摘要：新時期，全世界正處于后經濟危機時代，雖然社會經濟發(fā)展有了一定的起色，但是仍然存在著來自很多方面的阻力以及不確定方面的因素。長期以來，事業(yè)單位的財務內控工作，一直是一項十分重要的重點工作而受到了廣泛地重視，在實際工作過程當中，難免會出現這樣那樣的問題，亟待解決。本文就是對新時期下事業(yè)單位財務內控中存在的突出性問題進行剖析，然后提出了具體的財務內控策略。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務內控；問題；策略

中圖分類號：F810.6文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2018）13 -0092-02

一、新時期下事業(yè)單位開展財務內控工作的原則及重要意義分析

1.新時期下事業(yè)單位開展財務內控工作的主要原則分析

（1）全面性原則。對于事業(yè)單位而言，其財務內控應該貫穿決策、監(jiān)督以及執(zhí)行的整個過程，對事業(yè)單位的各類業(yè)務以及相關事項進行全面地覆蓋。不斷完善財務內控機構，對單位的所有部門進行全覆蓋，不僅包括本級部門以及二級機構，而且還包括一切部門以及單位的各級干部職工。財務內控主要的對象就是整個單位的全部業(yè)務以及所有事項，包括部門的經濟活動、財務預算以及資金管理、政府采購、基建等方面的內容，以有效規(guī)避財務內控之中存在的空白以及盲區(qū)等。

（2）適應性原則。事業(yè)單位財務內控體系的制定，要與事業(yè)單位的發(fā)展現狀、發(fā)展規(guī)模以及業(yè)務范圍、風險水平等方面相匹配的，這就是事業(yè)單位財務內控的適應性原則。此外，制定事業(yè)單位財務內控體系，還應該依據單位各項經濟活動的變化隨時進行調整，內部控制具有不可復制性，在單位的不同發(fā)展時期以及發(fā)展背景下，單位面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化，其財務內控也應該隨之而發(fā)生改變。

2.新時期下事業(yè)單位開展財務內控工作的重要意義分析

（1）能夠很好地保護事業(yè)單位資產的安全性以及完整性。事業(yè)單位財務內控體系主要以財務的手段，對單位的資產以及資金進行規(guī)范化地控制以及管理，從而有效規(guī)避事業(yè)單位資產或者資金出現大量流失的現象或者被挪用、貪污等方面的情況發(fā)生，這些情況會引起事業(yè)單位出現大幅度虧損。事業(yè)單位的資金主要來源是財政撥款，構建科學化以及規(guī)范化的財務內控體系，不僅能夠有效地管理單位的資產資金，而且還能夠使得單位的財務收支以及資產管理變得更加規(guī)范，還能從源頭上預防事業(yè)單位貪污犯罪或者公款挪用現象的出現。

（2）可以促使事業(yè)單位會計信息質量水平地提升。

（3）可以提高事業(yè)單位管理決策的執(zhí)行率。構建一套完整的財務內控體系，能夠有效地確保事業(yè)單位最高管理層所制定的各項決策得到有效的落實，其執(zhí)行率也隨之而顯著提升，且可以及時地通過記錄控制系統(tǒng)等，來對執(zhí)行效率等方面加以反映。從而為事業(yè)單位制定決策提供強有力的保障。

二、新時期下事業(yè)單位財務內控工作存在的問題分析

1.單位的經費管理無章可循

新時期下，我國仍然存在很大一部分事業(yè)單位對于單位經費的支出管理顯得非?；靵y，在經費管理方面也無任何制度作為保障和支撐，相關規(guī)范以及標準也未能很好地構建，尤其是對于經費的開支也未能形成統(tǒng)一性的審核標準。此外，還有很多單位，雖然在其內部設置了相關的制度和標準，但是由于這些標準以及制度的執(zhí)行與監(jiān)督力度較低，完全使得這些制度與標準處于被架空的狀態(tài)，從而使其失去了自身的價值以及意義，從而使得資金被大量流失。同時，在事業(yè)單位一般均采取的是“實報實銷”的報賬原則，并沒有相對應的機構設置，那么也很容易導致單位的日常開支及相關經費存在嚴重超支的狀況。

