潘永強

摘 要：公路工程施工管理對公路工程的質(zhì)量起著決定作用，為了確保公路工程的施工質(zhì)量和建成后的良好使用，必須重視和加強公路工程施工管理。但我國目前的公路工程施工管理尚存在重視力度不夠、缺乏優(yōu)秀管理人才和技術(shù)人才、前期準(zhǔn)備不充分、忽視施工管理方法等問題，急需提高。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；提高

1 前言

公路工程是我國基本建設(shè)重要內(nèi)容之一，工程項目管理是現(xiàn)代管理科學(xué)的一個重要分支，將現(xiàn)代化的管理科學(xué)應(yīng)用到國家基本建設(shè)之中，是工程建設(shè)現(xiàn)代化的體現(xiàn)之一，有利于管理水平的提高，提升公路工程項目的質(zhì)量和效益。但是目前我國的公路工程施工管理還存在許多不足。必須對其進行系統(tǒng)的分析，有針對性的采取措施，方可提高管理水平。

2 公路工程施工管理中尚存在的問題

2.1 對公路工程施工管理的重視力度不夠

對于經(jīng)濟和社會發(fā)展來說，公路工程為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必須的物流通道，使得各處的物資和經(jīng)濟呈現(xiàn)繁榮的流轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為對國計民生產(chǎn)生重要影響；對于人民的生活需求來說，公路工程是生活物資的運轉(zhuǎn)路徑之一，可為人們提供各種生活物資的運輸通道；對于國家安全和人民生命財產(chǎn)安全來說，公路工程可確保順利實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，溝通順暢。但在公路工程施工中經(jīng)常會出現(xiàn)很多的施工質(zhì)量問題，例如未嚴(yán)格執(zhí)行進度管理，使得公路工程在寒冷季節(jié)來臨前未完成預(yù)定計劃工程內(nèi)容，給工程建設(shè)投資造成壓力；或材料質(zhì)量沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗就投入使用，造成工程質(zhì)量問題等。都說明對公路工程施工管理的重視力度不夠。

2.2 工程數(shù)量多，企業(yè)管理混亂，缺乏優(yōu)秀項目經(jīng)理對工程進行系統(tǒng)全面管理

由于公路工程施工企業(yè)可能同時做多個工程，企業(yè)對工程的管理一般采用項目部發(fā)方式，直接管理較為粗獷，管理指導(dǎo)思想若不明確，容易導(dǎo)致實際操作陷入誤區(qū)。工程項目一般是階段性或季節(jié)性施工，連續(xù)性較一般行業(yè)低，施工企業(yè)經(jīng)常面臨在工程量急劇增加的時期或施工旺季時期，技術(shù)人員、管理人員嚴(yán)重缺乏的情況，更難提出對更水平人員的要求。

2.3 施工技術(shù)水平需提高

選用合適的施工技術(shù)，可為公路工程的施工提供技術(shù)保障，并可節(jié)約投資，節(jié)約工期，可早日實現(xiàn)公路工程的使用效益。相反的，不適用的施工技術(shù)，不能避免工程中的條件缺陷，會造成投資的增加和工期的延長，也往往會對公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。而目前的普遍情況是大多數(shù)的施工人員學(xué)歷水平普遍較低，人員學(xué)習(xí)意識缺失，人員流動性大，培訓(xùn)效果較差，上崗前考核不嚴(yán)，給施工安全和質(zhì)量問題埋下隱患。

2.4 不重視前期準(zhǔn)備工作

公路工程施工之前，需要對施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)現(xiàn)場氣候條件、地理環(huán)境和地質(zhì)情況，結(jié)合項目特點，按照設(shè)計要求對施工材料、施工人員、施工機具等完成計劃和準(zhǔn)備，對施工進度進行計劃，確定科學(xué)合理的施工方案。但是在公路工程前期準(zhǔn)備階段，經(jīng)常會出現(xiàn)施工之前未對現(xiàn)場進行踏勘核實的情況，從而使準(zhǔn)備工作出現(xiàn)缺失或不符合現(xiàn)場情況，造成工作或物資的浪費，影響公路工程施工的順利進行。

2.5 投標(biāo)階段的公路工程管理

在投標(biāo)階段，不少企業(yè)為了獲得項目，采取不正當(dāng)?shù)母偁?，給公路工程項目管理帶來很大困難。破壞了工程施工的客觀需求，破壞了公平的市場競爭，使企業(yè)發(fā)展方向偏失，對核心競爭力的培育動力不足。導(dǎo)致公路工程項目施工管理尚未開始，就已經(jīng)面臨被動的局面，更何提高質(zhì)的完成工程施工。因此，在投標(biāo)階段，應(yīng)該重視培養(yǎng)公平的市場競爭，把市場競爭的關(guān)鍵點，從目前的投標(biāo)報價，調(diào)整到工程質(zhì)量、工程進度等方面，采用技術(shù)經(jīng)濟綜合評標(biāo)法，避免不公平競爭，給施工企業(yè)和公路工程項目帶來不利。

