蘇海新

摘 要：煤礦是我國(guó)主要能源之一，但是每年煤礦開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的事故也是比較多的，這給在礦井中工作的人員帶來(lái)了嚴(yán)重的生命健康威脅，一些潛在的危險(xiǎn)是無(wú)法避免的，只能在危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)將危機(jī)降到最低，這是人們可以做到的。因此，在礦井危機(jī)來(lái)臨時(shí)，對(duì)危機(jī)的應(yīng)急處理就顯得尤為重要，并且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援調(diào)度流程也有了更高的要求。本文主要從當(dāng)前我國(guó)煤礦應(yīng)急管理與救援流程的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，探討了煤礦救援的方法，并且給出了一些提高應(yīng)急管理的策略，以及對(duì)煤炭救援調(diào)度流程的優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞：煤炭應(yīng)急管理；救援調(diào)度；流程優(yōu)化

隨著人們生活水平的提高以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，最近幾年內(nèi)，我國(guó)的煤炭行業(yè)在快速的發(fā)展，但是在采煤和煤炭加工過(guò)程中一些潛在的威脅并沒(méi)有得到解決，并且每年關(guān)于煤礦都有一些重大事故的發(fā)生，這已經(jīng)引起了人們的注意。引起事故發(fā)生后造成人員傷害嚴(yán)重最主要的原因沒(méi)有得到及時(shí)的救助，這就表明在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急管理是非常重要的，對(duì)緊急情況要采取及時(shí)的調(diào)度，盡可能的將危險(xiǎn)帶來(lái)的危害降為最低。

1、我國(guó)煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀與救援調(diào)度的現(xiàn)狀

在應(yīng)急管理方面，我國(guó)普遍沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家做的優(yōu)秀，發(fā)達(dá)國(guó)家比較重視風(fēng)險(xiǎn)分析和決策支持等方面的應(yīng)急管理，尤其是在美國(guó)發(fā)生了慘烈嚴(yán)重的“911”事件后，美國(guó)人更加重視一些突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急方案的準(zhǔn)備。但是在我國(guó)的煤炭行業(yè)，盡管已經(jīng)重視了安全問(wèn)題，并且對(duì)行業(yè)的安全意識(shí)也已經(jīng)提高了，但是在煤炭行業(yè)的安全上面仍舊存在很大的問(wèn)題，并且在應(yīng)急處理和應(yīng)急管理方面存在一些不足。

救援調(diào)度，主要是對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)中需要完成的一系列活動(dòng)進(jìn)行分配和派遣，使得在最大程度上可以使得救援活動(dòng)能夠得到完美的完成或者進(jìn)行，能夠?qū)崟r(shí)收集災(zāi)情信息，提供應(yīng)急的措施，并且能夠及時(shí)掌握災(zāi)情當(dāng)前的現(xiàn)狀，并對(duì)一些人力和物力進(jìn)行合理的分配，及時(shí)安排解救和護(hù)送傷員，并且要保證災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的通訊設(shè)施不能中斷，及時(shí)更新災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的最新情況，這是需要一個(gè)完整的流程的。但是，目前在許多煤礦企業(yè)中并沒(méi)有這些流程的設(shè)置，在危機(jī)情況發(fā)生時(shí)，只能是想到什么就做什么，這給救援帶來(lái)了很大的不便。

2、在應(yīng)急管理方面存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)在煤炭應(yīng)急管理方面做得并不好，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差異，尤其是一些中小型的煤礦企業(yè)，為了節(jié)約成本，對(duì)于開(kāi)采環(huán)境更是不加管理，這已經(jīng)嚴(yán)重威脅到礦工人員的身體健康，對(duì)于存在的問(wèn)題，主要有以下幾方面：

2.1、沒(méi)有完善的應(yīng)急管理體系

在煤礦企業(yè)中，很多企業(yè)只是一味的讓員工賺錢，沒(méi)有給員工提供安全的工作環(huán)境，并且對(duì)于潛在存在的危機(jī)也沒(méi)有應(yīng)急預(yù)防管理措施，對(duì)于一些危機(jī)發(fā)生時(shí)，也沒(méi)有完整的救援管理體系，使得這一部分放任自流，這使得危機(jī)發(fā)生時(shí)，人們不能在第一時(shí)間得到救援，救援活動(dòng)也沒(méi)有在最短的時(shí)間，在最需要的時(shí)候進(jìn)行救援，使得人們受到的傷害增加。

