劉起貞 黎永強

摘要：本文闡述了水利工程施工組織管理的內(nèi)容，分析了水利工程施工組織管理存在的主要問題，提出了加強水利工程施工管理的措施。

關鍵詞：水利工程；施工管理；探討

1 水利工程施工組織管理的內(nèi)容

水利工程施工的組織管理的直接目的是就是要保障工程的質(zhì)量、工人的安全以及工程的進度，使工程施工建設得以順利進行，并在允許的條件下為企業(yè)創(chuàng)造最大的利潤。因此，相對完善的工程施工管理主要應包括以下方面的內(nèi)容：

1.1 合同管理

合同是指導和規(guī)范合同雙方的行為、避免糾紛的重要依據(jù)。水利工程施工的開展需建立在雙方簽訂施工合同的基礎上，沒有施工合同的指導和約束，就不可能有完善的建設。合同管理在水利工程施工管理中至關重要。職權的行使、工程的質(zhì)量、安全、造價等都要以施工合同為依據(jù)，也即是說水利工程施工管理的各個環(huán)節(jié)都要以施工合同管理為基礎。

1.2 質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是企業(yè)信譽的保障，是企業(yè)的生命，也是工程施工的根本，更是水利工程施工管理的關鍵環(huán)節(jié)。做好質(zhì)量管理需要做好以下方面：首先是要形成鮮明的質(zhì)量管理體系、明確責任；其次要抓好現(xiàn)場管理工作，提高現(xiàn)場施工人員對工程質(zhì)量的認識和掌握；另外材料是工程建設的基礎，必須要嚴把材料關；最后要規(guī)范驗收程序，確保各部分工程質(zhì)量。

1.3 安全管理

“安全第一”是所有建筑活動中不變的原則。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程建設中的安全事故發(fā)生率越來越高，施工人員的生命安全沒有得到切實的保障。因此不僅經(jīng)常引發(fā)勞動糾紛，也給其家人帶來巨大的痛苦，更影響到社會的穩(wěn)定。做好施工過程中的安全管理工作，是水利工程建設中必不可少的內(nèi)容。

1.4 成本管理

企業(yè)接下工程進行建設，除了要使工程達標外，同時也是希望工程的施工建設能為企業(yè)創(chuàng)造一定的工程利潤。因此根據(jù)科學合理的原則做好項目的工程預算，結(jié)合單位的管理水平編制本項目的施工成本，做好工程的成本控制也是水利工程施工管理中的重要內(nèi)容。

2 水利工程施工組織管理存在的主要問題

水利工程是我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步具有極其重要的作用。水利工程施工組織管理在水利建筑產(chǎn)品形成過程中具有舉足輕重的作用，決定著建筑產(chǎn)品的質(zhì)量高低以及該工程項目能否為企業(yè)帶來信譽和收益。

2.1 體制問題

社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和日益完善，為我國水利工程施工管理創(chuàng)造了一個新的外部環(huán)境。在這樣一個條件下，傳統(tǒng)的管理體制的缺點日漸顯露，落后、保守、紕漏百出，已不能適應目前發(fā)展迅速的水利建筑行業(yè)，不利于水利工程施工管理工作的順利開展。

2.2 質(zhì)量問題

工程質(zhì)量問題是所有問題中的重中之重，目前很多企業(yè)為了追求最大的利益，往往忽視了工程質(zhì)量。目前，水利工程施工管理部門并沒有對水利工程質(zhì)量進行較完善的管理。部門管理人員的不足、或者工程管理人員專業(yè)知識的匱乏一直是這個問題的癥結(jié)所在，導致工程的施工質(zhì)量沒有得到強有力的監(jiān)督，出現(xiàn)大量質(zhì)量低劣的建筑材料在工程施工過程中使用的情況，更有甚者連相應的質(zhì)量管理部門都沒有設立，最終帶來了嚴重的質(zhì)量安全隱患。

