師慶民

摘要：公積金是國(guó)家財(cái)政為了緩解居民住房難問(wèn)題而劃撥的財(cái)政款項(xiàng)，主要是依靠債券、信用貸款以及部分企業(yè)的投入。但是這項(xiàng)惠民工程隨著規(guī)模的擴(kuò)大也給管理帶來(lái)的巨大的挑戰(zhàn)，巨額的數(shù)據(jù)量和業(yè)務(wù)量就倒逼公積金管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型與升級(jí)。在文章中筆者分別從打造智能化平臺(tái)、構(gòu)建智慧系統(tǒng)以及落實(shí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用這三個(gè)方面進(jìn)行了具體論述，希望給管理部門(mén)提供一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：智慧公積金；管理平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)+；大數(shù)據(jù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）012-0061-02

引言

住房公積金的歸集和提取一直以來(lái)都飽受詬病，在以往的業(yè)務(wù)辦理中經(jīng)常需要長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)，而且服務(wù)人與在忙碌的業(yè)務(wù)處理中也難以表現(xiàn)出較佳的服務(wù)質(zhì)量。雖然近些年也有部分省市嘗試用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)改善這一問(wèn)題，但是由于技術(shù)的缺失和理論認(rèn)識(shí)的不足，也使得效果沒(méi)能達(dá)到預(yù)期。為了提高管理中心的工作效率，并給居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)行智能公積金的研究就顯得十分有必要了。

一、打造智能化平臺(tái)

（一）業(yè)務(wù)管理平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟以及電子計(jì)算機(jī)的普及給各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的變革，于公積金業(yè)務(wù)辦理而言亦是如此。傳統(tǒng)的政府部門(mén)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，服務(wù)差和手續(xù)多的問(wèn)題一直以來(lái)都比較突出。而互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的思維革新，就是將線下和線上進(jìn)行融合，從而更好地為市民服務(wù)。當(dāng)?shù)氐墓e金管理中心可以現(xiàn)在線下對(duì)市民的相應(yīng)身份信息進(jìn)行收錄，同時(shí)與其銀行卡、賬號(hào)等進(jìn)行整理，從而給平臺(tái)的建立做好準(zhǔn)備工作。然后在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)站后臺(tái)的建設(shè)，一方面要完善網(wǎng)站的功能，另一方面也需要搭載信息數(shù)據(jù)庫(kù)。采用這種智能化的辦公手段能夠極大地提高工作效率，并精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)。

（二）綜合服務(wù)平臺(tái)

在當(dāng)代快節(jié)奏的都市生活中，市民往往沒(méi)有時(shí)間排隊(duì)等候，而且由于地理位置的緣故可能與管理中心較遠(yuǎn)，這都給業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)不便。而且在過(guò)去進(jìn)行業(yè)務(wù)的咨詢和辦理往往需要到特定的窗口，一來(lái)一回就耽誤了大量的時(shí)間，同時(shí)也阻礙了管理中心的高效運(yùn)行。盡管有部分省市和地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始利用服務(wù)網(wǎng)站來(lái)辦理業(yè)務(wù)，但是筆者發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)站的功能往往不全面，難以滿足市民的一站式要求。因此，在打造智能平臺(tái)的過(guò)程中還應(yīng)該注意綜合能力的突出。比如將歸集、提取業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)等功能進(jìn)行整合，同時(shí)借助官方網(wǎng)站、手機(jī)APP以及客服電話等多元化的渠道來(lái)落實(shí)。通過(guò)這種手段，市民就能夠有效地解決問(wèn)題，促進(jìn)公積金事業(yè)的不斷發(fā)展。

（三）分析決策平臺(tái)

在以往由于受限于技術(shù)，使得公積金業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和處理仍停留在時(shí)候的總結(jié)與反思階段。這種落后的數(shù)據(jù)處理方式對(duì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意義十分有限，導(dǎo)致一些個(gè)人貸款的業(yè)務(wù)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。而當(dāng)代云技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟，則能夠?qū)⒋罅康臄?shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而得出最客觀的評(píng)估結(jié)果。比如公積金數(shù)據(jù)庫(kù)可以收錄市民個(gè)人的信用記錄、收入水平以及消費(fèi)能力等，從而評(píng)估出該貸款業(yè)務(wù)的可行性。尤其是依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)所進(jìn)行的模擬和計(jì)算，更是體現(xiàn)出對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)性。這種技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于管理中心的決策和發(fā)展戰(zhàn)略而言都有著重要的指導(dǎo)作用，因此更應(yīng)該積極地推行。

二、智慧系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）建立數(shù)據(jù)中心

系統(tǒng)的構(gòu)建離不開(kāi)數(shù)據(jù)中心的支持。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)信息保管中通常采用紙質(zhì)檔案的方式，這樣一來(lái)不僅會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，而且后期在查詢和調(diào)動(dòng)時(shí)就會(huì)變得異常困難，在“智慧公積金”系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中首先就要解決這個(gè)問(wèn)題。由于現(xiàn)階段業(yè)務(wù)量和信息都呈現(xiàn)出較大的體量而且逐漸在上升，因此采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保存方式顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。筆者建議，當(dāng)?shù)氐墓e金管理中心應(yīng)該采用虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)的形式將數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和保管。這種方式能夠減少傳統(tǒng)保管方式中常出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和遺失問(wèn)題，有效地保障了管理工作的正常進(jìn)行。除此之外，還應(yīng)該配套相應(yīng)的檢索引擎，市民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接能夠進(jìn)行信息的查詢。

