李璇

摘 要：油田企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免，但可以事前預(yù)防、控制。關(guān)鍵是要有較強(qiáng)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此，在強(qiáng)化依法治企過(guò)程中，首要培養(yǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，本文對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討，可能有所不足，但希望能夠起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；培養(yǎng)

1 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相關(guān)知識(shí)分析

1.1法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，會(huì)出現(xiàn)許多風(fēng)險(xiǎn)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)，如在實(shí)施項(xiàng)目投資時(shí)遇到的地震、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，比如政局的變化和新政策的出臺(tái)。資本、法律風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面影響，如企業(yè)設(shè)立時(shí)隱性投資的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂中當(dāng)事人違約所造成的損失以及內(nèi)部人員形成的勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)只是一種可能性，它存在于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中。

1.2法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在企業(yè)管理中的作用

法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培育有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建。只有具有良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)才能?chē)?yán)格遵守法律和企業(yè)制度的規(guī)定，認(rèn)真履行自己的義務(wù)，享有一定的權(quán)利，主動(dòng)用法律武器保護(hù)自己，以防止法律權(quán)利和利益不受損害，自覺(jué)抵制不符合法律的行為，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的建立。工業(yè)體系。培育企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可以有效地減少經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。導(dǎo)致矛盾和糾紛的因素很多，但最重要的是企業(yè)管理者的法律意識(shí)淡薄。比如權(quán)益糾紛、勞動(dòng)合同和債務(wù)糾紛，只要我們?cè)鰪?qiáng)了法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這些糾紛就可以得到有效的預(yù)防和解決。培養(yǎng)良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，為了提高市場(chǎng)占有率，許多企業(yè)通過(guò)一些非法手段獲取更多的客戶(hù)資源，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境失去公平性。因此，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有利于更公平的市場(chǎng)秩序。

2 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與培養(yǎng)

2.1法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的認(rèn)識(shí)

結(jié)合國(guó)內(nèi)外的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因?yàn)榇嬖诓环戏梢?guī)定或外部法律事件導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失。也就是說(shuō)，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)損失或承擔(dān)法律責(zé)任。但這種風(fēng)險(xiǎn)在事前是可防范、可控制的。所以法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)中的一種，是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、了解、掌握、控制等。有了法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)才是依法治企的根本保障。

2.2法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的內(nèi)容

要培養(yǎng)出法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，首要關(guān)鍵是要理清法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)僅是其中一個(gè)大類(lèi)，而且產(chǎn)生于油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以目前油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)，由于地域區(qū)別，企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)區(qū)別帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，油田企業(yè)與周邊利益沖突引起法律風(fēng)險(xiǎn)，以及企業(yè)員工法律意識(shí)不強(qiáng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。依法治企是根本，法律具有強(qiáng)制性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必須以法律為基準(zhǔn)，否則就會(huì)違規(guī)違法，進(jìn)而遭遇法律懲處。同時(shí)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體，市場(chǎng)變化以及法律法規(guī)的更新，企業(yè)如果慢一步就會(huì)成為法律風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際承擔(dān)者。當(dāng)然如果企業(yè)知法犯法，那更為嚴(yán)重。其次，要認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必須遵守國(guó)家法律法規(guī)。它是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提，如果不遵守或考慮不充分，遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)的概率就會(huì)非常高。這種情況下不僅經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受損，同時(shí)需要承擔(dān)法律責(zé)任。例如《環(huán)境保護(hù)法》修訂以后兩個(gè)月時(shí)間里，全國(guó)按日計(jì)罰15件，個(gè)案最高罰款190萬(wàn)元，查封、扣押136件，停產(chǎn)、限產(chǎn)122件，移送行政拘留107件。處罰力度非常大。目前國(guó)內(nèi)執(zhí)法力度司法力度不斷加強(qiáng)，如果出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，帶給油田企業(yè)是非常重大的損失，因此，必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)后果準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，由此才能有針對(duì)性的調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理方案，有的放矢的提前防控。第三，認(rèn)識(shí)了法律風(fēng)險(xiǎn)源頭以及后果是不夠的，關(guān)鍵還是要進(jìn)行正確的控制。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，法律風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，例如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要取得最有的經(jīng)濟(jì)效益，稅務(wù)籌劃是一種較為理想的方式。雖然稅務(wù)籌劃是合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是它具有非常高的法律風(fēng)險(xiǎn)，一旦處理不當(dāng)就會(huì)偷稅漏稅。這就需要采取控制措施，不僅是要掌握運(yùn)用法律，同時(shí)還要在經(jīng)驗(yàn)管理決策程序、工作制度等方面下大力。所以，法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，要培養(yǎng)油田企業(yè)全員的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)法律、了解法律、掌握法律、運(yùn)用法律，深入學(xué)習(xí)了解法律風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的后果，全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生以及可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)家制定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，落實(shí)普法責(zé)任制（誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法），樹(shù)立依法治企思維。

2.3法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)

法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免，但風(fēng)險(xiǎn)不可怕，可怕的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)或是不知曉，心存僥幸。這種情況根源實(shí)質(zhì)就是法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，所以培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤為關(guān)鍵。因此，筆者建議采取分層培養(yǎng)策略。首先，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與管理層進(jìn)行培養(yǎng)，引導(dǎo)油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)其充分分析掌握本企業(yè)所處的法律環(huán)境，包括法律法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、國(guó)家政策等等。組織其進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。同時(shí)更新管理理念，針對(duì)本企業(yè)的建設(shè)狀況，持續(xù)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管控，做好管理流程再造，持續(xù)提高工作效率和管理水平。明確加強(qiáng)法律工作的必要性，規(guī)定加強(qiáng)法律工作的指導(dǎo)思想，全面建立系統(tǒng)有效的依法經(jīng)營(yíng)管理體制，公司和員工行為合法合規(guī)、平穩(wěn)控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)。其次，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)法律人才，加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)。以此引領(lǐng)公司全員開(kāi)展全面化的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)工作。關(guān)鍵要將企業(yè)法律部門(mén)地位提升，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，要求法律人才持續(xù)學(xué)習(xí)，接受再教育，深入學(xué)習(xí)本企業(yè)涉及領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)而將最新的法律法規(guī)以及國(guó)家政策等準(zhǔn)確上傳下達(dá)。同時(shí)要不斷提高專(zhuān)業(yè)能力，通過(guò)多種途徑提高自身專(zhuān)業(yè)技能水平，準(zhǔn)確解析法律制度，及時(shí)為管理層決策提出前瞻性建議，并能夠準(zhǔn)確識(shí)別、預(yù)防、處理法律風(fēng)險(xiǎn)。第三，加大法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)新媒體、社交平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體等各種渠道宣傳法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，引領(lǐng)企業(yè)全體人員學(xué)習(xí)工作相關(guān)的法律問(wèn)題、合同問(wèn)題、工作制度等等。特別是關(guān)于勞動(dòng)法、合同法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)法律意識(shí)，規(guī)范公司、員工行為，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。第四，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，以企業(yè)黨委為核心，通過(guò)組織多樣化的活動(dòng)培養(yǎng)法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、契約精神、責(zé)任心等，實(shí)現(xiàn)全方位的提升。

3 結(jié)論

綜上所述，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制不斷完善，在這種新環(huán)境下，企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更加突出，這就要求企業(yè)管理者順應(yīng)時(shí)代潮流，深入研究法律風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，在企業(yè)自上而下的加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培養(yǎng)，從而為有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)奠定良好基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：荊州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）