陳超

摘 要：不知不覺中，我們步入了一個全民參與網(wǎng)上購物的時代。基于此，網(wǎng)購規(guī)模的擴大，使網(wǎng)購消費者的個人信息在電子商務(wù)中愈加具有商業(yè)價值，已成為了不法分子的重要竊取對象。本文以當(dāng)前網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)法律保護中，所存在的立法模式不統(tǒng)一、基本法律原則不明確、法律條款設(shè)定不合理等問題為出發(fā)點。集中研究了完善網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)的法律保護策略，以期能夠為有關(guān)法律界人士，更好的開展對網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)法律保護工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)購消費者；個人信息權(quán)；法律保護

引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物在我國市場交易活動中占有著越來越重要的地位，然而，網(wǎng)絡(luò)購物在方便消費者的生活、并帶給其多樣化購物體驗的同時，消費者個人信息權(quán)屢遭泄露的問題開始出現(xiàn)，并受到社會各界越來越廣泛的關(guān)注。保護公民的個人信息不被他人所竊取，是政府機關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。更需要在法律方面有所體現(xiàn)，只有這樣才能真正使網(wǎng)購消費者的合法權(quán)益得到保護。

一、當(dāng)前網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)法律保護中的問題

當(dāng)前網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)法律保護中的問題如下：1）立法模式不統(tǒng)一，目前我國尚沒有形成對網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)保護的統(tǒng)一法律，很多相關(guān)內(nèi)容都散見于不同的法律法規(guī)中，導(dǎo)致在很多時候只能通過一些間接方式，如引用與隱私權(quán)保護相關(guān)的法律內(nèi)容來作為法律依據(jù)，導(dǎo)致其權(quán)威性受到削弱；2）基本法律原則不明確，理論上來說，網(wǎng)購消費者對其個人信息擁有使用權(quán)，而商家必須要對使用范圍進行告知，并提供安全保護。但對于這些原則性問題目前在立法上很少觸及，這就給了一些不法分子以可乘之機，導(dǎo)致大量網(wǎng)購消費者的個人信息被不法商家所竊取和交易。3）法律條款設(shè)定不合理，很多涉及到對網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)相關(guān)的法律條款，只是做了一些概括性地規(guī)定，而沒有對消費者的權(quán)利、個人信息范圍做出詳細規(guī)定，且由于只是做了原則性的表述，導(dǎo)致其在實際應(yīng)用的過程中很容易在操作性上出現(xiàn)問題[1]。

二、完善網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)的法律保護策略

（一）采取統(tǒng)一立法模式

針對我國在網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)，在法律保護上存在著立法層級較低的問題，需要司法部門及時調(diào)整范圍，對架構(gòu)起一套統(tǒng)一法律來對網(wǎng)購消費者的個人信息權(quán)進行保護，建議方式如下：1）將網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)納入到我國的基本民事法中，以提升其法律地位，特別是對于除了個人隱私權(quán)之外，可能會涉及到的消費者個人信息如性別、所在城市、目標(biāo)產(chǎn)品等，一定要在基本民事法和隱私權(quán)一同予以保護，否則其泄露后同樣會造成不良后果；2）立法機關(guān)應(yīng)制定專門的一套《個人信息保護法》，其中對于網(wǎng)購消費者的個人信息權(quán)，要設(shè)立專門的章節(jié)予以保護。其中包括對個人信息權(quán)的內(nèi)容、范圍、權(quán)利主體和侵權(quán)處理的詳細闡釋，盡量使其內(nèi)容能做到對網(wǎng)購消費者個人信息的，全方位、覆蓋式保護。同時，為了與技術(shù)發(fā)展相配套，該部分內(nèi)容要做到與技術(shù)同步，從而使新出現(xiàn)的，針對網(wǎng)購消費者的個人信息侵權(quán)方式會得到及時處理；3）此外，對于《消費者權(quán)益法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》等，涉及到個人信息權(quán)保護所的法律，立法機關(guān)應(yīng)及時在其中添加，與網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)保護所相關(guān)的內(nèi)容和條款，從而在多層次上使其法律保護范圍得到擴大。

