白建平

【摘 要】旅游休閑小鎮(zhèn)的建立符合公眾對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑及旅游的需求，也是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧的重要舉措。特色小鎮(zhèn)的建立與后期運(yùn)行均需有大量的資金投入，為此，必須要關(guān)注特色小鎮(zhèn)的資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。論文將金融創(chuàng)新作為背景，對(duì)旅游休閑小鎮(zhèn)的資本運(yùn)營(yíng)理論進(jìn)行了探究，包括現(xiàn)有研究理論以及小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)研究的關(guān)鍵點(diǎn)等幾項(xiàng)內(nèi)容。

【Abstract】The establishment of tourism and leisure town can meet the needs of the public for sports， leisure and tourism， and it is also an important measure to realize poverty alleviation in poor areas. The establishment and later operation of the characteristic town need a large amount of capital investment. Therefore， we must pay attention to the capital operation of the characteristic town. Taking the financial innovation as the background， the paper explores the capital operation theory of the characteristic town of tourism and leisure， including the contents that the existing research theory and the key points of the research of the capital operation and so on.

【關(guān)鍵詞】金融創(chuàng)新；旅游休閑特色小鎮(zhèn)；資本運(yùn)營(yíng)

【Keywords】 financial innovation； characteristic town of tourism and leisure； capital operation

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）07-0005-02

1 引言

在2017年，體育總局方面宣布促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的公告，提升脫貧攻堅(jiān)工作力度，發(fā)揮體育在脫貧工作上的優(yōu)勢(shì)，為基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。十九大報(bào)告將我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述修改為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。而在此背景下，人們對(duì)于特色小鎮(zhèn)具有著迫切需求，這也是特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的根本需求。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)所能夠發(fā)揮的作用包括吸引投資、促進(jìn)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)，借助于產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)散輻射作用，為地區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更多的方向以及可能性，同時(shí)也有助于推動(dòng)全面參與到建設(shè)休閑等事業(yè)中。

2 金融創(chuàng)新與資本運(yùn)營(yíng)理論闡述

2.1 金融創(chuàng)新理論

金融創(chuàng)新也就是對(duì)當(dāng)前金融體制進(jìn)行改革，同時(shí)增加全新的金融工具，屬于緩慢推進(jìn)、持續(xù)性的發(fā)展過(guò)程。關(guān)于金融創(chuàng)新可從三個(gè)層面進(jìn)行分析：首先，宏觀層面。在宏觀層面上的金融創(chuàng)新也可以理解為是金融發(fā)展的重大變革，將金融業(yè)的發(fā)展史視為不斷創(chuàng)新的歷史，其中的任何一項(xiàng)重大發(fā)展均需要建立在金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。其次，宏觀層面。在此層面上的金融創(chuàng)新所指向的是金融既有尤其是銀行中介方面功能性的轉(zhuǎn)變，可進(jìn)一步細(xì)分為技術(shù)創(chuàng)新與金融產(chǎn)品創(chuàng)新等。最后，微觀層面。在此層面上的金融創(chuàng)新實(shí)際上也就是金融工具的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 資本運(yùn)營(yíng)理論

資本運(yùn)營(yíng)經(jīng)由資本自身的技巧性運(yùn)作與科學(xué)性運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值以及效益增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，具體來(lái)講也就是企業(yè)已有的有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)，經(jīng)由裂變與重組等實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，發(fā)揮出更大的價(jià)值，促使企業(yè)能夠獲取到更大的經(jīng)營(yíng)效益。資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：第一，資本運(yùn)營(yíng)的主體具有多元特征，包括了資本所有者、委托者或是經(jīng)營(yíng)者；第二，無(wú)論是何種資本形態(tài)均需要投入到特定的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中或是多個(gè)板塊中經(jīng)營(yíng)，只有如此才能夠發(fā)揮出資本的價(jià)值；第三，資本運(yùn)營(yíng)也可以稱(chēng)之為是資本運(yùn)作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有著重要意義。

3 特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)可行性分析

特色小鎮(zhèn)集中了休閑、旅游、養(yǎng)老、投資等眾多功能，屬于綜合項(xiàng)目，特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際上也就是經(jīng)由資本運(yùn)作顯化具有自然與人文優(yōu)勢(shì)的小鎮(zhèn)資產(chǎn)。從現(xiàn)階段我國(guó)金融市場(chǎng)情況與相關(guān)政策條件來(lái)分析，基于PPP運(yùn)作模式構(gòu)建涵蓋資本機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商等主體的一體化第三方運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，能夠達(dá)到推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效果[1]。從以上經(jīng)濟(jì)與政策基礎(chǔ)來(lái)看，特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)具有著可行性，而具體可行性可分為以下幾個(gè)方面。

3.1 需求方面

當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地區(qū)基礎(chǔ)規(guī)劃方面，存在著旅游資源發(fā)展不均衡、休閑場(chǎng)所較少等情況，尤其是在現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提升下，居民對(duì)于休閑生活的關(guān)注越來(lái)越高，但相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯然還不能夠滿足居民的此種需求，各地區(qū)都呈現(xiàn)出小假期旅游沒(méi)有地方可去的情況。另外，普遍地區(qū)特色小鎮(zhèn)自身具有著一定的自然與人文優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家政府方面近幾年對(duì)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保事業(yè)、保護(hù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌的政策指導(dǎo)來(lái)看，引入資本創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)具有其必要性，能夠迎合現(xiàn)代政策引導(dǎo)的需求以及城鎮(zhèn)居民對(duì)休閑生活的需求。

