劉文革

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)人群對(duì)公證的需求量也大大增加，這從客觀上刺激了公證事業(yè)的蓬勃發(fā)展，并在各類(lèi)民商活動(dòng)中扮演至關(guān)重要的角色，目前公證已成為中國(guó)司法體系的重要構(gòu)成部分。另外，公證還作為一項(xiàng)預(yù)防性司法制度，他的基本性質(zhì)和特殊功能決定了其與構(gòu)建和諧社會(huì)具有內(nèi)在聯(lián)系，能夠在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)始逐步實(shí)施依法治國(guó)理念，公證工作在新形勢(shì)下遇到了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)公證工作是值得司法界考慮的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：公證;合法權(quán)益;隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善，新的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，金融類(lèi)、房產(chǎn)類(lèi)等新興公證業(yè)務(wù)不斷增加，經(jīng)濟(jì)類(lèi)民事活動(dòng)也日益增加，其中的矛盾糾紛就紛紛不斷。新形勢(shì)下，公證員隊(duì)伍建設(shè)，公證工作的新任務(wù)必須強(qiáng)化完成，更應(yīng)該加強(qiáng)公證工作的管理和實(shí)施。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中民事糾紛的有效解決，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)和發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用，對(duì)維護(hù)公民、法人、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織等機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，保障民法、經(jīng)濟(jì)法和其他有關(guān)法律得以有效實(shí)施提供了一定的支持。

一、加強(qiáng)公證人員隊(duì)伍建設(shè)

一支高素質(zhì)的公證員隊(duì)伍是由宗旨信念高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)品德好的骨干力量支撐的，其中包括黨員干部代表，普通公證員。在公證員隊(duì)伍中樹(shù)立榜樣，引導(dǎo)群眾效仿模范公證員，提高公證員隊(duì)伍整體素質(zhì)是公證工作隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是為提高公證工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。提高公證員隊(duì)伍建設(shè)的黨性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨員教育和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律性建設(shè)是維護(hù)公證隊(duì)伍風(fēng)清氣正工作氛圍的有效手段。

確保公證工作過(guò)程中的廉潔執(zhí)法和公正，完善公證質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。廉潔執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的基本要求，也是公證工作保持蓬勃生機(jī)所遵循的基本原則。抓好隊(duì)伍建設(shè)，完善公證質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，使公證員接受監(jiān)督，規(guī)范程序，使之公開(kāi)化、透明化，努力使所有公證人員認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性，抵制各種不良不正之風(fēng)，保障公證員隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法。

二、加強(qiáng)公證人員考核評(píng)價(jià)

在我國(guó)，黨建工作不僅可以凝聚黨員隊(duì)伍，提高全體黨員的黨性認(rèn)識(shí)和工作積極性，更能提高黨員的服務(wù)意識(shí)和發(fā)揮黨員先鋒模范的帶頭作用。作為基層黨組織和基層工作部門(mén)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把工作中心提到全心全意為人民服務(wù)上來(lái)，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，完善工作機(jī)制，是整體上提高工作效率的思維方式。公證工作也要圍繞黨建工作開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，完善工作體制機(jī)制，利用工作中的各類(lèi)考核，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員工作積極性。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是一個(gè)新興事物產(chǎn)生的源泉。提高工作中創(chuàng)新性，能有效提高工作效率，創(chuàng)新工作思維，優(yōu)化工作決策，達(dá)到事半功倍的效果。

針對(duì)公證人員的面對(duì)考核管理辦法，應(yīng)該進(jìn)行充分創(chuàng)新、改革，提倡每周一次集中學(xué)習(xí)的制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練。工作績(jī)效考核上實(shí)行效益工作制度，增加公證人員的德、能、勤、績(jī)、廉按目標(biāo)考核的管理辦法測(cè)評(píng)打分，結(jié)合個(gè)人業(yè)務(wù)完場(chǎng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)等綜合考評(píng)，并開(kāi)展表彰先優(yōu)代表。通過(guò)實(shí)踐證明，抓黨支部建設(shè)，提高了辦證的質(zhì)量，帶動(dòng)了工作的創(chuàng)新。

三、開(kāi)展公證工作主題普法宣傳活動(dòng)

公證工作的開(kāi)展離不開(kāi)民商活動(dòng)，是面向公眾提供公證服務(wù)的，應(yīng)進(jìn)行廣泛的普法宣傳與教育。通過(guò)宣傳與教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)公證工作的認(rèn)識(shí)和理解，擴(kuò)大公證工作的影響力。公民、法人，企業(yè)機(jī)構(gòu)等運(yùn)用公證是為了維護(hù)個(gè)人及組織、集體的合法權(quán)益和公共利益，公證這一司法服務(wù)形式，可以幫助他們?yōu)榻鉀Q民商糾紛，解決生活、工作中面臨的相應(yīng)問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧大有益處。普法宣傳過(guò)程中要有針對(duì)性地，區(qū)分宣傳對(duì)象進(jìn)行解釋宣傳，要突出公證的存在是為了有效維護(hù)法紀(jì)，最大限度地體現(xiàn)法律的公平性這一特點(diǎn)。

四、提高公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平

公證工作對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求極高，相對(duì)組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)積極開(kāi)展多種形式的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保相關(guān)從業(yè)人員具備先進(jìn)的理論知識(shí)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技巧，能較好地適應(yīng)崗位需求，有效地解決工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。新時(shí)期，公證工作的覆蓋面將更加廣闊，業(yè)務(wù)范圍更大，對(duì)公證工作提出了新的要求，公證工作機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，更新理念，提高認(rèn)識(shí)，提升理論水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)工作質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)行公證工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為公證工作全方位提高打下制度基礎(chǔ)。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力打造高素質(zhì)公證人員團(tuán)隊(duì)，為公證事業(yè)的長(zhǎng)期有序的發(fā)展，公證價(jià)值的體現(xiàn)方面付出卓有成效的努力。

五、創(chuàng)新思維，開(kāi)展多種形式的公證服務(wù)工作

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，創(chuàng)新思路，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)工作已經(jīng)比較普遍。公證服務(wù)工作正可以利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大眾開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作，借助移動(dòng)終端與數(shù)據(jù)系統(tǒng)的鏈接，建立公眾平臺(tái)，為廣大網(wǎng)民提供技術(shù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理、法律援助等服務(wù)項(xiàng)目。

新形勢(shì)下公證工作面臨的挑戰(zhàn)極多，為了使公證工作保持蓬勃生機(jī)，體現(xiàn)存在價(jià)值就必須多管齊下，全方位加強(qiáng)公證工作。從公證工作的制度建設(shè)，公證人員隊(duì)伍建設(shè)，公證質(zhì)量監(jiān)管，公證普法宣傳等方面入手，創(chuàng)新工作思路、工作方法，從根本上提高從業(yè)人員對(duì)公證工作質(zhì)量至上的認(rèn)識(shí)，全面提升公證工作在社會(huì)大眾的可信度和影響力。

（作者單位：黑龍江省海林市公證處）

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