曾基

【摘 要】當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在重要的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長從高速發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，此背景下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，建立全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)人為了我國新型的戰(zhàn)略政治布局。在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直依靠需求側(cè)管理，從改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)制度出發(fā)的供給側(cè)改革滿足了我國經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展的需求，此舉措有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)生力量，是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的動力支持。本文以建筑施工企業(yè)為例，通過對其改革背景下的財務(wù)管理工作進(jìn)行探討，提出相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級策略，希望更好的為建筑施工企業(yè)服務(wù)

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；財務(wù)管理；轉(zhuǎn)型；建筑施工企業(yè)

一、供給側(cè)改革背景

近年來中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出供需關(guān)系錯位、結(jié)構(gòu)性失衡等問題，低端產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素投入以勞動力、土地、資源等一般性為主，鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)普遍存在低附加值、高消耗、高污染、高排放等弊端。與此同時，高端產(chǎn)品和高附加值、綠色低碳、具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)的有效供給低，科技、知識、信息等高級要素投入比重小。這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)與以往的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不同，有一定的趨勢性、且不可逆，對低端產(chǎn)能過剩局面要求企業(yè)要棄傳統(tǒng)的單純投資模式，走創(chuàng)新發(fā)展之路，創(chuàng)新成為了我國目前比較符合經(jīng)濟(jì)形式的必然之舉，此背景下，2015年12月中央明確提出改革任務(wù)，此項(xiàng)改革要求扭轉(zhuǎn)低端供給，改善不良產(chǎn)能，提出供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性改革，要調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，啟動內(nèi)需，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動力和增長點(diǎn)，依靠改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，來加快全要素增長，高技術(shù)含量、生態(tài)文明、綠色低碳產(chǎn)業(yè)加大政策力度。供給側(cè)改革是“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。用改革的辦法調(diào)整結(jié)構(gòu)，用市場導(dǎo)向來制約政府權(quán)力。從生產(chǎn)領(lǐng)域改善供給，解放生產(chǎn)力，控制對土地、勞動、技術(shù)、資金、管理等生產(chǎn)要素的供給，提高供給質(zhì)量，用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理配置要素，供給側(cè)改革是我國政府職能的巨大轉(zhuǎn)變，習(xí)近斗總書記代表中央多次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要以人民的利益為核心，以推動社會生產(chǎn)力向前發(fā)展為初衷。要在此基礎(chǔ)上鞏固改革政策的各項(xiàng)落實(shí)，這也為供給側(cè)改革指明了方向。

二、供給側(cè)改革下對建筑施工企業(yè)的影響

土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等建筑活動是建筑施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)活動，中國建筑工程總公司（簡稱“中建”）是建筑施工企業(yè)的典型代表。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑施工企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行經(jīng)營管理理念的轉(zhuǎn)變是其實(shí)現(xiàn)更好生存與發(fā)展的必要途徑。供給側(cè)改革的落地，建筑施工企業(yè)作為建筑業(yè)的靈魂，其受到的政策影響也是最為深刻的。一方面，建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理改革，能夠從根本上緩解產(chǎn)能過剩的問題，站在財稅政策及相關(guān)制度的層面有助于改善供給，同時從資本層面來講對于供給的穩(wěn)定性也是一種保障；另一方面，“營改增”等減稅政策以及“一帶一路”戰(zhàn)略的相繼推出，對于我國建筑行業(yè)及建筑型施工企業(yè)來講是一種機(jī)遇，有利于充分進(jìn)行過剩的建筑產(chǎn)能的消化，即房地產(chǎn)行業(yè)的“去產(chǎn)能化”，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)及建筑施工企業(yè)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。

三、供給側(cè)改革背景下運(yùn)用財務(wù)管理協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

