楊 棟，劉 敏

（1.陸軍軍事交通學院 教務處，天津 300161；2.陸軍軍事交通學院 教學考評中心，天津 300161）

1 引言

軍用車輛器材保障網(wǎng)點資質(zhì)是衡量車輛器材保障網(wǎng)點水平的重要標志，網(wǎng)點保障能力評估是判定保障能力大小的方法[1]。器材保障網(wǎng)點應具備的必要條件主要包括：首先必須是軍車生產(chǎn)企業(yè)、配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其所屬的服務保障機構(gòu)或授權(quán)的特約協(xié)作服務單位；其次應具備一定規(guī)模，產(chǎn)品符合國家、軍隊的質(zhì)量管理標準，信譽良好，具有較強的軍隊車輛器材保障能力，國防觀念強、愿為部隊服務，設有專門為部隊服務的保障機構(gòu)或人員；再次軍車生產(chǎn)企業(yè)、配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的服務保障機構(gòu)輻射全國主要地區(qū)，在大中城市設有器材周轉(zhuǎn)中心；并且部隊服務保障工作標準和措施規(guī)范，專職人員應熟悉軍車器材業(yè)務和對口部隊的保障需求及政策規(guī)定[2]。

2 保障網(wǎng)點的選取與確定

車輛器材軍地保障網(wǎng)點的選取應首先符合軍方對網(wǎng)點資質(zhì)的審核要求，經(jīng)篩選后進入全軍車輛器材定點保障網(wǎng)點目錄，再有基層部隊依照自身情況對目錄內(nèi)的網(wǎng)點進行選擇后上報上級保障部門備案后，由上級保障部門下發(fā)確定的軍地網(wǎng)點資質(zhì)，然后予以確定。

2.1 保障網(wǎng)點的初定

根據(jù)確定的供應網(wǎng)點評價指標，從列入軍隊車輛器材社會化保障網(wǎng)點企業(yè)名錄的符合陸軍抽查復核合格的候選保障網(wǎng)點中擇優(yōu)選取。這些網(wǎng)點不僅要能夠在平時及時保障，更重要的是，在戰(zhàn)時不能因為危險和困難就推脫、退卻，以至于耽誤車輛維修所需的器材保障，遺誤戰(zhàn)機[3]。

2.2 保障網(wǎng)點的審批

器材保障部門組織對軍車生產(chǎn)企業(yè)（如一汽、二汽、陜汽等）、配套器材生產(chǎn)企業(yè)及其下屬網(wǎng)點進行資質(zhì)審核，并向全軍部隊下發(fā)候選網(wǎng)點目錄。各戰(zhàn)區(qū)在器材保障部門下發(fā)的軍地網(wǎng)點目錄范圍內(nèi)，組織所屬部隊對上述軍地網(wǎng)點進行篩選，選定后報上級保障部備案[4]。同時，經(jīng)各大單位選定的軍地網(wǎng)點，由本級保障部門統(tǒng)一發(fā)軍隊車輛器材網(wǎng)點保障定點單位證書。

2.3 保障網(wǎng)點的考核

各企業(yè)應對備選的網(wǎng)點進行統(tǒng)一的考評，并將最終的考評結(jié)果通報給軍方。部隊和地方兩個部門相關(guān)人員應不定期對軍地網(wǎng)點運行情況進行審查，對業(yè)務能力強、工作狀態(tài)好的軍地網(wǎng)點按照軍方、地方的標準予以表彰獎勵。對業(yè)務能力弱、工作狀態(tài)差的軍地網(wǎng)點給予通報批評。對考評沒通過的軍地網(wǎng)點取消其保障資質(zhì)[5]。

3 保障網(wǎng)點資質(zhì)評價指標體系構(gòu)建

我軍車輛器材保障效率在關(guān)鍵時刻能決定戰(zhàn)爭的勝負。軍方和地方網(wǎng)點的選擇必須要充分考慮其對車輛器材的供應能力。此外，軍方在供應網(wǎng)點選取上還要綜合考慮軍地網(wǎng)點的現(xiàn)有運營條件、基礎設施建設及所供器材質(zhì)量等要素。只有這樣才能最終選取合格高效的車輛器材供應網(wǎng)點，以便最大限度的提高車輛器材的保障能力[6]。因此，本文將考慮初步將軍地網(wǎng)點的器材儲存供應能力、現(xiàn)有運營環(huán)境及條件、基礎設施建設情況以及車輛器材質(zhì)量水準4個指標作為軍地網(wǎng)點資質(zhì)評價指標體系中的一級指標。

