摘要：事業(yè)單位是一種服務(wù)性的社會職能部門機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位致力于推動(dòng)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展與進(jìn)步。其中事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位的核心內(nèi)容，它解決事業(yè)單位一切活動(dòng)和業(yè)務(wù)在計(jì)劃執(zhí)行過程中資金的籌集、規(guī)劃、使用、支出、管理以及監(jiān)督等問題。事業(yè)單位財(cái)務(wù)的正確管理是事業(yè)單位一切業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的保證。但是，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中仍然存在很多問題，急需我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)并改正，只有這樣不斷發(fā)現(xiàn)、探討、完善，財(cái)務(wù)管理制度才會更好的發(fā)揮它的職能作用來保證事業(yè)單位事務(wù)順利進(jìn)行，更好地服務(wù)社會。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號：F253.7文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：2096-3157（2018）13 -0031-02

隨著我國科技蓬勃發(fā)展，對事業(yè)單位的發(fā)展也有了新的要求。事業(yè)單位是為建設(shè)社會公益性平臺建立的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，在事業(yè)單位需求越來越多和自身這種服務(wù)性質(zhì)的特點(diǎn)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在很多有待解決的問題，為了事業(yè)單位更好的發(fā)揮它的作用，這些問題是急需被發(fā)現(xiàn)和改正的。所以，以下就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)、存在的問題、改正的措施以及一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理制度存在的意義進(jìn)行探討。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.資金來源多樣化。事業(yè)單位的資金由中央或地方的財(cái)政部門提供，還有一些是上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及投資收益和其他收入。

2.服務(wù)性。事業(yè)單位是為社會各種事業(yè)發(fā)展，為社會進(jìn)步提供保障的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，對各種事業(yè)提供資金，但不期望以投資比例來獲取回報(bào)。

3.公益性。事業(yè)單位不以盈利為目的，一般是不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的，而是對他人或其他事業(yè)提供資金保障，其中對于需要收費(fèi)的勞務(wù)或產(chǎn)品是按成本價(jià)進(jìn)行收費(fèi)的。

4.知識密集性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理涉及知識是廣泛的，對相關(guān)人才的專業(yè)化知識要求高。只有有知識、專業(yè)化的管理者才能把財(cái)務(wù)管理做好。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不完善。目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不健全，這種不健全的體制已不適合我國財(cái)政管理體制改革的需求，更難以滿足社會進(jìn)步的需求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的不完善主要有以下幾方面，第一，專項(xiàng)資金的管理不妥善，這很大程度上影響了財(cái)政資金的使用效益，資金發(fā)揮不出該有的作用，這也是對國家財(cái)政資源的浪費(fèi)，對財(cái)政宏觀調(diào)控造成很大危害。第二，往來款項(xiàng)的管理制度不健全。據(jù)調(diào)查，事業(yè)單位中往來款項(xiàng)占它的可流動(dòng)資金的50%，這種比例就增多了往來款項(xiàng)中很多不合理的開支，比如單位在購買必須設(shè)備時(shí)，匯給商家的錢多，購物金額少，導(dǎo)致結(jié)算的不及時(shí)，這就容易產(chǎn)生債務(wù)糾紛。還有一些單位，濫用私權(quán)給他人貸款，一旦這種款項(xiàng)不能按時(shí)回收，單位損失就嚴(yán)重。第三，管理不夠嚴(yán)肅，執(zhí)行力不夠，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理沒有樹立正確的理財(cái)理念，在管理財(cái)務(wù)事務(wù)上不夠嚴(yán)格。第四，財(cái)務(wù)年終結(jié)算和總結(jié)的執(zhí)行力度不夠，近年來，財(cái)務(wù)跨年度沒有結(jié)算清楚的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，就是因?yàn)槭聵I(yè)單位在管理上不注重年終總結(jié)，導(dǎo)致了自我反思自我提升這一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失，那么，這一年的工作就是不完整的，事業(yè)單位的進(jìn)步是微小的。

2.缺乏財(cái)務(wù)管理意識，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低是我國現(xiàn)在很多事業(yè)單位普遍存在的問題。一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員沒有專業(yè)的知識，也沒有進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。這一方面是由于這些管理人員沒有理財(cái)理念，缺乏理財(cái)意識，另一方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位的不重視，加之“重資產(chǎn)，輕管理”這種錯(cuò)誤的觀念，降低了他們對管理人員的要求，長此以往導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)跟不上發(fā)展需求。這也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的一大問題。