在供給側(cè)改革的背景下，政府將大幅降低企業(yè)的稅費(fèi)、融資成本等制度性成本，提高企業(yè)經(jīng)營效益，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型。然而大部分企業(yè)依舊面臨著勞動力成本上升、銷量下降、技術(shù)水平陳舊等問題，經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的市場萎縮，使得企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，產(chǎn)品價格的不斷下跌，生產(chǎn)成本的日益上漲，使得企業(yè)的盈利能力不斷減弱，甚至面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險。所以企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅是響應(yīng)政策需要，更是受當(dāng)前形勢所迫，不得不“轉(zhuǎn)”，非“轉(zhuǎn)”不可。企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，需要具備相應(yīng)的基本條件，包括：宏觀經(jīng)濟(jì)政策條件、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制支持、技術(shù)條件、可利用資源條件等。眾所周知以三大決策（籌資、投資、利潤分配）為基本主線，財務(wù)管理活動貫穿于企業(yè)生存發(fā)展的各個方面，所以企業(yè)要想不斷提高經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，那么就一定離不開財務(wù)戰(zhàn)略管理。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下建筑施工企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的策略及建議

1.充分學(xué)習(xí)相關(guān)財稅政策，做好成本控制工作

對于建筑施工企業(yè)來講，其本身具有以下幾大特點(diǎn)：在地域分布上，就全面布局來講，施工及建筑的地域分布相對其他服務(wù)性行業(yè)來說，具有相對分散的特點(diǎn)；在周邊環(huán)境上，施工開拓面臨的生態(tài)環(huán)境往往在人口入住之前都比較差；在自然影響上，施工過程周期性長，因此受自然條件的影響比較大；施工人員方面，所招聘的臨時工比較多，施工人員即基層的操作者，其文化程度普遍較低。以上特點(diǎn)對于建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理而言造成了很大的問題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，由于傳統(tǒng)型的建筑施工企業(yè)本身采用的粗放型管理的模式，本身對于財務(wù)的管理，其重視及理解的深度往往不夠。因此，建筑施工企業(yè)需要抓住政策的機(jī)遇，逐步改變落后的財務(wù)管理模式。首先，在票據(jù)報銷的管理過程中，某具體項(xiàng)目的報銷人員在打印報銷單相關(guān)憑證的同時，需要附上規(guī)范的原始性票據(jù)，然后，通過企業(yè)的財務(wù)管理部門依照審批性程序完成審批手續(xù)后進(jìn)行報銷業(yè)務(wù)的辦理。建筑施工企業(yè)可以適當(dāng)引入云會計財務(wù)信息處理系統(tǒng)促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的有效會計業(yè)務(wù)處理，以此提高工作效率。

2.熟悉單據(jù)審批程序，保證會計處理準(zhǔn)確

對于傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)而言，由于其粗放型的財務(wù)管理模式，往往都忽視了對項(xiàng)目人員報銷單據(jù)的審批，因此，在供給側(cè)改革下進(jìn)行票據(jù)的審批，主要需保障的是所審批單據(jù)的真實(shí)性、合法性以及有效性等。報銷項(xiàng)目人員能夠按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的類型及其確定的額度來行使他自己的審批權(quán)限。就當(dāng)前已經(jīng)開展的工作情況進(jìn)行分析，借助互聯(lián)網(wǎng)流程的處理方式來進(jìn)行審批是最為理想的方式，但是這一方式存在許多弊病，原因之一是原始發(fā)票附件的數(shù)量是比較大的，因而需要長時間進(jìn)行掃描傳輸。此外，在項(xiàng)目人員進(jìn)行基建項(xiàng)目報銷問題處理時，合同、項(xiàng)目發(fā)票以及單位施工申請報告等內(nèi)容是必須提供的內(nèi)容。因此，需要建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目人員及財務(wù)人員熟悉單據(jù)的審批程序，保證會計處理的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)語

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著改革升級的需要，經(jīng)濟(jì)增長的速度由以前的高速邁進(jìn)向中高速轉(zhuǎn)變，伴隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速變緩以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整的轉(zhuǎn)變，供給側(cè)的改革成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然舉措。從我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程來看，明顯的是我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展一直依靠的是以需求拉動經(jīng)濟(jì)增長，而供給側(cè)性質(zhì)的改革是基于對供給側(cè)環(huán)境的改善，通過進(jìn)一步對供給側(cè)方面的制度進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而能夠充分滿足當(dāng)前階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，也是保障我國經(jīng)濟(jì)社會能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的動力。因此，就建筑施工企業(yè)而言，在當(dāng)前供給側(cè)改革的環(huán)境背景下對企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)一步探討，并結(jié)合其企業(yè)類型的特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的對策及建議，從而更好的為建筑型施工企業(yè)財務(wù)管理良好運(yùn)營提供方向。

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