楊沛

摘要：在黨支部建設(shè)制度下，“三會一課”是一種行之有效的黨組織生活制度，在長期的實踐過程中，取得了較好的實踐效果。但在“三會一課”的具體落實上，仍然存在一些問題。鑒于此，本文對提高黨支部“三會一課”質(zhì)量的策略進行探討。

關(guān)鍵詞：黨支部；三會一課；質(zhì)量問題；策略探討

“三會一課”為促進黨支部建設(shè)的一項基本制度，具體指召開黨支部委員會、黨小組會以及支部黨員大會，上好黨課。結(jié)合新的歷史條件，黨的十九大報告指出，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置與活動方式創(chuàng)新。結(jié)合當前“三會一課”落實的具體情況，質(zhì)量問題仍然是其中較為突出的問題之一。鑒于此，本文對黨支部在落實“三會一課”過程中存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進策略。

一、黨支部落實“三會一課”存在的問題

在黨的十八大以后，中央巡視組在巡視基層工作時發(fā)現(xiàn)，基層黨支部的建設(shè)存在缺失問題，“三會一課”的落實質(zhì)量不高，組織渙散以及管理寬松等問題仍然存在。針對黨支部落實“三會一課”的具體情況，主要存在如下問題：

（一）在開展黨組織生活時存在較大的隨意性，活動開展周期較長、開展的時間間隔不固定等問題尤為突出；

（二）開展活動時的形式較為單一，使得整個活動的氛圍較為低沉，不利于預(yù)期效果的實現(xiàn)；

（三）活動的內(nèi)容相對較淺，甚至存在活動主題設(shè)計隨意等問題，嚴重影響了活動開展的質(zhì)量；

（四）在活動管理上存在管理寬松的問題，尤其是針對請假人員，缺乏具體的標準，使得支部成員的參與率較低。

作為健全黨組織生活、嚴格黨員管理以及加強黨員教育的重要制度，“三會一課”的質(zhì)量高低，將直接影響到黨員先進性的發(fā)揮以及領(lǐng)導干部的威信力。結(jié)合上述問題進行分析，導致“三會一課”質(zhì)量偏低的原因主要為黨員自身的要求不嚴、原則性不強，領(lǐng)導干部的從嚴治黨意識不足或能力素質(zhì)有所欠缺等，在落實相關(guān)制度時，態(tài)度不夠堅決。鑒于此，在開展黨支部“三會一課”時，應(yīng)當針對上述缺陷進行改進，制定相應(yīng)的改進策略并加強落實環(huán)節(jié)。

二、提高黨支部“三會一課”質(zhì)量的具體策略

黨支部開展“三會一課”，既是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措，又是嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本要求，同時對黨員的思想教育與黨性錘煉也能起到積極作用。結(jié)合革命時期與建設(shè)時期的經(jīng)驗來看，“三會一課”在基層黨的建設(shè)中發(fā)揮了尤為重要的作用。因此，探討提高黨支部“三會一課”質(zhì)量的具體策略，即具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）強化“三會一課”制度的執(zhí)行

“三會一課”制度的執(zhí)行是其質(zhì)量保證的重要基礎(chǔ)，鑒于此，在實際工作中，應(yīng)當夯實制度基礎(chǔ)，規(guī)范考核制度。在開展時間上，需結(jié)合黨支部的具體情況，明文規(guī)定開展活動的周期，在遇到特殊情況時可單獨開展。一般情況下，支部黨員大會每季度召開一次，黨支部委員會每月召開一次，黨小組會每月不少于一次，黨課應(yīng)根據(jù)具體的黨員學習需求進行安排，但每年不應(yīng)當少于四次。在明確“三會一課”開展的條件、內(nèi)容與流程的基礎(chǔ)上，做好工作紀實臺賬。針對涉及選舉或表決的支部黨員大會，應(yīng)當明確相關(guān)的規(guī)定或要求，確保大會的開展符合規(guī)定。在考核方式上，采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式進行，同時將“三會一課”的考核與黨員的測評工作進行有效銜接，在考核的過程中，提出相應(yīng)的指導性意見，對考核質(zhì)量的提升具有重要意義。此外，嚴肅組織紀律是強化“三會一課”制度執(zhí)行的重要前提。無特殊情況下，應(yīng)當要求每位黨員參加“三會一課”，因故不能參加的黨員需要嚴格履行請假手續(xù)。針對無故不參加“三會一課”的黨員，需要進行批評教育，予以告誡。

（二）改進“三會一課”的活動形式

針對“三會一課”開展形式過于單一的問題，在“求新”與“求活”兩方面進行改進，增強“三會一課”的吸引力，能夠在一定程度上提升“三會一課”的質(zhì)量?！扒笮隆狈矫妫顒娱_展的主題應(yīng)當密切聯(lián)系黨的政治生活中出現(xiàn)的大事以及支部內(nèi)黨員的實際情況，針對黨員共同關(guān)注的內(nèi)容，進行有針對性的主題設(shè)計，以增強黨員的學習興趣。“求活”方面，針對不同時期與不同黨員的工作任務(wù)，采取靈活多變的教育活動形式，促使支部黨員融入到“三會一課”活動開展中去，以提高黨員的參與感。此外，在“三會一課”的開展內(nèi)容上，融入單位的各項建設(shè)工作，能夠較好的避免活動開展脫離實際情況的問題，還能實現(xiàn)黨支部建設(shè)與單位建設(shè)工作的相互依托、共同發(fā)展。

