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        事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策

        2018-10-21 22:52:38陳文濤
        全國流通經(jīng)濟 2018年13期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財務(wù)管理問題

        摘要:事業(yè)單位是一種服務(wù)性的社會職能部門機構(gòu),事業(yè)單位致力于推動社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展與進步。其中事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位的核心內(nèi)容,它解決事業(yè)單位一切活動和業(yè)務(wù)在計劃執(zhí)行過程中資金的籌集、規(guī)劃、使用、支出、管理以及監(jiān)督等問題。事業(yè)單位財務(wù)的正確管理是事業(yè)單位一切業(yè)務(wù)正常進行的保證。但是,我國事業(yè)單位財務(wù)管理中仍然存在很多問題,急需我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)并改正,只有這樣不斷發(fā)現(xiàn)、探討、完善,財務(wù)管理制度才會更好的發(fā)揮它的職能作用來保證事業(yè)單位事務(wù)順利進行,更好地服務(wù)社會。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;對策

        中圖分類號:F253.7文獻識別碼:A文章編號:2096-3157(2018)13 -0031-02

        隨著我國科技蓬勃發(fā)展,對事業(yè)單位的發(fā)展也有了新的要求。事業(yè)單位是為建設(shè)社會公益性平臺建立的服務(wù)性機構(gòu),在事業(yè)單位需求越來越多和自身這種服務(wù)性質(zhì)的特點下,事業(yè)單位財務(wù)管理中存在很多有待解決的問題,為了事業(yè)單位更好的發(fā)揮它的作用,這些問題是急需被發(fā)現(xiàn)和改正的。所以,以下就事業(yè)單位財務(wù)管理的特點、存在的問題、改正的措施以及一個好的財務(wù)管理制度存在的意義進行探討。

        一、事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

        1.資金來源多樣化。事業(yè)單位的資金由中央或地方的財政部門提供,還有一些是上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及投資收益和其他收入。

        2.服務(wù)性。事業(yè)單位是為社會各種事業(yè)發(fā)展,為社會進步提供保障的服務(wù)性機構(gòu),對各種事業(yè)提供資金,但不期望以投資比例來獲取回報。

        3.公益性。事業(yè)單位不以盈利為目的,一般是不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富的,而是對他人或其他事業(yè)提供資金保障,其中對于需要收費的勞務(wù)或產(chǎn)品是按成本價進行收費的。

        4.知識密集性。事業(yè)單位財務(wù)管理涉及知識是廣泛的,對相關(guān)人才的專業(yè)化知識要求高。只有有知識、專業(yè)化的管理者才能把財務(wù)管理做好。

        二、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

        1.事業(yè)單位財務(wù)管理體制不完善。目前我國事業(yè)單位財務(wù)管理體制不健全,這種不健全的體制已不適合我國財政管理體制改革的需求,更難以滿足社會進步的需求。事業(yè)單位財務(wù)管理體制的不完善主要有以下幾方面,第一,專項資金的管理不妥善,這很大程度上影響了財政資金的使用效益,資金發(fā)揮不出該有的作用,這也是對國家財政資源的浪費,對財政宏觀調(diào)控造成很大危害。第二,往來款項的管理制度不健全。據(jù)調(diào)查,事業(yè)單位中往來款項占它的可流動資金的50%,這種比例就增多了往來款項中很多不合理的開支,比如單位在購買必須設(shè)備時,匯給商家的錢多,購物金額少,導(dǎo)致結(jié)算的不及時,這就容易產(chǎn)生債務(wù)糾紛。還有一些單位,濫用私權(quán)給他人貸款,一旦這種款項不能按時回收,單位損失就嚴重。第三,管理不夠嚴肅,執(zhí)行力不夠,事業(yè)單位財務(wù)管理沒有樹立正確的理財理念,在管理財務(wù)事務(wù)上不夠嚴格。第四,財務(wù)年終結(jié)算和總結(jié)的執(zhí)行力度不夠,近年來,財務(wù)跨年度沒有結(jié)算清楚的現(xiàn)象越來越嚴重,就是因為事業(yè)單位在管理上不注重年終總結(jié),導(dǎo)致了自我反思自我提升這一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失,那么,這一年的工作就是不完整的,事業(yè)單位的進步是微小的。

        2.缺乏財務(wù)管理意識,財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低是我國現(xiàn)在很多事業(yè)單位普遍存在的問題。一些事業(yè)單位的財務(wù)管理人員沒有專業(yè)的知識,也沒有進行專業(yè)化的培訓(xùn)。這一方面是由于這些管理人員沒有理財理念,缺乏理財意識,另一方面是因為事業(yè)單位的不重視,加之“重資產(chǎn),輕管理”這種錯誤的觀念,降低了他們對管理人員的要求,長此以往導(dǎo)致了財務(wù)管理人員素質(zhì)跟不上發(fā)展需求。這也是事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的一大問題。

