付影 付希東

摘要：自改革開放以來，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，我國迎來了飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，從而為各行各業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。其中屬建筑行業(yè)的發(fā)展最為突出。近年來，建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展并壯大，成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的支柱之一。故而，國家極度重視建筑行業(yè)的發(fā)展，在建筑行業(yè)上的投入也不斷加大，這從另一方面也推動了建筑行業(yè)的發(fā)展。對于建筑行業(yè)自身而言，建筑工程預(yù)算在整個建筑工程中都有著舉足輕重的地位。然而，當(dāng)今工程預(yù)算管理中有著一些制約建筑工程發(fā)展的問題，對建筑工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;建筑工程;存在問題;解決措施

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、文化和政治都取得了極大的進(jìn)步與發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步日新月異，人民群眾的文化生活水平越來越高物質(zhì)也越來越豐富，這在某種程度上也同樣促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，也使得建筑行業(yè)必須有與人民越來越高的要求相匹配的建筑水平和服務(wù)水平。建筑行業(yè)的利潤浮動較大，有些建筑者不顧工程的質(zhì)量偷工減料，來謀取爆額的利潤。作為建筑工程的管理者，他應(yīng)是建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)肩負(fù)著人民群眾的生命以及財產(chǎn)安全。所以要重視工程預(yù)算工作，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)之上再去追求能與之相匹配的經(jīng)濟(jì)利益。

一、工程概預(yù)算管理中存在的問題分析

（一）項(xiàng)目可行性研究存在問題

現(xiàn)如今，在我國的建筑行業(yè)工程概預(yù)算管理中有著各種各樣的問題，在這之中，項(xiàng)目研究存在不足的方面、可行性分析的研究不夠充分，是如今存在比較普遍的問題之中的一些典型問題。項(xiàng)目的可行性研究，具體將會影響到項(xiàng)目整體的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，關(guān)系到后期工程的質(zhì)量驗(yàn)收以及質(zhì)量檢測等事宜。但是在目前這個階段，存在缺陷的是我國絕大多數(shù)的建筑工程的可行性研究，這將會使設(shè)計(jì)建筑工程以及建筑工程的施工受到較大的影響。其問題主要表現(xiàn)在下面這兩個方面：（1）工程項(xiàng)目需求數(shù)量與實(shí)際的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員不符。在建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的旺季，一些建筑設(shè)計(jì)單位接受了過多的建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目以圖謀獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。由于技術(shù)人員的數(shù)量限制，導(dǎo)致將項(xiàng)目工程交給技術(shù)不成熟的設(shè)計(jì)人員這種情況時有發(fā)生，無法避免。（2）由于某些建筑單位給設(shè)計(jì)單位的資金有限，設(shè)計(jì)單位缺少審核方案方面的運(yùn)作資金，這間接就導(dǎo)致了項(xiàng)目工程方案審查的并不嚴(yán)格，從而使項(xiàng)目施工方案存在較大缺陷。

（二）項(xiàng)目管理工作混亂

總的來說，項(xiàng)目管理工作的最主要任務(wù)，是應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)于工程建設(shè)施工的過程當(dāng)中，從而使工程的完成質(zhì)量提高。如今，很多工程單位在項(xiàng)目工程管理工作方面存在混亂的情況，不能將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、工程預(yù)算這些施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效對接，導(dǎo)致預(yù)期的目標(biāo)與實(shí)際工程項(xiàng)目之間出現(xiàn)較大差距。項(xiàng)目管理工作的混亂，會直接拖累項(xiàng)目施工的進(jìn)度以及完成工期，這會使整個項(xiàng)目施工的運(yùn)行成本大大增加。另外，項(xiàng)目管理工作的混亂還會影響項(xiàng)目結(jié)算時的成果。在工程結(jié)束之后，若對項(xiàng)目工程的結(jié)算不及時，將會使得結(jié)算成本不準(zhǔn)確、工程索賠出現(xiàn)漏洞、工程計(jì)量存在偏差等問題出現(xiàn)。

