王學(xué)輝

摘要：近年來，伴隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，煤礦企業(yè)也面臨著日益激烈的市場競爭，各級管理者在生產(chǎn)經(jīng)營方面的壓力不斷增大，企業(yè)處于相對困難的發(fā)展階段。而在煤礦企業(yè)不斷強調(diào)安全生產(chǎn)的態(tài)勢下，黨建工作本身的優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮，無疑將有效調(diào)動干部職工的積極性，為企業(yè)安全文化建設(shè)的深入推進起到重要作用。筆者在大型煤礦企業(yè)就職多年，結(jié)合實踐經(jīng)驗借本文簡短表述關(guān)于當代煤礦企業(yè)黨建工作服務(wù)于安全生產(chǎn)工作的觀點。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);黨建工作;安全生產(chǎn);開展思路

長期以來，由于煤礦企業(yè)的國有屬性，黨建工作在企業(yè)內(nèi)部有著舉足輕重的作用。在強調(diào)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展黨建工作的理念下，筆者認為，黨建工作不能僅僅作為政治任務(wù)，而應(yīng)當是在落實黨和國家指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，更好地推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展，進一步提升企業(yè)的安全文化建設(shè)水平，才能促進企業(yè)各項事業(yè)的全面快速發(fā)展。

一、煤礦企業(yè)黨建工作與安全生產(chǎn)工作的關(guān)聯(lián)概述

（一）黨建工作是安全生產(chǎn)的政治保證

煤礦企業(yè)中的任何工作，都需要干部職工的行為來完成，想要使安全生產(chǎn)規(guī)范在干部職工頭腦中形成自覺的意識，這與黨建工作效能的發(fā)揮密不可分。筆者認為，在煤礦企業(yè)開展一系列有效的黨建工作活動，可以有效地推動安全生產(chǎn)，激發(fā)廣大職工的思想潛能，帶動廣大職工自覺履行職責和遵守制度，自覺規(guī)范行為和習(xí)慣，促進煤礦安全平穩(wěn)發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)提供思想動力和政治保證。

（二）為煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)保駕護航

黨建工作對煤礦企業(yè)能否保持正確的發(fā)展方向至關(guān)重要。在倡導(dǎo)建立安全文化的當下，在煤礦企業(yè)中發(fā)揮出企業(yè)安全文化的魅力，還需要依靠黨建工作的正確引導(dǎo)。黨員隊伍在煤礦安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮，直接影響著企業(yè)安全文化建設(shè)，是煤礦安全生產(chǎn)的核心力量。而黨員作為一種先進的標志，其先鋒模范作用的力量是無窮的，它能有效帶動干部職工積極向上，努力工作。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅持以黨建工作為指導(dǎo)，才能在持久建設(shè)中發(fā)揮有效作用。

二、當前煤礦企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）對黨建工作重視程度不夠

二十一世紀初，煤炭企業(yè)飛速發(fā)展的“黃金十年”期間，由于煤炭市場行情較好，導(dǎo)致部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營上，不重視黨建工作。與此同時，在經(jīng)營與利潤的驅(qū)使下，一些煤礦企業(yè)在干部任用上，忽視黨員干部的政治表現(xiàn)，不注重思想品德方面的考察，只注重干部的業(yè)務(wù)能力。

（二）黨組織工作缺乏凝聚力

自20世紀末到21世紀初，煤礦企業(yè)經(jīng)過大規(guī)模的改制重組后，在黨組織的設(shè)置上沒有跟上變化，存在黨委工作與實際情況脫節(jié)、黨組織工作隨意性大、對黨員教育力度不夠等問題，這些問題都嚴重影響了黨組織工作的實施。

（三）黨務(wù)工作人員不能滿足黨建工作的需要

客觀來講，煤礦企業(yè)經(jīng)過改制后，機關(guān)人員大量精減，甚至有些煤礦企業(yè)缺乏健全的黨建組織體系，很多從事黨建工作的人員身兼數(shù)職，這對黨建工作的有效開展非常不利。還有的煤礦企業(yè)政工人員素質(zhì)不高，缺乏安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和經(jīng)驗，不能適應(yīng)黨建工作的需要，嚴重影響了黨建工作開展的效果。

三、煤礦企業(yè)黨建工作圍繞安全生產(chǎn)工作開展思路分析

（一）提高企業(yè)干部職工的思想認識

煤礦企業(yè)黨建工作能否在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于黨組織能否參與和指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，在煤礦企業(yè)重大事務(wù)上，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心作用。企業(yè)黨組織要通過開展一系列教育活動，把安全生產(chǎn)作為日常思想教育工作重點來抓，建立安全教育與安全管理相結(jié)合的安全教育新機制，才能真正使安全教育深入人心。通過黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，及時教育和引導(dǎo)廣大干部職工認清形勢，明確責任，才能為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的思想和組織保證。與此同時，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)理論知識，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識。

（二）創(chuàng)新工作理念與方法

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，煤礦企業(yè)黨建工作應(yīng)當創(chuàng)新工作理念，積極探索新思路，把黨建工作滲透到安全生產(chǎn)工作的深層次之中，用安全生產(chǎn)工作的實效來檢驗黨建工作的成果。與此同時，煤礦企業(yè)也可以把黨建工作目標與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和促進各項目標的實現(xiàn)提供堅強的組織保證。除此之外，煤礦企業(yè)應(yīng)當結(jié)合黨員的先鋒模范作用，建立行之有效的管理制度，進一步夯實安全基礎(chǔ)。例如，可以通過開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)、以點帶面，把黨建工作覆蓋至礦井安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，輻射到職工工作的每個崗位與場所，不斷提高和諧礦區(qū)創(chuàng)建水平。在平時的工作中，要維護礦區(qū)治安穩(wěn)定，加強民主管理，實施民生工程、惠民工程、溫情工程等，解決職工的后顧之憂，讓職工全身心地投入到安全生產(chǎn)中去。

（三）營造安全文化氛圍，突出黨建工作重點內(nèi)容

黨建工作能夠有效影響人們的思想認識。在煤礦企業(yè)，黨建工作的重點就是通過形式多樣、內(nèi)涵豐富的安全宣傳教育活動來建立一種職工普遍認同的安全文化。在安全文化建設(shè)中，應(yīng)當牢固樹立“以人為本、服務(wù)職工”的理念，認真研究現(xiàn)實條件下企業(yè)安全工作的新特點和發(fā)展規(guī)律，及時研究職工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素等，才能使安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。政工部門在安全文化建設(shè)中，要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的本質(zhì)安全自主管理理念，安全價值觀的宣傳造勢。與此同時，在安全文化建設(shè)中，黨委應(yīng)當發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在安全目標、安全主旨、安全理念和安全價值觀等方面進行理論引導(dǎo)，使安全文化在物態(tài)、制度、精神三個層次上逐步形成一套科學(xué)的機制。

四、結(jié)論及建議

綜上所述，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與黨建工作都是十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現(xiàn)出最佳效果。因此，只有堅持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時俱進，扎實工作，才能使黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，使黨建工作與安全生產(chǎn)工作互動互補，共同提高和推進企業(yè)的整體發(fā)展水平。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司躍進煤礦）