        3.事業(yè)單位預(yù)算管理不完善。事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的不完善體制,會致使資金出現(xiàn)不必要的浪費,發(fā)揮不出國家財政宏觀調(diào)控作用。這是因為在每次的活動業(yè)務(wù)中,對經(jīng)費沒有一個合理的規(guī)劃方案,預(yù)算上考慮不周,內(nèi)容不全面,導(dǎo)致預(yù)算不合理,這樣,財務(wù)收支就可能不平衡,對事業(yè)單位發(fā)展不利。

        4.事業(yè)單位會計核算不健全。事業(yè)單位會計核算是指向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有相關(guān)的信息,不健全的會計核算就不能反應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)狀況,不能反應(yīng)事業(yè)單位工作成效,不利于財務(wù)部做出合理的經(jīng)濟計劃。

        三、改善事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

        以上問題很能體現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的弊端,為了促進事業(yè)單位更好的發(fā)展,充分發(fā)揮出事業(yè)單位的作用,必需要將這些問題解決或者降到最低程度。所以,我們要采取一些措施來完善財務(wù)管理制度,加強會計核算和預(yù)算的管理,讓管理者更新觀念、轉(zhuǎn)變思維,從根本上解決問題,具體的我們可以采取以下措施。

        1.強化事業(yè)單位預(yù)算管理。事業(yè)單位經(jīng)費支出主要用于辦公費、電話費、郵資費,接待費、車輛管理費以及在一些業(yè)務(wù)中購買各種設(shè)施費用等。在進行這些各類支出預(yù)算時,要推行預(yù)算計劃、編制、執(zhí)行、評價四者并重原則,建立一個制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的預(yù)算管理體制,將預(yù)算做到最合理,讓執(zhí)行最有效。具體的我們可以加強財務(wù)人員對職責(zé)的認知,在辦公費、電話費、郵資費等方面制定合理制度并嚴格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,崗位分工要明確,授權(quán)范圍和權(quán)限要控制好,財產(chǎn)在活動前后的清查工作要做好,內(nèi)部對財務(wù)信息及時向有關(guān)部門反饋。同時,一些環(huán)節(jié)可利用計算機預(yù)算控制,以減少一些人為因素。

        2.建立健全事業(yè)單位會計核算。會計是事業(yè)單位財務(wù)管理中重要的環(huán)節(jié),會計核算管理的加強能夠直接促使財務(wù)管理更有效。為了提高會計預(yù)算的合理性,事業(yè)單位要嚴格遵守國家財政預(yù)算的相關(guān)規(guī)定,建立合適的財務(wù)會計制度,并加強管理力度。比如嚴格的監(jiān)督管理,對于不合理的會計核算明確提出批評,嚴格改正。以提高事業(yè)單位會計工作有效性。

        3.規(guī)范專項資金的管理。專項資金的使用一定要細化到項目,在專項資金的分配、使用、管理應(yīng)當堅持這些原則:公開、公正、科學(xué)、高效;集中使用,突出重點,擇優(yōu)安排;專戶專賬,??顚S茫灰婪ㄐ姓?,規(guī)范管理;跟蹤問效,責(zé)任追究。

        4.完善事業(yè)單位的監(jiān)督機制,增強其財務(wù)管理意識。我們可以從兩方面改變以往這種意識的缺陷。第一,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,高度重視事業(yè)單位財務(wù)的管理工作,加強對財務(wù)管理者的專業(yè)化培訓(xùn),并加大監(jiān)督力度,建立監(jiān)督機制。第二,對于財務(wù)管理者,要更新觀念,跟上時代步伐,樹立正確的理財理念,加強自己的財務(wù)管理意識,以一絲不茍的態(tài)度對財務(wù)的籌集、預(yù)算、支出等項目進行管理。

        四、加強事業(yè)單位財務(wù)管理制度的意義

        加強事業(yè)單位的管理制度有利于科學(xué)決策資金去向,發(fā)揮資金最大的作用;有利于促進事業(yè)單位的和諧發(fā)展,消除事業(yè)單位因為財務(wù)問題而不一致、不團結(jié)、不和諧的現(xiàn)象;有利于提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),促進事業(yè)單位更長遠的發(fā)展,滿足社會對人才的需求。

        五、結(jié)語

        事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變觀念,重視財務(wù)的管理,通過事業(yè)單位財務(wù)管理制度深度的改革,提高財務(wù)管理能力和水平,防止財政項目資金和其它渠道資金的浪費和流失,防范財務(wù)管理的風(fēng)險,以強化事業(yè)單位功能性,促進社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]孫海濤.事業(yè)單位全面預(yù)算管理的執(zhí)行與分析[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,(17).

        [2]姚瑜.關(guān)于完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考[J].商業(yè)會計,2015,(16).

        [3]徐萍.行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制的創(chuàng)新[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,(04).

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        [7]曾光.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題與對策淺析[J].全國流通經(jīng)濟, 2017,(15):23~24.

        作者簡介:

        陳文濤,供職于泰安致信聯(lián)合會計師事務(wù)所。

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