張斌

摘 要：油田地面工程項目指的是保持油田開發(fā)過程中所新建的相關(guān)設(shè)備，由此讓油田具有商業(yè)制造能力的項目。油田地面工程項目在建設(shè)投資期間將被所有無法預(yù)見的因素所影響，造成投資失控的問題產(chǎn)生。所以，文章在研究油田地面工程項目投資失控影響因素的條件下，結(jié)合影響因素編制相應(yīng)的控制措施，可以再很大程度上提升油田項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：油田地面工程建設(shè)；投資失控；控制對策

針對油田公司而言，油田地面工程項目不但投資金額較大，并且其投資的時間也很長，同時將會直接影響到油田公司的整體效益。然而該工程在時間建設(shè)期間因為匱乏全過程、整體性的投資控制思想和還沒有制定健全的投資管理規(guī)范，再加上環(huán)境對地域性施工造成的阻力地不斷擴大，很容易產(chǎn)生油田地面工程投資失控的情況。所以文章細(xì)致的對現(xiàn)如今油田地面工程項目建設(shè)投資失控的緣由進(jìn)行研究，同時編制有針對性的解決對策，這對油田地面工程項目建設(shè)的發(fā)展提供關(guān)鍵的實踐價值。

1 我國油田地面工程項目建設(shè)投資的現(xiàn)狀

石油行業(yè)是我國的支柱行業(yè)，能不能滿足良好發(fā)展會對我國經(jīng)濟(jì)造成極大的影響。但是身為油田發(fā)展期間的重關(guān)鍵構(gòu)成要素，油田地面工程投資的失控將在很大程度上約束石油行業(yè)良好可持續(xù)的發(fā)展。我國現(xiàn)如今還不可以在該項目投資控制期間構(gòu)成健全的控制思想，同時投資管理方案與規(guī)范相對而言還是處在滯后環(huán)節(jié)，加之建設(shè)期間將會造成的無法預(yù)見因素，都將在很大程度上干擾到建設(shè)投資的控制。現(xiàn)如今我國油田公司對投資的控制措施還只是體現(xiàn)在對工程竣工之后的核算，對項目施工之前和施工期間的監(jiān)督管理特別缺乏，由此造成油田地面工程項目投資失控現(xiàn)象。

2 油田地面工程項目建設(shè)投資失控原因研究

2.1 工程建設(shè)項目的要求和經(jīng)濟(jì)范圍是否合理

油田地面工程項目建設(shè)的要求是可以達(dá)到油田制造開發(fā)的實踐需求，由此滿足油田的不間斷發(fā)展。在實踐開發(fā)過程中，確認(rèn)該項目的正常是因為油田生產(chǎn)的特殊性通常具備兩個不同角度：

①不管開發(fā)的后續(xù)儲量不斷降低的原因，把項目施工要求定得太高，不符合油田公司的實踐狀況，遠(yuǎn)高于油田公司的財力與物力承載能力；②尚未和油田發(fā)展的中長期規(guī)劃相互結(jié)合，尚未考慮生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)模，只從如今發(fā)展程度考慮，只是強調(diào)節(jié)約，將油田地面工程項目施工要求定的太低，導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)生建設(shè)冗余的現(xiàn)象，在很大程度上影響油田的不間斷發(fā)展。

2.2 項目建設(shè)前的調(diào)研是否足夠深入

伴隨著油田項目研發(fā)技術(shù)逐漸變得更加成熟與健全，在項目施工前期做好考察工作的關(guān)鍵性也逐漸被建設(shè)方所注重，在項目施工之前的考察工作和以前比較有所提高。可是應(yīng)該注意的是，就算在此狀況下還是有許多管理人員存在對施工前期的考察工作不夠注重的狀況，并且尚未形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任追究與決策體系，由此將會出現(xiàn)為提高工程建設(shè)而不實行可行性分析以及流于形式的狀況。以上狀況都將導(dǎo)致油田的地面工程項目尚未形成合理的決策，導(dǎo)致控制項目投資、增加投資效益只是紙上談兵。

2.3 對設(shè)計工作的約束力不夠

在我國如今的油田建設(shè)項目管理體系之下，設(shè)計部門的工作內(nèi)容僅僅是設(shè)計，同時僅對技術(shù)性原因負(fù)責(zé)，因為不需要擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以導(dǎo)致設(shè)計當(dāng)中具有很大的隨意性。并且因為建設(shè)機構(gòu)對設(shè)計內(nèi)容還尚未提出充足的重視，并且實施必要的監(jiān)管工作，沒有采用行之有效的對策去促進(jìn)設(shè)計部門實施細(xì)致設(shè)計與限額設(shè)計，使得部分油田地面工程項目的設(shè)計階段缺乏招標(biāo)，造成設(shè)計理念和實踐不相符狀況導(dǎo)致資金流失。除此之外，因為大部分設(shè)計部門都沒有長遠(yuǎn)計劃的理念，所設(shè)計的方案通常僅僅以達(dá)到項目的標(biāo)準(zhǔn)為主，故而無法避免的將產(chǎn)生擴大建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，這還將是導(dǎo)致油田地面工程建設(shè)投資失控的因素之一。

3 加強投資控制的策略

3.1 嚴(yán)格投資決策，規(guī)范投資管理

建立有效的投資決策機制在決策權(quán)限方面適當(dāng)開放一些管理權(quán)限，在實踐投資期間，不管是企業(yè)的哪個機構(gòu)實施審批項目，都應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)遵守審批流程，也就是在項目施工之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對項目可行性的調(diào)查取證。在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中提高限額標(biāo)準(zhǔn)，在對各個方案做出對比之后擇優(yōu)錄取，經(jīng)過審核批準(zhǔn)階段嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格做到投資決策的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時做到嚴(yán)格投資管理，用來減少或規(guī)避產(chǎn)生投資失控現(xiàn)象。

3.2 在確保工程質(zhì)量的條件下減少工程的造價

我國油田公司在質(zhì)量和造價方面平衡通常把握不足，大多數(shù)情況下出于降低擔(dān)負(fù)責(zé)任的可能，采用以高造價來換取工程高質(zhì)量的方案，如此便將產(chǎn)生投資的失控現(xiàn)象，在此方面應(yīng)當(dāng)借鑒西方石油公司的案例：在投資管理當(dāng)中大量運用價值工程原理，同時將此理念貫徹到油田從勘探到開采再到建設(shè)的全過程，此方式是在強調(diào)科學(xué)決策工程功能的基礎(chǔ)上，盡可能的減少其他功能，由此來達(dá)到減少工程造價的目標(biāo)。

4 結(jié)束語

綜上所述，很多外在、內(nèi)在因素都將導(dǎo)致油田地面工程建設(shè)投資的失控，所以在實行投資控制的時候應(yīng)該完全考慮各種影響因素，打造完善的監(jiān)督控制體系，提升投資效率，進(jìn)而實現(xiàn)油田公司的可持續(xù)發(fā)展。

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