梁云

【摘 要】我國從古代開始，就是以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為基礎(chǔ)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，雖然我國如今已經(jīng)成為了世界上最大的發(fā)展中國家，并且實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)手工業(yè)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代工業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然不可小覷，近年來我國對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入逐年遞增。本文重在研究小型農(nóng)田水利工程中河道的治理問題，并且提出了解決的策略，以期中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越好。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；河道治理；污染與保護(hù)

【中圖分類號】F323.213 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

小型農(nóng)田水利工程主要用于解決農(nóng)業(yè)中的灌溉問題和農(nóng)民用水問題，包括在農(nóng)村中修建灌溉工程、蓄水池、飲水工程等其他小型工程。

水利是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)的命脈，我國作為農(nóng)業(yè)大國，國家領(lǐng)土范圍十分寬廣，難免存在水資源分布不均勻的情況，興修水利工程以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行是十分必要的。水利工程設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量。但現(xiàn)階段，由于多方面的原因，我國水利工程建設(shè)中仍存在許多不良的現(xiàn)象；許多地方只重視大型水利工程的建設(shè)，忽視了小型農(nóng)田水利建設(shè)，許多小型農(nóng)田水利工程中河道的治理及維護(hù)方面一直存在諸多的問題，嚴(yán)重影響了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。

一、河道治理中出現(xiàn)的問題

（一）對農(nóng)田水利工程的保護(hù)意識不足

與大型農(nóng)田水利工程建設(shè)相比，相關(guān)管理部門對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理明顯不到位，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不像大型水利工程一樣，從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)施工及后期管理，都有一整套相對完善的管理制度及管理辦法，相關(guān)部門對小型農(nóng)田的河道管理方面，管理的程度及管理意識都比較薄弱。很多地方的農(nóng)村，由于管理不到位，人們對于水利工程的保護(hù)意識不足，存在很多地方的村民甚至把河道當(dāng)成垃圾場，隨意傾倒廢物；另外，一些地方的群眾，由于對河道的保護(hù)意識不足，加上有少數(shù)村民的素質(zhì)不高，存在有些村民將河道視為已物，在河道中無規(guī)劃地取沙、排尿、違規(guī)搭建一些建筑物等情況都有發(fā)生，致使河道失去了原有的排灌、通航等功能，并且變得雜亂不堪。

（二）河道污染現(xiàn)象嚴(yán)重

相比國家重點(diǎn)修建的大型水利工程，小型農(nóng)田水利工程的管理措施力度較小；并且隨著國家城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，生活污水、工業(yè)污水大大增加，這些城鎮(zhèn)、工廠產(chǎn)生的污水排污時常常出現(xiàn)重金屬含量超標(biāo)的廢水等；長時間不合理的向河道排污，使得各種含量超標(biāo)的污染物進(jìn)入河道中，使河道的自身凈化能力無法趕上污水排放的的速度，造成河道水污染現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅會破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重時甚至?xí)：τ盟用裆眢w健康。并且兩岸居民不當(dāng)?shù)拈_墾農(nóng)田，農(nóng)田里的農(nóng)藥沿著溝渠流入河道，嚴(yán)重污染了河道的水質(zhì)。另外，河道附近的居民與工程隊在河道里過度取沙等，都會造成水土流失，對工程施工造成嚴(yán)重的影響，最終損害的還是農(nóng)民的利益。

（三）工程建設(shè)不合理

在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時，常常發(fā)生工程建設(shè)不合理的現(xiàn)象；比如，工程建設(shè)的選址不當(dāng)、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程設(shè)施過于老化等問題時常出現(xiàn)。如若工程建設(shè)的地址選擇不當(dāng)則既無法解決附近農(nóng)村居民缺水的問題，也無法發(fā)揮其應(yīng)有的其他各種功能。由于農(nóng)村遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，地理位置偏遠(yuǎn)，政府的資金和管理投入都有所不足，工程設(shè)備老化、建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題也得不到解決。農(nóng)民濫用河道，會導(dǎo)致水利工程提前喪失使用價值，造成巨大的浪費(fèi)。所以，政府在建設(shè)水利工程時要聘請地質(zhì)學(xué)家、建造師分析考慮周圍復(fù)雜條件后再進(jìn)行修建[1]。

（四）管理不當(dāng)

河道的形成原因十分多樣，排布方式也十分不規(guī)則，導(dǎo)致許多河道過于邊緣化，管理難以及時到位。并且由于河道的流動性，導(dǎo)致河道的區(qū)域劃分很難明確，在劃分管理范圍時各個部門互相推卸，耽誤河道的管理和治理工作。對于河道的治理，并沒有長期明確的管理機(jī)制，也沒有可以依據(jù)的工作目標(biāo)和清潔標(biāo)準(zhǔn)，人們對于和道德清理和防治過于松懈，低沉的管理態(tài)度也影響到了河道的保潔和清理。