（二）明確基本法律原則

在從立法層面達到模式統(tǒng)一后，立法機關(guān)還要使網(wǎng)購消費者，其個人信息權(quán)的法律保護原則得到明確，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：1）消費者允許原則，消費者在進行網(wǎng)絡(luò)購物的過程中，都會向網(wǎng)絡(luò)商家提供一些自己的個人信息。但若不經(jīng)過消費者允許，商家不得主動向其索要個人信息。若這些信息需要對第三方進行告知的話，商家也必須要經(jīng)過消費者的允許，否則即應(yīng)視為商家非法傳播消費者個人信息，需要受到法律方面的制裁；2）范圍告知原則，在網(wǎng)絡(luò)商家收集消費者信息時，其必須要告知消費者這些信息的使用范圍。如：很多網(wǎng)絡(luò)商家在新用戶注冊后，都會告知其電話號碼將被用于驗證個人信息，不被用作其他。若電話號碼在這一過程中被泄露，商場付主要責(zé)任；3）安全保護原則，在消費者告知網(wǎng)絡(luò)商家其個人信息之后，商機就要利用各種技術(shù)手段來阻止信息發(fā)生泄漏，并定期提醒消費者注意保障賬號安全。例如：在網(wǎng)上商家注冊賬號時，若密碼設(shè)置的過于簡單，商家有義務(wù)要求消費者更換復(fù)雜密碼。為了增強密碼的保護性，商家還需要強制用戶設(shè)定密保問題、驗證碼聯(lián)系方式。而這些內(nèi)容都需要通過法律的形式來加以明確。

（三）合理設(shè)定法律條款

在明確法律原則之后，立法機關(guān)就需要合力研究并設(shè)計出，能夠?qū)W(wǎng)購消費者個人信息權(quán)益進行保護的法律條款，總的來說，條款中應(yīng)包含以下幾項要點：

1）首先要劃分出清晰地網(wǎng)購消費者個人信息范圍，以方便各方對相關(guān)法律條款作出解釋。按照《刑法》中對隱私的規(guī)定，再結(jié)合目前常見的網(wǎng)上購物所使用到的個人信息來看，凡是涉及到消費者的姓名、性別、年齡、身體條件、家庭情況、財務(wù)狀況等信息都應(yīng)屬于個人信息的范疇之內(nèi)，因此法律條款中也必須要將這些信息，列為網(wǎng)上商家必須予以保護的規(guī)定內(nèi)容；2）其次，法律條款中要對網(wǎng)購消費者，在其個人信息上所擁有的權(quán)利做出清晰規(guī)定。具體來講，網(wǎng)購消費者個人信息的權(quán)利范圍應(yīng)包括使用權(quán)、保密權(quán)、更改權(quán)、刪除權(quán)、被商家始終時告知權(quán)、授權(quán)商家使用獲得報酬權(quán)等。只有劃定了清晰地網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)范圍，才能使消費者和網(wǎng)上商家了解到那些行為違反法律、哪些行為不違反法律，從而為我國網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動能夠合理、合法地開展打下良好基礎(chǔ)；3）同時，法律條款中還要對侵權(quán)活動發(fā)生時，各方所要承擔(dān)的法律責(zé)任做出設(shè)定。保證實際信息泄露者承擔(dān)主要法律責(zé)任，同時避免因過于偏袒消費者而損害到商家的正常利益，以確保法律條款達到公平公正[2]。

