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        落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

        2018-10-21 10:06:34馬海龍
        大東方 2018年7期
        關(guān)鍵詞:兩個(gè)責(zé)任反腐倡廉從嚴(yán)治黨

        馬海龍

        摘 要:2018年作為十九大精神貫徹落實(shí)的開局之年,更是深化從嚴(yán)治黨的重要一年。要有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,就必須要抓住“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵。為此,在文中就如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行探討,以供借鑒。

        關(guān)鍵詞:兩個(gè)責(zé)任;從嚴(yán)治黨;反腐倡廉

        2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是我省實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正的關(guān)鍵之年,是“廉潔焦煤”建設(shè)深化之年。我們要以黨的十九大精神為指引,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

        一、兩個(gè)責(zé)任的內(nèi)涵及意義

        十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。兩個(gè)責(zé)任的邏輯關(guān)系中,黨委主體責(zé)任是前提,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障,二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互作用、融為一體。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”;監(jiān)督責(zé)任是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。兩個(gè)責(zé)任的提出,豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論創(chuàng)新,對全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。

        二、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的舉措

        一是要提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上指出,要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢,各單位黨總支書記要自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,做到以上率下、敢抓敢管,帶動形成全面從嚴(yán)治黨的良好局面。要進(jìn)一步明晰黨委的主體責(zé)任內(nèi)容,細(xì)化黨委班子、黨委第一責(zé)任人以及班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,守住底線,不觸紅線,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。

        二是健全制度體系,狠抓責(zé)任落實(shí)。要建立權(quán)力清單,建立健全落實(shí)責(zé)任制檢查考核制度。把責(zé)任主體的責(zé)任執(zhí)行情況與干部考核相結(jié)合,與工作目標(biāo)、年度考核相結(jié)合;把責(zé)任主體負(fù)總責(zé)的基本要求與具體工作任務(wù)相結(jié)合,做到既要有總的責(zé)任考核要求,又要結(jié)合全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行考核;定量與定性要求相結(jié)合。

        三是嚴(yán)格選人用人,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格干部選任程序,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照習(xí)總書記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn),做好各級領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和考核評價(jià),配齊配好領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,健全班子議事規(guī)則和決策程序,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

        四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)委要將主要精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”上來,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅(jiān)決“一案雙查”;加大查辦違紀(jì)案件力度,尤其是突出對“三重一大”的監(jiān)管;要深入開展“四風(fēng)”整治“回頭看”、“反對鋪張浪費(fèi)、享樂奢靡”專項(xiàng)整改以及違反八項(xiàng)規(guī)定精神集中通報(bào)和專項(xiàng)整治,抓住元旦、春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

        五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。持之以恒加強(qiáng)對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員的理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、反腐警示教育,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部“大安全”理念,堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章、“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī),通過開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識答題、領(lǐng)導(dǎo)干部理論交流座談等形式多樣的活動,強(qiáng)化全體黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,掀起學(xué)習(xí)黨內(nèi)基礎(chǔ)知識的熱潮,達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促廉的目的。緊盯春節(jié)、元旦、五一、端午、節(jié)假期等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展明察暗訪,及時(shí)教育提醒,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。

        六是加強(qiáng)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要進(jìn)一步加大治理基層“微腐敗”的力度,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題,不斷完善制度機(jī)制,做到有的放矢、堵塞漏洞,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。重點(diǎn)監(jiān)督物資采購、工程招投標(biāo)、干部人事、薪酬分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域,標(biāo)本兼治,制度先行,源頭堵塞漏洞。要自上而下加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,訂規(guī)矩、守規(guī)矩,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。

        三、扎實(shí)開展好“反腐倡廉教育宣傳月”活動

        為進(jìn)一步提高廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識,多經(jīng)工貿(mào)公司圍繞活動主題積極制定了《廉政宣傳月活動方案》,重點(diǎn)開展好“五個(gè)一活動”。

        圍繞五個(gè)一活動,先后通過集中學(xué)習(xí),談心談話,落實(shí)兩個(gè)責(zé)任等多種形式,認(rèn)真抓好宣傳教育工作。一是以支部,中心組、周例會,政工例會等形式,組織“黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》”及省國企國資黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)察工作會議精神,兩級集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,牢固樹立“四種意識”提高干部職工的廉政意識。二是利用電子大屏全天24小時(shí)反復(fù)滾動播出省、兩級集團(tuán)公司相關(guān)廉政工作會精神;以宣掛主題橫幅、制作黨風(fēng)廉政宣傳排版、宣傳欄,營造黨風(fēng)廉政教育月氛圍,掀起反腐倡廉新高潮。三是開展科級以上干部全覆蓋廉潔提醒談話,由黨委書記、紀(jì)委書記主談,結(jié)合崗位,廉潔風(fēng)險(xiǎn)和苗頭性、傾向性問題,與黨員干部面對面提醒談話,做到關(guān)口前移,提醒教育,防患于未然,做到了該談必談,不留死角空白。四是開展正反教育,組織開展了黨員干部對各類典型事跡進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和座談討論,營造廉政勤政積極向上氛圍。同時(shí),該公司以多種形式進(jìn)行警示教育活動,利用身邊事教育身邊人,舉一反三,對照查不足,反思自己在業(yè)務(wù)崗位有哪些漏洞,提前警示。發(fā)揮警示教育的治本作用。五是開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”大家談活動。他們緊密結(jié)合實(shí)際,談“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)涵的理解和認(rèn)識,談履行“兩個(gè)責(zé)任”的具體工作方法和下一步工作措施,用結(jié)合實(shí)際以體會文章的方式寫出積極探索反腐倡廉建設(shè)的新思路、新舉措。

        系列活動的開展,進(jìn)一步明確了黨員干部責(zé)任義務(wù),增進(jìn)了廉潔責(zé)任感,縱深推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨。

        參考文獻(xiàn)

        [1]謝來位,付玉聯(lián).全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制:概念、內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑[J].科學(xué)社會主義,2017(06):93-99.

        [2]王信學(xué),徐中.落實(shí)兩個(gè)責(zé)任 推進(jìn)廉政文化建設(shè)[J].中國農(nóng)墾,2017(12):52-54.

        (作者單位:山西焦煤汾西礦業(yè)集團(tuán)多經(jīng)工貿(mào)公司)

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