2.6 建設(shè)準(zhǔn)備階段的公路工程施工管理

準(zhǔn)備階段主要工作是項目經(jīng)理部的組建和公路工程項目內(nèi)容的準(zhǔn)備。項目經(jīng)理部的工作質(zhì)量會對整個公路工程施工項目的質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響，對整個工程從開工到竣工的全過程決定性產(chǎn)生影響。項目內(nèi)容準(zhǔn)備是公路工程建設(shè)施工的基礎(chǔ)，人員的素質(zhì)，物資和設(shè)備的準(zhǔn)備可能出現(xiàn)的問題主要是原材料和設(shè)施的質(zhì)量。加強管理，嚴(yán)把質(zhì)量和考核關(guān)是關(guān)鍵。

3 公路工程項目建設(shè)實施階段的管理

3.1 完善管理制度，加強監(jiān)督管理

在公路工程施工過程中，完善的管理制度是確保公路工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)該結(jié)合施工企業(yè)自身和項目經(jīng)理部的特點，建立起完善的施工制度，而且要確保制度的落實。為提高施工質(zhì)量和施工效率，施工單位應(yīng)當(dāng)加強對公路工程施工技術(shù)的管理和監(jiān)督工作，發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)督和管理作用。這要求施工中應(yīng)當(dāng)按照公路工程的現(xiàn)場施工 環(huán)境和施工特點制定完善的施工技術(shù)管理體系，提高監(jiān)督和管理效率。以嚴(yán)格的管理態(tài)度對施工質(zhì)量加強管理和監(jiān)督。制定責(zé)任機制，將所有工作落實到個人。實行績效考核的管理模式，約束施工人員的行為，提高施工質(zhì)量。

3.2 加強施工隊伍的建設(shè)

高質(zhì)量的技術(shù)管理隊伍，會根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，來對設(shè)計圖紙進行細(xì)化和完善，同時根據(jù)工期、工程技術(shù)復(fù)雜程度等制定合理的施工計劃，從而明確施工流程。高質(zhì)量的施工隊伍，還具有較高的專業(yè)技能。當(dāng)前公路工程施工中，現(xiàn)代化的大型機械設(shè)備使用頻繁，對操作人員提出更高的要求，所以公路工程施工前必須做好上崗培訓(xùn)工作，使施工人員詳細(xì)了解施工中的重點和難點，做好技術(shù)交底工作。堅持實行持證上崗制，只有經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格的人員，方可領(lǐng)取上崗證，持證上崗。并且針對施工中可能出現(xiàn)的難點進行專門培訓(xùn)，不斷提高施工人員的操作水平。

3.3 加強施工進度管理

公路工程建設(shè)的工期經(jīng)常為滿足某些目標(biāo)的要求，工期較為緊迫，需在較短的時間內(nèi)完工，因此施工企業(yè)必須加強進度管理，避免出現(xiàn)工期延誤。出現(xiàn)工期延誤也會增加工程施工成本，降低企業(yè)利潤，因此必須加以關(guān)注。前提是制定施工進度總計劃和總目標(biāo)，編制合理的施工進度計劃。然后對總計劃和總目標(biāo)進行層層分解，落實到各個分布分項工程中，使各分項工程均有施工進度計劃作為依據(jù)。 其次，提高施工的工作效率，避免無謂的閑置與窩工造成的時間浪費。同時，還要加強對材料控制，確保材料供應(yīng)及時，能夠滿足施工需求，加強對機械設(shè)備的維護保養(yǎng)，減少因機械設(shè)備 故障而造成的進度拖延。

3.4 加強安全管理

安全是第一要務(wù)，在公路工程施工中要杜絕安全事故的發(fā)生，避免造成人員傷亡。

首先，要加強安全教育。通過安全教育，提高安全意識和安全手段。其次，建立安全管理機制。設(shè)置安全管理部門，制定安全生產(chǎn)制度，落實安全經(jīng)費，定期召開安全工作會議，及時解決安全問題。最后，加強施工現(xiàn)場安全防范。在危險的施工區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全防護措施，避免非作業(yè)人員進入。在施工區(qū)域內(nèi)，要求施工人員必須佩戴安全防護用具，以免出現(xiàn)意外。

4 公路工程竣工驗收階段的管理

竣工驗收階段是公路工程施工項目的最后環(huán)節(jié)，所有管理和施工的成效都在此時體現(xiàn)出來。因此，對成效的評價是本階段的重點。評價需要有評價準(zhǔn)則，對于定量、定性指標(biāo)都要求給出相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此確定客觀的公認(rèn)的評價結(jié)果。

5 結(jié)語

針對當(dāng)前公路工程施工現(xiàn)狀，分析了影響施工質(zhì)量 的因素，以加強對施工過程的管理。通過對施工技術(shù)的 監(jiān)督和管理，注重施工過程中的進度、質(zhì)量、安全管理，提高公路工程施工管理水平，從而促進我國公路工程的發(fā)展。

參考文獻：

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