（二）平臺(tái)升級(jí)改造

對(duì)于現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)公積金平臺(tái)也應(yīng)該予以改造和升級(jí)，提高他們的服務(wù)能力。筆者發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的公積金網(wǎng)站相對(duì)比較封閉，只對(duì)部分業(yè)務(wù)開(kāi)設(shè)了服務(wù)鏈接，而忽略了其它服務(wù)的質(zhì)量。尤其在綜合性平臺(tái)的要求下，平臺(tái)的功能需要更加完善。因此，就必須不斷地豐富平臺(tái)的內(nèi)容。首先，要接入其它業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與銀行的對(duì)接來(lái)確保業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)的辦理。借助于成熟的技術(shù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)人化的辦公，將歸集、提取等業(yè)務(wù)與銀行的存貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，提高管理中心的業(yè)務(wù)辦理能力。

三、落實(shí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

（一）簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序

要提高公積金的智能程度，首先就要簡(jiǎn)化公積金業(yè)務(wù)的程序。由于公積金業(yè)務(wù)是定期辦理，因此在周期來(lái)臨時(shí)會(huì)給業(yè)務(wù)管理造成巨大的負(fù)荷。在這種情況下業(yè)務(wù)人員的服務(wù)能力就大打折扣，從而使管理中心的運(yùn)作效率得不到提高。筆者建議，管理中心應(yīng)該將非核心的業(yè)務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)化并上線到互聯(lián)網(wǎng)上，減少服務(wù)窗口的負(fù)荷。其次，還可以學(xué)習(xí)銀行營(yíng)業(yè)廳的經(jīng)驗(yàn)，在管理中心設(shè)置無(wú)人自助服務(wù)機(jī)器。通過(guò)這種形式也能夠分流處一部分業(yè)務(wù)，將政府部門(mén)的服務(wù)資源提供給更需要它的人。最后值得一提的是，個(gè)人公積金貸款業(yè)務(wù)作為近年來(lái)的熱門(mén)業(yè)務(wù)之一，也需要精簡(jiǎn)其過(guò)程，給市民帶來(lái)便利。以往通常需要對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行長(zhǎng)久的調(diào)查，同時(shí)還要經(jīng)過(guò)層層的審批，往往會(huì)耽誤市民的寶貴時(shí)間。而借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)則能夠在很短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行評(píng)估審批，線下只需要進(jìn)行必要的手續(xù)辦理就能夠完成業(yè)務(wù)流程。

（二）豐富業(yè)務(wù)渠道

智能公積金不僅是對(duì)于官方網(wǎng)站的建設(shè)，同時(shí)也需要打造一個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)鏈。其中最必不可少的是網(wǎng)上服務(wù)廳，針對(duì)市民最迫切需求最大的業(yè)務(wù)進(jìn)行集中的辦理。比如個(gè)人業(yè)務(wù)的歸集、提取等都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接節(jié)進(jìn)行辦理。除此之外，還借助于其它的平臺(tái)提供服務(wù)。比如利用官方的手機(jī)APP等應(yīng)用，不僅能夠提供少部分業(yè)務(wù)辦理渠道而且還能提供相關(guān)的咨詢，市民隨時(shí)隨地都能進(jìn)行業(yè)務(wù)的辦理。而微信公眾號(hào)和微博等社交軟件則用來(lái)與市民溝通，及時(shí)的公布咨詢以及財(cái)政的相關(guān)政策。利用這種手段也能夠及時(shí)的督促市民進(jìn)行業(yè)務(wù)的辦理，同時(shí)對(duì)公積金有更加充分地認(rèn)識(shí)。最后值得一提的是，“12329”作為官方的服務(wù)電話，也需要及時(shí)的接聽(tīng)。對(duì)于部分特殊人群適當(dāng)?shù)奶峁┥祥T(mén)的服務(wù)，真正的將惠民政策落到實(shí)處。

（三）實(shí)現(xiàn)平臺(tái)跨越

跨平臺(tái)服務(wù)可以說(shuō)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心，也是必然的要求。由于公積金管理部門(mén)缺乏相應(yīng)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，因此在落實(shí)的過(guò)程中就必須要借助第三方的幫助。比如可以與技術(shù)成熟的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作，借助他們的基礎(chǔ)搭建與分析技術(shù)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析與決策。這種做法見(jiàn)效快而且只需要支付一定的費(fèi)用，后期數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行與維護(hù)都不必參與。其次，要與代理銀行之間實(shí)現(xiàn)平臺(tái)跨越。通過(guò)雙方的授權(quán)與信息共享，將銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行收錄，從而代為開(kāi)展公積金業(yè)務(wù)的辦理。同時(shí)，客戶通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)的查詢與了解，可以就近選擇業(yè)務(wù)辦理的地點(diǎn)，給市民提供更大的便利。

四、結(jié)語(yǔ)

公積金作為一項(xiàng)惠民政策，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展起著重要的作用。而在以往的管理服務(wù)中，由于技術(shù)的缺失導(dǎo)致工作效率低且服務(wù)態(tài)度差。筆者建議，管理中心通過(guò)打造平臺(tái)、構(gòu)建系統(tǒng)以及應(yīng)用大數(shù)據(jù)的方式來(lái)改善這一問(wèn)題，真正的為市民帶來(lái)便利。