3.事業(yè)單位預(yù)算管理不完善。事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的不完善體制，會致使資金出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，發(fā)揮不出國家財(cái)政宏觀調(diào)控作用。這是因?yàn)樵诿看蔚幕顒?dòng)業(yè)務(wù)中，對經(jīng)費(fèi)沒有一個(gè)合理的規(guī)劃方案，預(yù)算上考慮不周，內(nèi)容不全面，導(dǎo)致預(yù)算不合理，這樣，財(cái)務(wù)收支就可能不平衡，對事業(yè)單位發(fā)展不利。

4.事業(yè)單位會計(jì)核算不健全。事業(yè)單位會計(jì)核算是指向會計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有相關(guān)的信息，不健全的會計(jì)核算就不能反應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況，不能反應(yīng)事業(yè)單位工作成效，不利于財(cái)務(wù)部做出合理的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

三、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

以上問題很能體現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的弊端，為了促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展，充分發(fā)揮出事業(yè)單位的作用，必需要將這些問題解決或者降到最低程度。所以，我們要采取一些措施來完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會計(jì)核算和預(yù)算的管理，讓管理者更新觀念、轉(zhuǎn)變思維，從根本上解決問題，具體的我們可以采取以下措施。

1.強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出主要用于辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)，接待費(fèi)、車輛管理費(fèi)以及在一些業(yè)務(wù)中購買各種設(shè)施費(fèi)用等。在進(jìn)行這些各類支出預(yù)算時(shí)，要推行預(yù)算計(jì)劃、編制、執(zhí)行、評價(jià)四者并重原則，建立一個(gè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的預(yù)算管理體制，將預(yù)算做到最合理，讓執(zhí)行最有效。具體的我們可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對職責(zé)的認(rèn)知，在辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等方面制定合理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，崗位分工要明確，授權(quán)范圍和權(quán)限要控制好，財(cái)產(chǎn)在活動(dòng)前后的清查工作要做好，內(nèi)部對財(cái)務(wù)信息及時(shí)向有關(guān)部門反饋。同時(shí)，一些環(huán)節(jié)可利用計(jì)算機(jī)預(yù)算控制，以減少一些人為因素。

2.建立健全事業(yè)單位會計(jì)核算。會計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中重要的環(huán)節(jié)，會計(jì)核算管理的加強(qiáng)能夠直接促使財(cái)務(wù)管理更有效。為了提高會計(jì)預(yù)算的合理性，事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守國家財(cái)政預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，建立合適的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，并加強(qiáng)管理力度。比如嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對于不合理的會計(jì)核算明確提出批評，嚴(yán)格改正。以提高事業(yè)單位會計(jì)工作有效性。

3.規(guī)范專項(xiàng)資金的管理。專項(xiàng)資金的使用一定要細(xì)化到項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這些原則：公開、公正、科學(xué)、高效；集中使用，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；專戶專賬，專款專用；依法行政，規(guī)范管理；跟蹤問效，責(zé)任追究。

4.完善事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理意識。我們可以從兩方面改變以往這種意識的缺陷。第一，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理工作，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理者的專業(yè)化培訓(xùn)，并加大監(jiān)督力度，建立監(jiān)督機(jī)制。第二，對于財(cái)務(wù)管理者，要更新觀念，跟上時(shí)代步伐，樹立正確的理財(cái)理念，加強(qiáng)自己的財(cái)務(wù)管理意識，以一絲不茍的態(tài)度對財(cái)務(wù)的籌集、預(yù)算、支出等項(xiàng)目進(jìn)行管理。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的意義

加強(qiáng)事業(yè)單位的管理制度有利于科學(xué)決策資金去向，發(fā)揮資金最大的作用；有利于促進(jìn)事業(yè)單位的和諧發(fā)展，消除事業(yè)單位因?yàn)樨?cái)務(wù)問題而不一致、不團(tuán)結(jié)、不和諧的現(xiàn)象；有利于提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位更長遠(yuǎn)的發(fā)展，滿足社會對人才的需求。

五、結(jié)語

事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變觀念，重視財(cái)務(wù)的管理，通過事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度深度的改革，提高財(cái)務(wù)管理能力和水平，防止財(cái)政項(xiàng)目資金和其它渠道資金的浪費(fèi)和流失，防范財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，以強(qiáng)化事業(yè)單位功能性，促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展。

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作者簡介：

陳文濤，供職于泰安致信聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所。