吳慧敏 周碧璇 乾坤 吳俊鵬

摘要：本文針對(duì)國際貿(mào)易對(duì)資源環(huán)境的影響這一問題，分析學(xué)術(shù)界的不同觀點(diǎn)，以及安徽省國際貿(mào)易及資源環(huán)境的現(xiàn)狀，得出結(jié)論：國際貿(mào)易存在短期污染環(huán)境的現(xiàn)象，但長期看來屬于積極作用，并且提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；資源環(huán)境；安徽?。滑F(xiàn)狀分析；政策建議

一、前言

近年來通過促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃政策的實(shí)施，安徽省現(xiàn)已成為“一帶一路”及長江經(jīng)濟(jì)帶的樞紐，憑借承東啟西接南連北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有顯著提升，政府經(jīng)濟(jì)政策也更加開放，但國際貿(mào)易額的增長也帶來了一系列問題，本篇文章主要研究的是國際貿(mào)易對(duì)安徽省資源環(huán)境的影響。在這方面，目前學(xué)術(shù)界有三種不同觀點(diǎn)。

（1）無論從短期還是長期的角度來看，國際貿(mào)易對(duì)資源環(huán)境的影響都是消極的。隨著發(fā)達(dá)國家環(huán)保政策的不斷落實(shí)，污染型企業(yè)不斷向第三世界國家遷移，使之成為“污染避風(fēng)港”，并且發(fā)展中國家在發(fā)展初期會(huì)大量進(jìn)口“洋垃圾”，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

（2）國際貿(mào)易對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生積極影響。在污染型企業(yè)遷入的大趨勢(shì)下，發(fā)展中國家擁有實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，而且國際貿(mào)易的不斷發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)支持，在接收國外先進(jìn)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保理念都有所提升，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境產(chǎn)生積極作用。

（3）國際貿(mào)易對(duì)資源環(huán)境的影響可正可負(fù)，主要在于上述兩點(diǎn)影響的大小權(quán)衡。因此國際貿(mào)易對(duì)安徽省資源環(huán)境的影響作用如何，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，是本文的中心內(nèi)容。

二、理論分析

國際貿(mào)易對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生影響，原因是多方面的。首先，我國在環(huán)保方面對(duì)于企業(yè)的管理體系不完善，環(huán)保技術(shù)落后，外商企業(yè)將大量的污染型廢物兜售到安徽省內(nèi)，或者在省內(nèi)進(jìn)口污染型工業(yè)產(chǎn)品，都有可能“鼓勵(lì)”省內(nèi)污染密集型企業(yè)成長。再加上安徽省目前仍處于發(fā)展階段，部分地區(qū)常常急于單方面追求國際貿(mào)易總量與規(guī)模，不斷接收或者成立高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，是忽視長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的表現(xiàn)。此外，頻繁的國際貿(mào)易下帶來的外來物種有可能造成生物入侵，對(duì)本地的生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

三、現(xiàn)狀分析

（1）選取2007—2016年安徽省國際貿(mào)易數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：近十年來安徽省國際貿(mào)易總額（即進(jìn)出口總額）總體處于上升趨勢(shì)，最高峰處于2014年，達(dá)到491.7730億美元。出口與進(jìn)口總額也隨之呈上升趨勢(shì)，但是出口總額顯然年年高于進(jìn)口總額，說明安徽省國際貿(mào)易中出口貿(mào)易占據(jù)很大的份額，而這些進(jìn)出口企業(yè)中以生產(chǎn)污染密集型初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品為主，例如紡織印染產(chǎn)、皮革制品、化工產(chǎn)品等。

（2）安徽省近年來廢水排放量基本都在20萬噸以上，出口型企業(yè)主要為初級(jí)工業(yè)領(lǐng)域，以耗水型為主，對(duì)水資源的影響很大，近年淮河干流、長江干流、新安江、巢湖湖區(qū)等主要水庫水質(zhì)堪憂。廢氣排放量（以二氧化硫?yàn)榇恚╇m逐年下降，但排放總量仍不可小視。以煤炭資源為例，煤炭儲(chǔ)量在考慮到開采技術(shù)不斷優(yōu)化的前提下，總量仍略微下降，說明工業(yè)對(duì)煤炭資源的使用量龐大，對(duì)資源的無限制掠奪是眾多自然災(zāi)害的誘因，例如土地退化、泥石流等，保護(hù)資源環(huán)境迫在眉睫。

（3）外來物種通過國際貿(mào)易的形式造成生物入侵現(xiàn)象愈演愈烈，需要政府加強(qiáng)管制。2015 年，安徽省馬鞍山檢驗(yàn)檢疫局檢出不合格入境集裝箱503 批次，共1568 標(biāo)箱，批次檢出率為21%，共截獲各類醫(yī)學(xué)媒介生物、動(dòng)植物、土壤等538 種次。

四、政策建議

國際貿(mào)易在短期內(nèi)對(duì)資源環(huán)境的確存在消極的作用，但在長期看來屬于積極的影響，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)環(huán)境的治理，符合上述的第三種的觀點(diǎn)。針對(duì)安徽省國際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，本文提出了以下幾條策略建議。

（一）完善省內(nèi)資源環(huán)境的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的限制

加大對(duì)出口型企業(yè)的管制，對(duì)于污染密集型的國外遷移企業(yè)嚴(yán)加控制，嚴(yán)格把關(guān)廢水、廢氣、固廢排放量，嚴(yán)禁進(jìn)口“資源型”廢棄物，并且設(shè)立資源“紅線”，防止資源的無限制掠奪。2015年頒布的《安徽省大氣污染防治條例》賦予環(huán)保等相關(guān)關(guān)部門依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施責(zé)令停止排污、停業(yè)整治、處罰的權(quán)力。安徽省更應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)這方面的規(guī)章管制，借鑒國外在環(huán)保方面的立法經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)保法律體系。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫管理，攔截外來生物入侵

防范生物入侵，防止有害生物在國內(nèi)暴發(fā)，尤其是進(jìn)出口花草植物、木制品等有可能攜帶外來不明物種的產(chǎn)品時(shí)，要加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫，加大防范力度，例如國家現(xiàn)已明令禁止的外來入侵物種——美國白蛾。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，鼓勵(lì)治污排污技術(shù)的創(chuàng)新

發(fā)展國際貿(mào)易是必要的，在這過程中不可避免的接收國外企業(yè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)是指要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而既可降低污染，又可以提高經(jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)該大力支持排污技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，加速先進(jìn)排污設(shè)備、技術(shù)的更新?lián)Q代，例如二次過濾廢水廢氣。減少對(duì)資源環(huán)境的危害，加快清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展新型能源，達(dá)到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

（四）加大資金力度支持，治理環(huán)境

對(duì)于注重環(huán)境保護(hù)的進(jìn)出口企業(yè)，政府應(yīng)加大資金支持力度，并在政策上有所傾斜，從而起到鼓勵(lì)作用。并且在工業(yè)污染治理方面加大資金投入，增加治理項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)于資源環(huán)境嚴(yán)重破壞地區(qū)設(shè)立保護(hù)項(xiàng)目，例如加固堤壩、清潔水源等。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介：吳慧敏（1997～）女，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院2015級(jí)本科生，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè) 。

本文系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：XSKY1873。指導(dǎo)老師：魏彥杰。

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