程要求，在操作技能和經(jīng)驗(yàn)落實(shí)的過(guò)程中，對(duì)基本的辦公軟件掌握，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土資源檔案一直是當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)和關(guān)鍵，以信息化管理和服務(wù)類型作為基礎(chǔ)，要求明確實(shí)際服務(wù)問(wèn)題，凸顯出信息化管理的具體要求。此外在當(dāng)前信息建設(shè)和服務(wù)管理的過(guò)程中，適當(dāng)轉(zhuǎn)變工作理念，著眼未來(lái)，明確發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的信息化管理，對(duì)國(guó)家和人民效益進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)整體建設(shè)，提升可行性。

參考文獻(xiàn)

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[5]彭 健.國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)淺析[J].浙江國(guó)土資源，2016（03）：32～34.

收稿日期：2018-9-8