譚雪 劉家和 李騰

摘要：“綠色金融”最早源于1974年的德國“生態(tài)銀行”，在近十幾年低碳經濟逐步推廣開來的中國，成了一個具有巨大潛力的業(yè)務產業(yè)。2010年中國銀行黑龍江分行就已經開始宣揚“綠色金融”理念，希望能夠轉變當局者的產能思想。本文從黑龍江省“綠色金融”行業(yè)出發(fā)，觀察新型金融行業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)基地的磨合，旨在分析“綠色金融”在國內的發(fā)展方向。通過對“綠色金融”在黑龍江省的推行現(xiàn)狀以及產生的優(yōu)勢進行分析，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)目前所面臨的困難及問題，并提出相應的對策意見，此次研究不僅是對省內新產業(yè)的學術研究，更是為中國“綠色金融”市場提供一定的理論基礎。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；綠色金融；綠色信貸

一、黑龍江省推行“綠色金融”的必要性

黑龍江省是國內著名的工業(yè)基地，一直以來，其省內經濟發(fā)展主要依賴于第二產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，僅第二產業(yè)所占市場比重及其所占省內GDP比重都超過了半數(shù)。

黑龍江省每年能源消耗數(shù)量都是一個龐大數(shù)據(jù)，六大高耗能產業(yè)近一年就需耗費3708.8萬噸煤炭能源。如果不加以牽制，能源的過渡消費、化石燃料使用帶來的環(huán)境問題都將是今后需要面對的難關。僅從這個直觀的數(shù)據(jù)，就可以了解到黑龍江省產業(yè)結構優(yōu)化、綠色理念推廣是必須推行并深化的。

其實，低碳經濟作為可持續(xù)發(fā)展理念的之一已經在黑龍江省推行甚久，盡管已經頗有成效，但在面對黑龍江省如此龐大的技術面前依舊是杯水車薪。同步加深環(huán)保效果、推行“綠色金融”成為了發(fā)展經濟保護環(huán)境強有力的手段。值得注意的是，“綠色金融”并不是對一線工作的即刻緩解，而是對綠色產業(yè)給予更多資金支持進行的迂回政策，其效果并非立竿見影，但卻有更加長遠的意義。

二、“綠色金融”在黑龍江省的發(fā)展現(xiàn)狀

“綠色金融”在黑龍江省的目前推廣主要還是依附于銀行，相關金融機構通常采用“信貸”綠色化的方式將綠色理念落實到經濟發(fā)展中去。上至政府，下到各發(fā)放“綠色信貸”的操作機構，都力圖將“綠色金融”作為各自經濟工作重點來打造。黑龍江省經濟發(fā)展穩(wěn)定，已經連續(xù)五年將GDP增速提高至11%以上，總體上為產業(yè)轉型、經濟綠色發(fā)展提供了良好的“養(yǎng)育”環(huán)境，具有得天獨厚的改革條件?！熬G色金融”的大面積推廣已經為這座老牌工業(yè)基地提供了振興機遇，甚至能夠推動其第二產業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2016年，黑龍江省多部門聯(lián)合公布了《關于推進黑龍江省綠色金融發(fā)展的實施意見》，標志著該省的“綠色金融”進入了一個穩(wěn)定推廣的時期。從金融部門公布的數(shù)據(jù)來看，黑龍江省在2016年底對節(jié)能環(huán)保相關產業(yè)的貸款數(shù)額極其可觀，僅余額就高達85.6億元，這意味著，相當一部分“綠色”低碳企業(yè)、產業(yè)將在不久之后崛起，甚至逐步替代原有的傳統(tǒng)工業(yè)，完成省內的環(huán)保重任，這些借“信貸”之名完成的“綠色金融”產業(yè)轉型為可持續(xù)發(fā)展經濟給予了強大支撐。

經過幾年的努力，黑龍江省通過實踐證明了策略的正確性，并使得省內“綠色金融”行業(yè)的發(fā)展有了起色，取得了重要突破，黑龍江省金融機構的“綠色貸款”多流向了減排項目，其次是節(jié)能項目，循環(huán)經濟項目相對來說所占比重少很多。這也透露出“綠色信貸”對長遠的經濟產業(yè)還未注重，大量新型環(huán)保產業(yè)尚未崛起。在金融行業(yè)的綠色貸款中，有55.8%的貸款流向穩(wěn)定行業(yè)一物流產業(yè)，折合約為255.7億元。針對新科技產業(yè)一生物產業(yè)貸款也達到39億元，甚至針對軟性產業(yè)一服務業(yè)、文化業(yè)、養(yǎng)老行業(yè)分別貸款達68.54億元、40億元、3億元，可以非常直觀的了解到，綠色性質的產業(yè)均受到了政府、金融機構的大力支持。

種種跡象表面，“綠色金融”不僅有存在的必要，同時還有極大地發(fā)展空間，為了保護環(huán)境，推動經濟的可持續(xù)性發(fā)展，這個新型產業(yè)必然將持續(xù)下去。其貸款數(shù)額將持續(xù)走高，但后期回報也將十分可觀。從國內的大發(fā)展背景下，其金融支持的產業(yè)將從第二產業(yè)逐步分散至第一、第三產業(yè)。

三、“綠色金融”在推行過程中存在的問題

從近幾年狀況來看，“綠色金融”在黑龍江省的推行度與落實情況都是位居全國前列的，但其發(fā)展過程中仍有一些弊端或是短板透露，給省內“綠色金融”的發(fā)展增添了些許難度：

