馬海龍
摘 要:2018年作為十九大精神貫徹落實的開局之年,更是深化從嚴(yán)治黨的重要一年。要有效推進全面從嚴(yán)治黨,就必須要抓住“兩個責(zé)任”落實這個關(guān)鍵。為此,在文中就如何落實“兩個責(zé)任”進行探討,以供借鑒。
關(guān)鍵詞:兩個責(zé)任;從嚴(yán)治黨;反腐倡廉
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是我省實現(xiàn)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正的關(guān)鍵之年,是“廉潔焦煤”建設(shè)深化之年。我們要以黨的十九大精神為指引,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落細落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,為企業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。
一、兩個責(zé)任的內(nèi)涵及意義
十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級黨委要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。兩個責(zé)任的邏輯關(guān)系中,黨委主體責(zé)任是前提,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障,二者相互聯(lián)系、相互促進、相互作用、融為一體。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”;監(jiān)督責(zé)任是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。兩個責(zé)任的提出,豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論創(chuàng)新,對全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。
二、落實“兩個責(zé)任”的舉措
一是要提高政治站位,增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上指出,要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢,各單位黨總支書記要自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,做到以上率下、敢抓敢管,帶動形成全面從嚴(yán)治黨的良好局面。要進一步明晰黨委的主體責(zé)任內(nèi)容,細化黨委班子、黨委第一責(zé)任人以及班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守中央八項規(guī)定實施細則,守住底線,不觸紅線,切實做到“一崗雙責(zé)”。
二是健全制度體系,狠抓責(zé)任落實。要建立權(quán)力清單,建立健全落實責(zé)任制檢查考核制度。把責(zé)任主體的責(zé)任執(zhí)行情況與干部考核相結(jié)合,與工作目標(biāo)、年度考核相結(jié)合;把責(zé)任主體負(fù)總責(zé)的基本要求與具體工作任務(wù)相結(jié)合,做到既要有總的責(zé)任考核要求,又要結(jié)合全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項具體任務(wù)進行考核;定量與定性要求相結(jié)合。
三是嚴(yán)格選人用人,強化隊伍建設(shè)。堅持實在實干實績的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格干部選任程序,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照習(xí)總書記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn),做好各級領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和考核評價,配齊配好領(lǐng)導(dǎo)班子。進一步完善黨內(nèi)民主生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,健全班子議事規(guī)則和決策程序,推進決策的科學(xué)化和民主化。
四是強化監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)委要將主要精力和工作重點轉(zhuǎn)到“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”上來,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅決“一案雙查”;加大查辦違紀(jì)案件力度,尤其是突出對“三重一大”的監(jiān)管;要深入開展“四風(fēng)”整治“回頭看”、“反對鋪張浪費、享樂奢靡”專項整改以及違反八項規(guī)定精神集中通報和專項整治,抓住元旦、春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)點,加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
五是加強學(xué)習(xí)教育,促進作風(fēng)改進。持之以恒加強對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員的理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、反腐警示教育,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部“大安全”理念,堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章、“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī),通過開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識答題、領(lǐng)導(dǎo)干部理論交流座談等形式多樣的活動,強化全體黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,掀起學(xué)習(xí)黨內(nèi)基礎(chǔ)知識的熱潮,達到以考促學(xué)、以學(xué)促廉的目的。緊盯春節(jié)、元旦、五一、端午、節(jié)假期等關(guān)鍵時間節(jié)點,開展明察暗訪,及時教育提醒,進一步強化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。
六是加強專項治理,強化風(fēng)險防控。要進一步加大治理基層“微腐敗”的力度,瞄準(zhǔn)重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點問題,不斷完善制度機制,做到有的放矢、堵塞漏洞,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。重點監(jiān)督物資采購、工程招投標(biāo)、干部人事、薪酬分配等重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域,標(biāo)本兼治,制度先行,源頭堵塞漏洞。要自上而下加強風(fēng)險防控,訂規(guī)矩、守規(guī)矩,堅決防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。
三、扎實開展好“反腐倡廉教育宣傳月”活動
為進一步提高廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識,多經(jīng)工貿(mào)公司圍繞活動主題積極制定了《廉政宣傳月活動方案》,重點開展好“五個一活動”。
圍繞五個一活動,先后通過集中學(xué)習(xí),談心談話,落實兩個責(zé)任等多種形式,認(rèn)真抓好宣傳教育工作。一是以支部,中心組、周例會,政工例會等形式,組織“黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》”及省國企國資黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)察工作會議精神,兩級集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,牢固樹立“四種意識”提高干部職工的廉政意識。二是利用電子大屏全天24小時反復(fù)滾動播出省、兩級集團公司相關(guān)廉政工作會精神;以宣掛主題橫幅、制作黨風(fēng)廉政宣傳排版、宣傳欄,營造黨風(fēng)廉政教育月氛圍,掀起反腐倡廉新高潮。三是開展科級以上干部全覆蓋廉潔提醒談話,由黨委書記、紀(jì)委書記主談,結(jié)合崗位,廉潔風(fēng)險和苗頭性、傾向性問題,與黨員干部面對面提醒談話,做到關(guān)口前移,提醒教育,防患于未然,做到了該談必談,不留死角空白。四是開展正反教育,組織開展了黨員干部對各類典型事跡進行集中學(xué)習(xí)和座談討論,營造廉政勤政積極向上氛圍。同時,該公司以多種形式進行警示教育活動,利用身邊事教育身邊人,舉一反三,對照查不足,反思自己在業(yè)務(wù)崗位有哪些漏洞,提前警示。發(fā)揮警示教育的治本作用。五是開展落實“兩個責(zé)任”大家談活動。他們緊密結(jié)合實際,談“兩個責(zé)任”內(nèi)涵的理解和認(rèn)識,談履行“兩個責(zé)任”的具體工作方法和下一步工作措施,用結(jié)合實際以體會文章的方式寫出積極探索反腐倡廉建設(shè)的新思路、新舉措。
系列活動的開展,進一步明確了黨員干部責(zé)任義務(wù),增進了廉潔責(zé)任感,縱深推進了全面從嚴(yán)治黨。
參考文獻
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(作者單位:山西焦煤汾西礦業(yè)集團多經(jīng)工貿(mào)公司)