各個指標體系的一級指標還可以細化，一方面，對于器材的需求，無論是平時還是戰(zhàn)時，都要求保障及時、快速，到貨器材的適配率要高，產(chǎn)品的質(zhì)量要好，要達到“前方部隊需要什么，本級庫存有什么”的要求；另一方面，一個車輛器材供應網(wǎng)點的自身情況也很重要，比如存貨容量要合適，周圍部隊要集中，各種設施情況要完善等。通過分析，將供貨周期、應急保障能力、儲貨能力、運營成本、服務覆蓋率、規(guī)模與布局、地理位置、信息化水平、公共設施、交通狀況、質(zhì)量控制與管理、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品更換率、包裝水平等14個指標作為車輛器材供應保障網(wǎng)點資質(zhì)評價指標體系的二級指標[7]。由此，車輛器材供應保障網(wǎng)點資質(zhì)評價指標體系如圖1所示。

圖1 車輛器材供應保障網(wǎng)點資質(zhì)評價指標體系圖

4 保障網(wǎng)點選擇評價一級指標權(quán)重確定

通過建立軍地網(wǎng)點一級權(quán)重指標的判斷矩陣，并相互比較確定各指標對目標的權(quán)重比例，按不同標準對各個評價指標進行排列。為此，要對各指標兩兩成對進行比較，由此可得4個評價指標的優(yōu)先等級，也就是可以得到某個評價指標對于另一個評價指標的重要程度，這也是指標間建立判斷矩陣的目的。車輛器材軍地供應網(wǎng)點指標的選擇問題采取專家意見打分和問卷調(diào)查的方式進行，并確定以數(shù)字1-9作為重要度的等級劃分，由1到9重要等級逐漸升高。以重要級別的分值大小來確定某指標相對于另一指標的重要程度，最終制定出各評價指標間的重要度關(guān)系表，之后再對其進行歸一化處理。本文確定好的4個評價指標（包括現(xiàn)有運營條件B1、儲存供應能力B2、基礎設施建設B3、器材質(zhì)量水準B4）之間的重要度關(guān)系見表1。

表1 成對比較矩陣A

接下來，將計算各評價指標的優(yōu)先級。具體計算過程如下：

首先，將判斷矩陣每一列正規(guī)化。

每一列經(jīng)正規(guī)化后的判斷矩陣按行相加，按列正規(guī)化后的判斷矩陣為：

接著，計算判斷矩陣最大特征根λmax。

最后，對所得結(jié)果要進行一致性檢驗。

通過計算，可認為這個成對比較的一致性程度到達要求，可以接受其不一致的程度。

通過上述步驟的計算，根據(jù)判斷矩陣計算對于上一層某元素而言本層次元素的重要性次序，進行層次單排序。在4個一級評價指標中，得出質(zhì)量水平以0.600當選為車輛器材保障供應網(wǎng)點選擇中第一重要的評價指標；供應能力的優(yōu)先級是0.191，排名第二；基礎設施的優(yōu)先級是0.155，排名第三；而運營條件優(yōu)先級為0.054，排名第四。

5 保障網(wǎng)點選擇評價體系二級指標權(quán)重確定

運用層次分析法確立二級評價指標的權(quán)重。計算過程與一級指標相同，這里不給出具體過程了，只給出計算結(jié)果和相關(guān)結(jié)論，見表2至表5。

表2 成對比較矩陣B1

表3 成對比較矩陣B2

表4 成對比較矩陣B3

表5 成對比較矩陣B4

通過計算認為以上成對比較的一致性程度到達要求，可以接受其不一致的程度。

匯總計算所得的各二級指標權(quán)重，綜合考慮上述得到的一級指標權(quán)重，做成車輛器材供應保障網(wǎng)點選擇體系權(quán)重分配匯總表，詳見表6。

表6 車輛器材供應保障網(wǎng)點選擇體系權(quán)重分配匯總表

層次總排序一致性檢驗如下：

通過計算認為這個成對比較的一致性程度到達要求，可以接受其不一致的程度。

根據(jù)以上計算分析，認為上述各項指標符合要求，基本可以作為器材保障網(wǎng)點資質(zhì)的評價指標，能夠?qū)ζ鞑谋Ｕ暇W(wǎng)點的資質(zhì)進行比較、判斷，以供軍方相關(guān)部門擇選出優(yōu)質(zhì)的器材保障網(wǎng)點。

6 總結(jié)

本文先是根據(jù)查閱資料和與相關(guān)人員交流總結(jié)提煉出現(xiàn)行車輛器材保障網(wǎng)點的選擇流程和方案，最大限度的從中選擇質(zhì)量與信譽好的網(wǎng)點進行合作，加強軍民合作，促進軍民融合。然后從車輛器材供應保障網(wǎng)點評價體系入手，基于供應保障網(wǎng)點評價體系構(gòu)建的基本理論，對國內(nèi)外多種較常用的器材保障網(wǎng)點資質(zhì)評價方法模型進行橫向比較，最終利用層次分析法構(gòu)建了車輛器材供應保障網(wǎng)點評價體系的數(shù)學模型，并對模型進行了求解分析和算例驗證，為部隊評價體系的建立和改善提供了一定的理論參考。