2.無科學、規(guī)范的管理制度作為保障

制度是任何工作的約束和保障，只有構建一套完整、規(guī)范的制度，才能夠促進該項工作的順利開展與實施。例如：對于事業(yè)單位財務內控信息化建設而言，也是同樣的道理。若要能夠推進事業(yè)單位財務內控信息化建設與管理，管理制度是根本保障。然而，就目前的發(fā)展勢頭及現狀來看，目前事業(yè)單位并未構建科學規(guī)范的管理制度來確保財務內控信息化建設。由于歷史原因，很多事業(yè)單位財務內控信息化開始的時間不長，所以財務內控信息化管理相對落后。然而，也不能一概而論，也有一部分事業(yè)單位財務內控信息化建設工作開始得較早，能夠形成一定的體系，但是在制度建設方面相對匱乏，存在較多漏洞和缺陷，其制度也欠科學。

3.財務內控人員素質低下

有不少事業(yè)單位中從事財務內控工作的人員很少主動了解事業(yè)單位內部管理理念及管理方法，無論是專業(yè)素質還是業(yè)務能力都達不到規(guī)定標準，因此實際工作無法科學有效分析與處理各種記賬憑證與財務數據等資料，提供的財務內控資料很難綜合客觀體現企業(yè)整體財務經濟狀況，不僅削弱了財務內控信息的真實性，而且對事業(yè)單位現代化發(fā)展起不到任何作用。

4.對財務內控信息化建設的重要性認識不足

事業(yè)單位對財務內控信息化建設的重視程度不足，并未意識到開展財務內控信息化建設的重要作用。實際上而言，事業(yè)單位財務內控信息化建設的重要性不僅僅體現在工作效率的提高方面，而且更是將單位的財務方面的全部業(yè)務融為一個整體，簡化復雜的信息管理流程，加快無紙化管理進度。

三、新時期下事業(yè)單位財務內控的具體優(yōu)化策略

1.構建規(guī)范完善的財務內控管理制度

一套規(guī)范完善的制度是推進事業(yè)單位財務內控信息化建設的前提條件，事業(yè)單位具有社會服務型特點，能夠及時有效結合現代社會或者信息化技術的實際運轉狀況來適當調整自己的工作方向及方法，所以對于單位員工應采用一套標準規(guī)范的制度加以管理。事業(yè)單位在財務內控信息化建設過程中，除了加大信息化方面的硬件設施投入力度外，還必須充分考慮管理制度這一軟件，從而為會計工作的高效運行奠定堅實基礎。

2.提高事業(yè)單位財務內控工作人員的素質水平

財務內控工作人員素質水平高低直接影響了單位財務內控建設進程，所以事業(yè)單位應定期安排組織財務工作人員參加專業(yè)培訓教育，不斷提高財務內控工作人員的知識水平，如信息技術水平，掌握更多的財務內控專業(yè)知識。此外，注重對財務內控人員的職業(yè)教育也很重要，正確引導財務內控人員勇于突破工作瓶頸，強化財務工作人員的自主創(chuàng)新意識與能力，力爭構建一批復合型專業(yè)財務隊伍，為事業(yè)單位的發(fā)展做出應有的貢獻。

3.強化財務內控的意識

在事業(yè)單位內部，為了提高員工的內部控制意識，我們必須注重政策宣傳工作。事業(yè)單位財會管理工作的第一責任人就是單位的負責人，也是單位財務內控工作的絕對主體。那么首先就要對事業(yè)單位的第一負責人以及相關的領導人員進行培訓工作，培訓的內容應是內部控制工作的相關知識， 這樣才能樹立他們的內部控制的意識，領導人員重視單位的內部控制工作，事業(yè)單位的其他人員才能真正的重視內部控制工作， 領導人員能夠認真履行建立完善的事業(yè)單位內部控制制度的責任， 其他人員才能真正的執(zhí)行單位的內部控制制度。

四、結論

綜上所述，新時期下事業(yè)單位財務內控工作存在著很多方面的問題，諸如：單位的經費管理無章可循、無科學、規(guī)范的管理制度作為保障、財務內控人員素質低下、對財務內控信息化建設的重要性認識不足等方面的問題，這些問題對事業(yè)單位的快速發(fā)展極為不利。對此，應該注重強化問題解決措施的實施，提高事業(yè)單位財務內控工作的效率與質量水平，促進事業(yè)單位的快速發(fā)展。

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作者簡介：

張麗萍，供職于開封新區(qū)司法局。