2.2、沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況確定救援方案

許多煤礦企業(yè)在并沒(méi)有對(duì)危機(jī)處理和管理措施方面設(shè)置合適的應(yīng)急救援方案，甚至一些企業(yè)在危機(jī)發(fā)生時(shí)，采用的救援方案是其他企業(yè)和公司制定的救援方案，沒(méi)有根據(jù)自己當(dāng)前發(fā)生的真實(shí)環(huán)境進(jìn)行方案的確定，而是采用別人現(xiàn)成的方案，如果方案不符合當(dāng)前環(huán)境的需要，這可能會(huì)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)帶來(lái)更大的威脅，甚至延誤救援時(shí)機(jī)，給受傷的人們帶來(lái)二次危害。

2.3、企業(yè)沒(méi)有重視安全防護(hù)設(shè)備

煤礦的開(kāi)采一般都是井下作業(yè)，需要有良好的通風(fēng)條件，并且工人必須佩帶防護(hù)頭盔和防護(hù)服，佩戴頭盔可以在坍塌等事故發(fā)生時(shí)，緩解人們頭部的危害，畢竟頭部是人們最容易受傷，并且給人們生命健康帶來(lái)危機(jī)的最重要部位之一。穿防護(hù)服可以在火災(zāi)或者爆炸等情況發(fā)生時(shí)，緩解給人們身體其他部位帶來(lái)的危害。但是，一些中小型企業(yè)為了節(jié)省成本，并沒(méi)有給員工購(gòu)買這些防護(hù)安全裝備，嚴(yán)重危害人們的安全。

2.4、企業(yè)員工安全意識(shí)薄弱

目前，在國(guó)內(nèi)礦工工作的大部分工人，他們都沒(méi)有很高的學(xué)歷背景和文化知識(shí)，這就造成他們?nèi)狈σ恍┌踩婪兑庾R(shí)，并且在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，不能及時(shí)采取自救措施，使得自己在危機(jī)中只能靜等，從而延誤了最好的救助時(shí)機(jī)。

2.5、沒(méi)有專業(yè)的救援隊(duì)伍

企業(yè)為了提高產(chǎn)量，并不管員工的工作環(huán)境與其他素養(yǎng)的培養(yǎng)，在平時(shí)沒(méi)有進(jìn)行防災(zāi)演練措施，并且為了節(jié)約人力成本，并沒(méi)有設(shè)立專業(yè)的救援隊(duì)伍和檢查者，這就使得在事故發(fā)生時(shí)，無(wú)法對(duì)突發(fā)事故及時(shí)進(jìn)行妥善處理，并且平時(shí)缺乏安全隱患的檢查，這就造成了嚴(yán)重的損失與傷亡。

3、煤礦救援應(yīng)急方法

目前，在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的救援方法中，很多企業(yè)包括煤礦企業(yè)都會(huì)采取統(tǒng)一的救援方式或者是預(yù)防方式，主要是以下幾方面：

3.1、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練

事故并不是時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)發(fā)生，為了使人們重視事故危害，人們經(jīng)常會(huì)采取一些演練的措施來(lái)進(jìn)行事故的預(yù)防，在演練過(guò)程中會(huì)進(jìn)行一些應(yīng)急方案的使用，以此使得演練達(dá)到一定的目的。采取演練的措施可以增加應(yīng)急方案的可操作性，讓人們對(duì)于危機(jī)發(fā)生時(shí)采取的救援措施能夠熟悉，讓員工在災(zāi)害發(fā)生時(shí)可以采取一些自救的措施，保證應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)，可以起到應(yīng)有的作用。

3.2、宣傳應(yīng)急救援的重要性

在演練前或者平時(shí)要不斷的告訴員工演練的重要性，并且平時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援一些知識(shí)的宣傳，讓員工不斷的學(xué)習(xí)，這樣在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，員工才能自救，并且知道如何向救助人員傳遞信息，讓別人明白自己需要被救，這樣也可以節(jié)省救援時(shí)間，把傷害降到最低。

3.3、對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)

演練結(jié)束后需要不斷的對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行反思，對(duì)演練過(guò)程中存在的一些不足進(jìn)行改進(jìn)，并且對(duì)于救援工作的不足之處重新探討，改善不足，能夠形成合理的應(yīng)急救援體系或者制度，這樣在突發(fā)危機(jī)狀況下，也不會(huì)使大家手忙腳亂，并且對(duì)于演練工作也起到了應(yīng)有的作用。