（四）強化司法保護力度

在完善了法律制度的前提下，還需要配置與之相適應(yīng)的司法運行機制。若沒有嚴格的司法制度來使侵權(quán)責(zé)任得到落實，消費者難以通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益，因此，在對網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)的司法保護上，應(yīng)開展以下工作：1）應(yīng)充分發(fā)揮消費者協(xié)會的作用，這樣，若消費者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上商家非法收集、買賣或傳播其個人信息，其可以向消費者協(xié)會進行投訴，由消費者協(xié)會來向法院提請對網(wǎng)上商家的訴訟，這能夠有效增強訴訟的權(quán)威性，避免因消費者個人訴訟可能會出現(xiàn)的“人微言輕”問題。特別是當(dāng)出現(xiàn)大范圍消費者個人信息權(quán)益被網(wǎng)上商家所侵犯時，消費者協(xié)會的訴訟將產(chǎn)生更廣泛的社會影響力，從而受到更多的輿論支持，這樣對于其勝訴將十分有利；2）在利用司法手段，維護網(wǎng)購消費者個人信息的過程中，必然要涉及到損害賠償方面的問題。這時，司法機關(guān)需要從個人信息泄露，將會給消費者造成的經(jīng)濟損失、精神損失為出發(fā)點，要求網(wǎng)上商家從兩個方面進行賠償，具體賠償數(shù)額應(yīng)根據(jù)案件所造成的危害來確定，同時賠償金要保證發(fā)放到每一個受害消費者手中。

（五）提高行業(yè)自律性

法律手段盡管有效，但畢竟存在著一定的強制性。因此，要想使我國網(wǎng)購消費者的個人信息權(quán)益得到保障，還需要網(wǎng)上商家經(jīng)營者加強自律性，使其能夠自覺地對消費者的個人信息予以保護，為達到這一目的，可以從以下幾方面來入手：1）充分發(fā)揮網(wǎng)上商家行業(yè)組織的引領(lǐng)作用，并由組織成員共同制定一份適用于全行業(yè)的自律公約。公約中既要有總結(jié)概括性內(nèi)容，又需要依據(jù)不同網(wǎng)上商家所從事業(yè)務(wù)來劃定不同標(biāo)準(zhǔn)。例如：對于銷售游戲幣、游戲裝備的網(wǎng)上商家來說，其可能會使用到消費者的游戲賬號。這也是消費者的隱私，需要予以保密。因此行業(yè)公約中應(yīng)需要包括這一方面的內(nèi)容；2）同時，網(wǎng)上商家行業(yè)內(nèi)還應(yīng)成立一支專業(yè)性的消費者個人信息保護團隊，專門用來對各網(wǎng)上商家的信息保護手段進行評估，對保護手段好的商家要進行認證和表揚，最好可以請其分享保護技術(shù)以供大家進行借鑒。而對于保護手段差的商家要積極進行舉報和查處，將其經(jīng)營者拉入行業(yè)黑名單，從而使網(wǎng)上商家經(jīng)營者，都能夠加強對保護消費者個人信息的重視度，確保行業(yè)內(nèi)的信息安全程度實現(xiàn)迅速提升[3]。

總結(jié)

綜上所述，本文以當(dāng)前網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)法律保護中的問題為出發(fā)點，集中探究了正確的法律保護方式。認為只有通過采取統(tǒng)一立法模式、明確基本法律原則、合理設(shè)定法律條款、強化司法保護力度、提高行業(yè)自律性等五種方式，才能使網(wǎng)購消費者的個人信息權(quán)益得到真正維護。希望本文的研究可以為有關(guān)法律界人士，更好的開展對網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)法律保護工作提供幫助，以此來促進我國的網(wǎng)上購物交易變得更加安全可靠。

參考文獻

[1]李小翠，孫麗娟.網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)保護法律思考[J].合作經(jīng)濟與科技，2018（05）：190-192.

[2]劉洋洋.網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)保護問題研究[D].山東大學(xué)，2016.

[3]顧驥.網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)法律保護研究[D].安徽財經(jīng)大學(xué)，2015.

（作者單位：中國中材國際工程股份有限公司（南京））