2.3 安全問題

安全事故經(jīng)常發(fā)生在工程建設過程中。相對來說，水利工程的工期緊任務重，施工環(huán)境復雜惡劣，在有限的場地內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)大量的施工人員與機器同時混合作業(yè)的情況，存在巨大的安全隱患，給施工人員的安全造成了嚴重的威脅。但在我國的施工管理中更多的是把精力放在技術管理上，而對安全管理問題并沒有引起足夠的重視，使施工人員的人身安全得不到保障。

3 加強水利工程施工管理的措施

3.1 建立科學的質(zhì)量管理機制

建立健全科學的質(zhì)量責任機制是水利施工管理的重要內(nèi)容。要想建立健全科學的質(zhì)量責任機制，應該做到以下幾個要點：（1）健全施工監(jiān)管工作機制，落實管理人員崗位責任制；（2）規(guī)范、健全審核批準程序；（3）按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質(zhì)量評估報告。只有做到以上三點，才能從根本上建立健全科學的質(zhì)量責任機制。

3.2 做好工程施工組織設計

施工準備階段應根據(jù)工程的具體情況、施工機械和施工時間計劃，編寫詳細并具可操作性的施工組織設計。施工過程中必須嚴格按照施工組織設計的要求去做。在每個施工階段，加強工程的階段檢查，對比設計中具體要求，找出偏差，并合理靈活地改正。做到按時按質(zhì)完成階段目標。

3.3 建立員工崗位職能培訓機制

施工人員是施工過程的主要執(zhí)行人員，所以在崗員工的職業(yè)技能、素質(zhì)關系到工程質(zhì)量好壞。這要求對員工進行定期的職能培訓，做到以下幾點：（1）對施工人員進行思想上的教育和引導，加強他們的責任意識和職業(yè)道德；（2）定期對相關人員進行培訓或者讓部分人員去進修，及時更新他們的知識結(jié)構，提高他們的相關技能；（3）制定一套科學的可行的技術考核制度，通過考核及時了解人員的技術水平并及時采取相應的措施；（4）加強內(nèi)部溝通交流，相互幫助，共同進步。

3.4 認真抓好施工質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量

在施工中必須認真抓好施工質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。施工中的質(zhì)量管理主要包括建設、設計、監(jiān)理、施工四個方面，為此要做好以下幾點：（1）編制施工組織計劃，制定施工技術方案；（2）嚴把材料采購關，實行材料報檢制度；結(jié)合技術、組織、管理、經(jīng)濟等情況，設計科學的施工工藝。（3）建立建全質(zhì)量保證體系；（4）成立專門的質(zhì)量檢查小組。（5）要對具有主觀能動性的施工過程中的相關人員進行管理，除了強化他們的責任意識和職業(yè)道德，提升施工人員的專業(yè)技術和業(yè)務水平外，可制定相應的獎懲制度以提高積極性。

3.5 抓好安全管理，保障人身安全

抓好施工過程中的安全管理工作，可從以下方面進行：（1）建立相關的安全規(guī)章制度并完善安全保證體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，明確責任；（2）完善施工現(xiàn)場的安全保護設施的設置，及時投入安全施工措施費并正確使用，給施工人員的安全提供切實有效的保障；（3）從思想上著手，對工程項目部的所有人員特別是新員工及農(nóng)民工進行必要的安全教育，增強他們的安全保障意識和自我保護的知識；另外施工作業(yè)人員要做到持證上崗，特別是重要技術工種、特殊工種和危險作業(yè)等，也要時刻做好安全巡視和安全檢查工作。

4 結(jié)束語

隨著日益深化的市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水利建筑行業(yè)的競爭也日漸激烈。要想在如此激烈的行業(yè)里站穩(wěn)腳跟，決不能只追求利益的最大化而忽視了工程的質(zhì)量與安全，必須要對施工項目進行規(guī)范化管理，保證水利產(chǎn)品的質(zhì)量，提高企業(yè)的市場競爭力和信譽度。水利工程施工組織管理是水利工程建設中的重要組成部分，其主要目標是組織高效率的施工，使生產(chǎn)要素的組合、資源的合理配置得到進一步優(yōu)化，保證水利的施工進度，實現(xiàn)水利工程的高質(zhì)量竣工，保障企業(yè)以及水利產(chǎn)品使用者的合理權益，同時提高企業(yè)的信譽和競爭力。

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