4、提高應(yīng)急管理的策略

4.1、增設(shè)安全逃險(xiǎn)通道，保障礦工逃生自救

國(guó)家規(guī)定要求所有的公共場(chǎng)合，工作環(huán)境區(qū)域，必須要增設(shè)安全逃生通道，這就是為了避免危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)，人們不能及時(shí)逃難，煤礦企業(yè)作為事故發(fā)生的高頻區(qū)，必須要按規(guī)定設(shè)置礦工逃生通道，保障工人的安全，不能因?yàn)楣?jié)約成本就不設(shè)置該通道，這是違法的，并且會(huì)威脅員工的生命健康安全。

4.2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮，提高施救管理策略

必須要不斷的加強(qiáng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的救援指揮能力，因?yàn)樵诘V井下發(fā)生的災(zāi)情往往比較復(fù)雜，需要領(lǐng)導(dǎo)具備較高水平的能力，才能準(zhǔn)確的對(duì)復(fù)雜的情形做出判斷。在危機(jī)關(guān)頭能夠準(zhǔn)確的對(duì)當(dāng)前環(huán)境做出判斷，并且實(shí)施科學(xué)的、有秩序的救援活動(dòng)這都是至關(guān)重要的。必須要不斷的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，不能違規(guī)指揮，盲目的進(jìn)行救援，這樣才能保證危難現(xiàn)場(chǎng)的安全有序的秩序，保證最大情況下降低危害。

4.3、規(guī)范救援隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)救援能力

國(guó)家、政府和煤礦企業(yè)必須要設(shè)置專業(yè)的救援隊(duì)伍建設(shè)，這樣才能保證救援任務(wù)的順利實(shí)施。日常需要不斷的對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，這樣才能保證救援人員對(duì)所有設(shè)備和材料都有了足夠的了解，這樣在救援時(shí)才能保證受難人員的安全，畢竟救援人員在救援過(guò)程中，要使用救援設(shè)備及時(shí)解救受難人員，因此，必須要不但的提高救援人員的專業(yè)救援能力，規(guī)范救援隊(duì)伍的建設(shè)，這樣才能保證受難人們被解救是的人身安全。

5、煤炭救援調(diào)度流程的優(yōu)化方法

5.1、加強(qiáng)員工個(gè)人素養(yǎng)，保證調(diào)度任務(wù)的準(zhǔn)確執(zhí)行

在煤炭企業(yè)中需要不斷的加強(qiáng)員工素質(zhì)，提高員工的知識(shí)與能力，這樣上級(jí)在進(jìn)行工作或者任務(wù)下達(dá)時(shí)，員工就能夠很好的理解并且準(zhǔn)確執(zhí)行任務(wù)，這樣才能保證時(shí)效性，同時(shí)也要保證出現(xiàn)險(xiǎn)情和事故時(shí)，調(diào)度能夠及時(shí)下達(dá)，這樣才能使得應(yīng)急方案被及時(shí)執(zhí)行。

5.2、完善救援流程，做好記錄

在日常工作中需要不斷的完善調(diào)度流程和應(yīng)急方案與措施，并且需要符合當(dāng)前實(shí)際的環(huán)境，與社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展緊密結(jié)合，這樣才能根據(jù)災(zāi)情的不同情況，及時(shí)處置，做好調(diào)度工作，并且平時(shí)需要對(duì)這些工作內(nèi)容和流程需要有完整的記錄，這樣才可以根據(jù)實(shí)際的情況作出判斷，及時(shí)解救在煤礦中的受難員工。

6、總結(jié)

煤礦企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中存在著很多的安全隱患，并且每年會(huì)有很多的隱患發(fā)生，但是在煤礦作業(yè)過(guò)程中必須要保證煤礦企業(yè)工作人員的安全，才能保證企業(yè)的成本，因此，需要最大程度的減少安全隱患，并且必須要提前做好應(yīng)急管理方案，并且對(duì)這些方案及時(shí)的更新和完善，保證可以在災(zāi)難發(fā)生時(shí)刻臨危不亂，對(duì)各個(gè)方面的變化加以控制和應(yīng)對(duì)，這樣可以最大限度的避免事故的擴(kuò)散，并且做好應(yīng)急處理。煤炭企業(yè)還必須要加強(qiáng)調(diào)度流程的優(yōu)化，這樣才能保證任務(wù)的準(zhǔn)確實(shí)施。

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