（三）建筑工程設(shè)計(jì)不合理

進(jìn)行工程概預(yù)算的環(huán)節(jié)之一就是對建筑工程的設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)的質(zhì)量不能夠達(dá)標(biāo)，將導(dǎo)致項(xiàng)目工程的整體進(jìn)度和具體質(zhì)量延后，一些施工單位由于面臨工期緊迫該問題的存在，選擇采取削減工程設(shè)計(jì)時間的方式來解決問題，從而導(dǎo)致施工階段隨意變更設(shè)計(jì)，對投資額度的控制要求、設(shè)計(jì)深度的審查、建筑標(biāo)準(zhǔn)的掌握、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度不進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，再加上施工單位并沒有做好有關(guān)于開工的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)而導(dǎo)致后面的工作無法順利的開展和進(jìn)行。故而，工程項(xiàng)目管理必須要嚴(yán)格的審批，特別是投資額度和可行性分析的研究的審批更是不能放松，只有科學(xué)合理地組織實(shí)施施工設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，才能減少因隨意變更從而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。

二、工程概預(yù)算管理的解決措施

（一）強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理工作

設(shè)計(jì)工程方案的工作，將直接影響著建筑工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量以及完工期限。因此，要想解決建筑工程概預(yù)算中存在的問題，第一個就是要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的管理工作。在工程設(shè)計(jì)方面，應(yīng)采取設(shè)計(jì)招標(biāo)和限額設(shè)計(jì)等形式。設(shè)計(jì)招標(biāo)就是通過對比參與招標(biāo)的企業(yè)的規(guī)模、方案的可行性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)效益等各方面的因素，來選出一個最適合的合作伙伴。限額設(shè)計(jì)則是具有一定的實(shí)用性、時效性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性，它能夠使項(xiàng)目的投資規(guī)模得到有效的控制。在設(shè)計(jì)招標(biāo)方面，一定要確保設(shè)計(jì)招標(biāo)的過程中的絕對公平、公正和公開性;在限額設(shè)計(jì)方面，一定要令限額設(shè)計(jì)的方式落到實(shí)處。如此這般才能真正保障設(shè)計(jì)方案的綜合收益。

（二）加強(qiáng)工程概預(yù)算的管理工作

要想做好工程概預(yù)算的管理工作，第一就是要關(guān)注工程項(xiàng)目的投標(biāo)過程。在招標(biāo)的過程當(dāng)中，必須保證參與投標(biāo)單位能夠遵守相關(guān)的投標(biāo)程序。在方案競標(biāo)方面，在優(yōu)化其計(jì)價方式的同時還要注重建筑工程的概預(yù)算工作，選擇合理的評價模式，進(jìn)而保證中標(biāo)方案具有可行性以及科學(xué)性。另外，工程預(yù)算的管理工作應(yīng)在實(shí)施預(yù)算的過程中優(yōu)化其管理制度，做到統(tǒng)籌全局。在開展預(yù)算管理工作的過程中，必須確保每一個有關(guān)員工都能夠參加到預(yù)算工作當(dāng)中，并充分調(diào)動所有員工的積極性，進(jìn)而保證概預(yù)算目標(biāo)的統(tǒng)一性以及一致性的達(dá)成。

三、總結(jié)

伴隨著如今社會的進(jìn)步與發(fā)展，建筑行業(yè)一定會取得與時代相匹配的發(fā)展與提高。而在建筑行業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要重視建筑工程概預(yù)算的管理工作，因?yàn)楣こ谈蓬A(yù)算工作在其中發(fā)揮著無可比擬的重要作用。在這個過程當(dāng)中，管理人員需要意識到其中發(fā)生的各種各樣的問題，并積極尋找最佳方案來排除問題、解決問題，來促進(jìn)工程概預(yù)算工作合理有序的進(jìn)行，提高工程概預(yù)算工作的水準(zhǔn)。進(jìn)而提升工程概預(yù)算管理工作的服務(wù)質(zhì)量，這也能在一定程度上使整體建筑工程的完工水平得到提高。

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