1.原有產業(yè)轉型辨識度不高，“綠色指標”認定標準靈活

目前國內的“綠色金融”業(yè)務主要集中在銀行貸款上，黑龍江省也是如此。對于第二產業(yè)的發(fā)展，雖然給予了最大的政策支持，但“綠色金融”針對的產業(yè)總是定位在比較常見的板塊。作為國內著名的工業(yè)基地，想要完全用新型企業(yè)代替舊有企業(yè)幾乎是不可能的，所以對于當?shù)仄髽I(yè)的產業(yè)轉型，就是“綠色金融”的首要目標。然而，就“環(huán)?！钡臉藴识?，金融機構似乎不能進行精準的數(shù)量化認定，簡而言之，其項目的審核批準存在有一定的模糊區(qū)域。在這種狀況下，黑龍江省的工業(yè)雖然會逐步轉變，但速度可能達不到預期效果。從這方面來說，黑龍江省的金融機構更需要針對當前情況，對“綠色指標”進行嚴格謹慎的數(shù)字化規(guī)范。

2.適應產品領域局限，長期無法突破

黑龍江省的“綠色金融”主要依托于“綠色信貸”，所以這個新型金融行業(yè)本身產品就具有了局限性，慢慢的將會走進“信貸”即為“金融”的誤區(qū)。這對黑龍江省的產業(yè)發(fā)展不利，也會使“綠色金融”的發(fā)展途徑越來越窄，缺乏旺盛的生命力。

3.資金流向產業(yè)分布不均

從黑龍江省實際情況觀察，“綠色金融”資金支持的行業(yè)多集中在第二產業(yè)，相比較來說，第一、第三產業(yè)的資金支持不足。從產業(yè)分布情況看，存在著明顯的比例失衡，這對省內經濟發(fā)展具有長久性不利。

4.跟蹤監(jiān)督機制不完善

金融機構對企業(yè)、產業(yè)的支持多在早期，后期并未有很明確的跟蹤機制。黑龍江省的“綠色信貸”前期雖然會對項目進行審核，但多基于企業(yè)投標時的講述，在理論上認為可行后對企業(yè)進行盡可能的實地考察后提供資金支持，僅從這方面來說，就對未有現(xiàn)有成果的新起產業(yè)帶有極大不利因素。后期“綠色金融資金”流入項目，但后期具體操作流程、結果都未能有一個十分縝密的跟進，是否已經獲得最大利益，其成果也無法確認。

5.“綠色金融”市場區(qū)域較小

黑龍江省的“綠色金融”市場仍處于初步發(fā)展階段，市場寬度相對較低，未能將國內國外市場充分調動，各類資源還處于未開發(fā)狀態(tài)，使得行業(yè)發(fā)展受到局限，不利于現(xiàn)階段發(fā)展。

四、針對黑龍江省發(fā)展“綠色金融”的幾點建議

1.規(guī)范“綠色指標”

“綠色金融”的主要推廣形式是信貸，這對尋求信貸幫助的一方需要有一個嚴格的標準，不僅僅局限在國家規(guī)定的最低標準，其更需要有具有地方性意義的促進化指標，這就要求金融行業(yè)達成內部統(tǒng)一，在量化考察后制定一套標準的數(shù)據(jù)庫，對需要轉型的成熟產業(yè)以及新發(fā)展的新興產業(yè)都進行嚴格測評，以確保“綠色”效果最大，創(chuàng)造一個良性的“綠色”競爭環(huán)境。

2.拓展產品領域

一個新生行業(yè)想要長期發(fā)展就不能局限于單一產品?！熬G色金融”目前多體現(xiàn)在“綠色信貸”上，金融行業(yè)需要積極開發(fā)新產品，將“綠色”領域擴大，加快省內金融的“綠色”大循環(huán)，這樣不僅有利于自身的長期推廣，更是有益于省內經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

3.將“綠色金融”大量引入黑龍江省其他產業(yè)

黑龍江省“綠色金融”資金走向主要集中在第二產業(yè)。在國內經濟大發(fā)展的時代背景下，省內的金融資金應考慮更均勻的流向各個產業(yè)，例如：針對黑龍江省特有的“綠色”旅游行業(yè)給予更多支持，支持完善“雪鄉(xiāng)”基礎旅游服務設施、推動自然風景與人類社會的有機結合等。這種產業(yè)均勻投資更有效益，不僅能夠推動黑龍江省經濟發(fā)展，更能將“綠色”化程度加深。

4.完善省內“金融綠色”體系

黑龍江省銀監(jiān)局早期就已經著手帶領各大金融機構在省內積極構建一個完善的綠色金融體系，目前已經是頗有成效。例如對環(huán)保產業(yè)貸款利息的優(yōu)惠政策、項目考核的票選制度……都是具有現(xiàn)實意義的。但從現(xiàn)狀來說，黑龍江省的“綠色金融”體系還不是百分百成熟，想要為后期省內“綠色金融”行業(yè)的發(fā)展保駕護航，就需要完善這一體系，其中包括審核體系、監(jiān)督體系、服務體系等。

5.拓展領域以連接國內外市場

市場是經濟發(fā)展的重心，黑龍江省具有明顯的地理優(yōu)勢，想要長期發(fā)展“綠色金融”就應該將產業(yè)鏈解放出原有“禁錮”，聯(lián)合國內外市場，推廣“綠色”經濟。支持學習國外現(xiàn)有的“綠色”理念、技術等，加強黑龍江省推廣“綠色金融”的能力。