3.2 投資與運(yùn)營(yíng)方面

在投資方面，現(xiàn)階段資本市場(chǎng)的開(kāi)放與宏觀政策下流趨勢(shì)較為明顯，資本所受優(yōu)良項(xiàng)目屬于當(dāng)前以及未來(lái)一個(gè)階段的主要發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家方面基于優(yōu)化政策負(fù)債表的目的，不斷加大力度推動(dòng)PPP模式的發(fā)展，國(guó)開(kāi)行與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行持有大量資金可以投入到適合的項(xiàng)目中，而商業(yè)銀行方面所存在的大量存量流動(dòng)資金也需要優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目進(jìn)行投資。另外，在十九大精神的指導(dǎo)下，特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)也增加了全新方向，包括產(chǎn)業(yè)基金與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)模式等，其中產(chǎn)業(yè)基金也就是經(jīng)由宣傳吸引社會(huì)資本以外部投資的形式參與到特色小鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)用中；金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)也就是選擇比較適合的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，促使金融機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樘厣℃?zhèn)的資本運(yùn)營(yíng)增加融資渠道。從以上幾個(gè)方面來(lái)看，國(guó)有銀行與商業(yè)銀行方面均能夠?yàn)樘厣℃?zhèn)的建設(shè)與發(fā)展提供資金支持，基于此，尋求適合的標(biāo)的，進(jìn)行宣傳，尤其是在商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式上做出創(chuàng)新，對(duì)吸引資金具有著重要意義，這也是特色小鎮(zhèn)在投資方面所具備的可行性。

3.3 特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式

第一，PPP運(yùn)營(yíng)模式。從市場(chǎng)視角進(jìn)行分析，將企業(yè)作為主體形成吸引基金，與現(xiàn)階段所推行的城鎮(zhèn)發(fā)展等政策引導(dǎo)進(jìn)行融合，引進(jìn)國(guó)開(kāi)行與農(nóng)發(fā)行等政策性基金，構(gòu)建成為全新城鎮(zhèn)化建設(shè)基金體系。第二，將區(qū)域內(nèi)具有人文與自然元素的地區(qū)作為建設(shè)對(duì)象，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商等主體，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與政府有關(guān)部門(mén)簽署相應(yīng)的合約，在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)以及管理等方面進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

4 特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)已有研究理論分析

從現(xiàn)有研究資料來(lái)看，關(guān)于旅游休閑小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)相關(guān)問(wèn)題的研究資料較多，也獲取到一定成果，但還應(yīng)該開(kāi)展更為深入的研究，以下將從四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有資料應(yīng)該繼續(xù)探究的問(wèn)題進(jìn)行闡述：

第一，更為深入地探究旅游產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)制度環(huán)境，旅游休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)與旅游事業(yè)的發(fā)展具有著重要關(guān)聯(lián)，旅游產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)環(huán)境是特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，為此，應(yīng)該在相關(guān)制度與市場(chǎng)環(huán)境上進(jìn)行更為深入的分析。第二，在旅游休閑小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)模式上有待加強(qiáng)，現(xiàn)有研究資料多集中在特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)方式上，但是專(zhuān)門(mén)針對(duì)資本運(yùn)營(yíng)模式的研究還不夠深入，不能夠?yàn)樘厣℃?zhèn)的建設(shè)與發(fā)展提供理論支持。第三，在現(xiàn)有旅游特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)方面的研究上，眾多理論指向于國(guó)家銀行以及商業(yè)銀行可以為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供投資，但此種投資渠道過(guò)于單一，為確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的資本穩(wěn)定性，還應(yīng)該在融資渠道上做更多方向的研究，積極引入社會(huì)資本。

5 旅游休閑特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵點(diǎn)

第一，旅游休閑特色小鎮(zhèn)與現(xiàn)代化資本市場(chǎng)融合問(wèn)題。投資與融資模式的創(chuàng)新發(fā)展是旅游休閑小鎮(zhèn)建設(shè)所面臨的首要問(wèn)題，可將特色小鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需求作為出發(fā)點(diǎn)，探究?jī)?nèi)源性融資到外源性融資擴(kuò)張的轉(zhuǎn)變，積極獲取政策推廣與社會(huì)資本的協(xié)作，在金融創(chuàng)新環(huán)境下，進(jìn)行多元化融資體系的研究，獲取金融與現(xiàn)代資本市場(chǎng)有效銜接的路徑。第二，資本運(yùn)營(yíng)效率問(wèn)題。旅游休閑小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)與治理體系的創(chuàng)新實(shí)踐，為其相應(yīng)的理論研究提供基礎(chǔ)條件，但未來(lái)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及更為苛刻的形勢(shì)是不能夠規(guī)避的，必須要在特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)效率上做到提升，促使其能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，十九大報(bào)告中指出：“融資平臺(tái)作為地方政府天才般的創(chuàng)造，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有著重要推動(dòng)作用”，在此種思想的指導(dǎo)下，應(yīng)該關(guān)注到的問(wèn)題是將融資平臺(tái)合理應(yīng)用到特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。

6 結(jié)論

全文從金融創(chuàng)新理論、旅游休閑特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)可行性等幾個(gè)方面對(duì)特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)理論進(jìn)行了探究。從特色小鎮(zhèn)的資本運(yùn)營(yíng)可行性上來(lái)看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有著投資與政策引導(dǎo)等眾多方面的可行性，也就是說(shuō)商業(yè)銀行與國(guó)開(kāi)行政策性投資能夠?yàn)樘厣℃?zhèn)的資本運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。從現(xiàn)有理論基礎(chǔ)來(lái)看，在特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)模式與資本運(yùn)營(yíng)效率上還處于表層，需要開(kāi)展更為深入的研究，為特色小鎮(zhèn)資本運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供參考。

【參考文獻(xiàn)】

【1】聶正標(biāo)，宋家寧.金融資本介入特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)路徑分析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2016，06（35）：3-4.