二、小型農(nóng)田水利工程中河道治理對策

（一）清理河道垃圾

清理河道物理垃圾，對于污染比較嚴(yán)重的河道，需要采專門的機(jī)器進(jìn)行河面的垃圾清理，河底的淤泥清理，還有河岸的垃圾、雜物清理，兩岸綠化建設(shè)。設(shè)定排污限制，嚴(yán)格控制河道兩岸的工廠工業(yè)污水的排放，加大污染指標(biāo)的監(jiān)控力度，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)污水排放進(jìn)入河道。兩岸居民的生活污水，也要經(jīng)過處理以后才可以排放進(jìn)入河道。不論是工業(yè)垃圾，還是生活垃圾，全部禁止投放進(jìn)入河道。同時要加大資金的投入，運(yùn)用各種先進(jìn)的工具，清理，保護(hù)都可以更加方便，更加徹底。

（二）精確河道裁彎及擴(kuò)寬

在小型農(nóng)田水利工程河道建設(shè)過程中，要注重美觀性和實際效益的整體協(xié)調(diào)，避免過度注重美觀性而忽視了實際效益的有效發(fā)揮。如，針對當(dāng)前彎曲度較大的河道，在河道改建中，能夠針對河道中彎曲的地方及時拆除，不但提升了河道的防洪能力，而且保證了河道流行順暢。此外，水利部門在保證整個農(nóng)田水利工程河道運(yùn)行穩(wěn)定安全基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)增加河道寬度，防止部分地區(qū)在雨季到來時，降水量比較大，泄洪是導(dǎo)致大量河水上漲，沖毀河岸，將產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度

關(guān)于河道的治理，除了相關(guān)工作人員和村民的參與，周圍的企業(yè)和工廠也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。地方招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)時，要嚴(yán)格把關(guān)各個建設(shè)單位引入具備施工準(zhǔn)入證的企業(yè)和工廠，根據(jù)設(shè)計工程項目規(guī)格開始投標(biāo)，開出優(yōu)惠條件，遵循各項目工程招標(biāo)、投標(biāo)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，指明河道工程投資方向，規(guī)范河道整治，打壓工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種貪腐、無作為現(xiàn)象，最后按照程序與合格的合同方簽訂合同。地方部門必須把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益擺在同等的位置，通過設(shè)置嚴(yán)格的企業(yè)、工廠招標(biāo)資質(zhì)證，規(guī)范審批企業(yè)、工廠的性質(zhì)、規(guī)模，做好各方面的評估。對于河道的整治，要請有一定資質(zhì)、長期從事水利工程的專業(yè)人員和專門部門參與，加大對項目的投資，整個過程保持公開透明，每一步嚴(yán)格依法進(jìn)行。

（四）提升河道治理意識

要從上到下認(rèn)真重視起來，提高對河道管理重要性的認(rèn)識，利用各種形式，來宣傳水利的法律法規(guī)，宣傳河道管理方面的知識，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代通訊媒介，提高每個人在水利方面的保護(hù)意識，從內(nèi)心意識到水利與我們每個人息息相關(guān)，每個人都有自主保護(hù)的責(zé)任。大力宣傳水法，宣傳河道知識，加強(qiáng)水利方面的宣傳推廣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊囊庾R，讓人人都能認(rèn)識到水利的重要性，自覺加入到維護(hù)河道的工作中來，從點(diǎn)滴做起，共同維護(hù)河道的清潔。

（五）加大資金投入，完善隊伍建設(shè)

政府主管部門，要明確責(zé)任，確定河道的歸屬，并在資金上加大投入，確保河道管理在資金的強(qiáng)力保證下達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時要努力完善河道管理的隊伍建設(shè)，主管部門要通過培訓(xùn)、引進(jìn)等各種方式，“從內(nèi)部培養(yǎng)出，從外面請進(jìn)來”的方式，完善河道管理的隊伍建設(shè)，注重人才的培養(yǎng)及引進(jìn)，確保河道管理能與時俱進(jìn)。應(yīng)用現(xiàn)代的技術(shù)手段及管理辦法，把河道管理提到一個新的水準(zhǔn)上來。

三、結(jié)束語

河道治理是小型農(nóng)田水利工程中必不可少的一部分，關(guān)系到每個村民的生活、工廠的發(fā)展、生態(tài)的平衡。想要使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、工廠得到發(fā)展，就要在河道治理的整個過程中，共同參與進(jìn)來，自覺提高大家的生態(tài)環(huán)境意識、整治河道污染、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、依法招商引資、對河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。在整治后期要注意維護(hù)河道周圍的設(shè)施，定期進(jìn)行修理、加固，讓其使用價值發(fā)揮出最大化的效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]韓塔娜.小型農(nóng)田水利工程中河道的治理與對策分析[J].農(nóng)民致富之友，2018（12）：239.

[2]袁堂金.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程中河道的治理及策略研究[J].建材與裝飾，2018（35）：285.

[3]王漢雄.小型農(nóng)田水利工程中河道的治理與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（24）：69.