（三）提升“三會一課”的領(lǐng)導力量

黨支部的領(lǐng)導力量在一定程度上決定了“三會一課”的質(zhì)量。鑒于此，在開展“三會一課”活動的同時，注重黨支部書記以及黨小組長的工作能力、綜合素質(zhì)的提高，打造一支具備較強工作能力以及較高綜合素質(zhì)的領(lǐng)導隊伍，對“三會一課”的質(zhì)量提升有著積極作用。領(lǐng)導隊伍的打造，首要任務(wù)是抓好源頭，即做好黨支部書記以及黨小組長的選拔與任用工作，確保其具備想要的綜合能力；其次是重視能力與素質(zhì)的提升，即通過培訓、交流、資料學習等途徑，加強培訓力度，提高其落實黨務(wù)工作的能力。針對單位黨支部，結(jié)合干部競聘上崗以及人事改革等制度將具備經(jīng)營能力與管理能力、綜合素質(zhì)高且工作能力強的黨員干部選拔至相應(yīng)崗位，可為單位黨支部的黨務(wù)工作以及“三會一課”活動的開展提供重要的人才保障。

（四）完善“三會一課”的準備工作

“三會一課”并非是一個空洞的概念，而是實實在在的內(nèi)容，需要在活動開展的整個周期，做好相應(yīng)的準備工作?！叭龝徽n”準備工作的充分與否，將直接影響到活動開展的質(zhì)量。針對“三會”的準備工作，需要做好會前的材料準備、人員通知等工作，抓好會中的組織工作以及會后的完善工作；針對“一課”的準備工作，需要做好課前的選題工作，抓好會中的講課形式以及會后的效果檢查。所有的準備工作，應(yīng)當在活動開展前做好計劃，并結(jié)合活動開展的實際情況，對計劃進行適當調(diào)整。以黨課的選題為例，黨課的內(nèi)容應(yīng)當突出黨員教育的特點，保證選題具備一定的針對性，并符合當前的形勢。脫離實際的選題，或者講課過程中沒有將理論與實際進行聯(lián)系，不僅會對黨員的學習興趣產(chǎn)生負面影響，還將使得整個黨課的開展缺乏實際意義。在服務(wù)保障方面，定期提供必備的學習資料以及黨課教材等，可為“三會一課”制度的進一步落實以及其開展質(zhì)量的提升提供重要基礎(chǔ)。

（五）貫徹“三會一課”的實際原則

在“三會一課”活動開展中，聯(lián)系實際情況，全面落實“三會一課”制度，是提高其質(zhì)量的重要舉措。針對黨支部的建設(shè)，如何聯(lián)系實際，提高“三會一課”質(zhì)量，即需要黨支部內(nèi)全體黨員堅持學習，在學習的過程中不斷總結(jié)，并結(jié)合自身的經(jīng)驗提出創(chuàng)新的工作方法。針對單位黨支部建設(shè)，結(jié)合單位發(fā)展的工作重心以及黨支部建設(shè)的具體需要，針對當前亟待解決的主要問題或者重點工作，提出有效的策略或方法，是促進理論與實際聯(lián)系的重要實現(xiàn)途徑。鑒于此，在落實“三會一課”制度的過程中，聯(lián)系政治形勢，將與保持黨員先進性相關(guān)的教育活動以及與促進社會主義和諧社會構(gòu)建的戰(zhàn)略思想相關(guān)的學習活動作為“三會一課”的重點工作，對保證“三會一課”的現(xiàn)實意義有著不可替代的作用。在工作實際方面，單位的工作目標以及工作重點，包括上級部門部署的重要工作等，均是加強黨員教育、落實“三會一課”的重要契機。在進行議題或課題的選擇時，密切聯(lián)系工作實際，圍繞支部黨員的具體工作開展“三會一課”，是提高黨員學習積極性以及參與熱情的重要途徑。

（六）加強“三會一課”的檢查指導

考核作為提升工作質(zhì)量與效果的杠桿，對“三會一課”的開展情況進行有效的檢查與指導，是保障黨支部“三會一課”質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，在“三會一課”的考核工作中，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，并提出有針對性的指導意見，對實際問題的解決有著重要作用。針對不同系統(tǒng)或者不同工種，采取不同的考核形式，能夠?qū)顒娱_展的效果進行有效評估。在此基礎(chǔ)上，給出相應(yīng)的指導意見，是調(diào)動與激勵干部黨員學習與工作積極性的有效方法。在考評制度上，對過程考核與結(jié)果考核進行結(jié)合，并且采取檢查、講評等形式增強“三會一課”的實效性、針對性與合理性，以進一步完善“三會一課”的考評制度。

三、結(jié)語

在單位黨支部建設(shè)中，“三會一課”制度是一項較為重要的基本制度，嚴格落實這一制度，持續(xù)提高其質(zhì)量是黨支部黨務(wù)工作的重大使命。針對“三會一課”在開展過程中存在的問題，在分析問題產(chǎn)生的原因的基礎(chǔ)之上，提出相應(yīng)的改進策略，對黨支部的建設(shè)工作有著積極作用。在實踐工作中，強化制度的落實，重視領(lǐng)導干部以及活動形式的作用，完善檢查與指導工作，并密切聯(lián)系實際，將為新形勢下單位黨支部的建設(shè)提供重要保障，進而促進“三會一課”質(zhì)量的提升。

參考文獻：

[1]董方舒.對提高基層黨支部"三會一課"質(zhì)量的幾點思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2017 （17）：37-37.

[2]殷澄宇.基層黨組織提高“三會一課”質(zhì)量的實踐與思考[C].首都科研院所企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會2017年度優(yōu)秀論文集，2017.