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        淺論醫(yī)療衛(wèi)生單位會(huì)計(jì)電算化條件下經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制

        2018-10-16 17:12:36趙林乾
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2018年17期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)核算會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制

        【摘 要】 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)行業(yè)也逐漸實(shí)現(xiàn)電算化發(fā)展,在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,會(huì)計(jì)電算化是一個(gè)必然趨勢(shì),在會(huì)計(jì)電算化條件下必須要積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制,提高會(huì)計(jì)管理水平。本文對(duì)會(huì)計(jì)電算化背景下醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制措施進(jìn)行分析與探討,旨在提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展水平。

        【關(guān)鍵詞】醫(yī)療衛(wèi)生單位;會(huì)計(jì)電算化;經(jīng)濟(jì)核算;內(nèi)部控制;策略

        一、引言

        會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理變得越來(lái)越便捷,而且在會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題可以得到有效控制,會(huì)計(jì)管理過(guò)程越來(lái)越規(guī)范。為了確保事業(yè)單位資產(chǎn)完整和安全,以及相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)能夠貫徹執(zhí)行,必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化實(shí)施過(guò)程中的內(nèi)部控制工作的重視,不斷完善內(nèi)部控制制度,確保企業(yè)的會(huì)計(jì)管理過(guò)程更規(guī)范,提高會(huì)計(jì)管理水平。當(dāng)前,醫(yī)療衛(wèi)生單位會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中還存在較多問(wèn)題,例如對(duì)經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制的重視程度還不夠高,內(nèi)部控制制度和體系不夠完善等,這些問(wèn)題都將影響醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)濟(jì)核算管理水平。

        二、會(huì)計(jì)電算化下條件下經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制的變化

        1.使得內(nèi)部控制的環(huán)境發(fā)生了變化

        會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施改變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理模式,使得會(huì)計(jì)部門(mén)的組成人員從原來(lái)的財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員發(fā)展成為財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員幾個(gè)部分。會(huì)計(jì)部門(mén)的工作也變得越來(lái)越復(fù)雜,不僅要開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作,還需要協(xié)同其他的部門(mén)完成更加復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng),比如要結(jié)合財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,完成財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)管理等,所以經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制的環(huán)境更為復(fù)雜,任務(wù)更繁重。

        2.使得內(nèi)部控制的流程發(fā)生改變

        在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理過(guò)程中主要采用人工管理模式,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候一般要對(duì)很多賬目進(jìn)行整體核對(duì),對(duì)于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)相應(yīng)權(quán)限人員的審核之后才可以通過(guò)。在會(huì)計(jì)電算化實(shí)施之后,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理變得信息化、現(xiàn)代化,只要輸入正確的憑證計(jì)算機(jī)就可以迅速計(jì)算出相關(guān)的數(shù)據(jù),并且實(shí)現(xiàn)度賬目地核對(duì),電算化也使得一些傳統(tǒng)的崗位牽制功能被弱化,經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制的流程發(fā)生了很大改變。

        三、會(huì)計(jì)電算化下經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制所面臨的問(wèn)題

        1.管理層的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

        在醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、有效的重要途徑。由于當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部的管理層對(duì)內(nèi)部控制工作的重視程度不夠高,在這方面的認(rèn)識(shí)還比較薄弱,因此導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制工作水平不高,受到單位員工以及內(nèi)部控制制度的影響較大。

        2.內(nèi)部控制制度不完善

        由于單位的管理層對(duì)單位經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)比較薄弱,因此在內(nèi)部控制過(guò)程中并沒(méi)有制定完善的規(guī)章制度,這也極大地影響了單位的內(nèi)部控制制度的規(guī)范性。例如在醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展過(guò)程中,單位的相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)了與內(nèi)部控制相關(guān)的制度、規(guī)范、內(nèi)部控制的流程,但是在編寫(xiě)這些文件的時(shí)候忽視了單位的實(shí)際情況,沒(méi)有根據(jù)單位的實(shí)際情況進(jìn)行編寫(xiě),因此導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制方案不符合實(shí)際情況,從而導(dǎo)致其實(shí)效性較低。

        3.內(nèi)部控制管理方法落后

        在會(huì)計(jì)電算化背景下,單位的會(huì)計(jì)管理普遍采用信息化管理模式,經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制也應(yīng)該要針對(duì)會(huì)計(jì)管理模式而不斷改變,但是在具體實(shí)施過(guò)程中,內(nèi)部控制方法相對(duì)落后,而且管理層的決策也缺乏一些最新的、完整的消息,不利于內(nèi)部控制任務(wù)的落實(shí)。另外,在單位經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制過(guò)程中由于內(nèi)部控制流程 不科學(xué)、不規(guī)范,因此使得單位的經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度不高,在日常管理中出現(xiàn)較多問(wèn)題。如單位在進(jìn)行對(duì)賬的時(shí)候發(fā)現(xiàn)賬目不明細(xì)等,業(yè)務(wù)流程的信息公開(kāi)不完善。

        4.缺乏專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部控制隊(duì)伍

        在醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展過(guò)程中,一支高素質(zhì)、高能力的內(nèi)部控制隊(duì)伍是提高內(nèi)部控制水平的重要基礎(chǔ),但是由于受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展過(guò)程中缺乏專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制人員,內(nèi)部控制工作一般由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員擔(dān)任,這些人員對(duì)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行力度不足,沒(méi)有及時(shí)做好內(nèi)部控制工作。

        5.信息安全問(wèn)題

        在會(huì)計(jì)電算化背景下,各種會(huì)計(jì)信息都實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等成為信息存儲(chǔ)和傳播的主要平臺(tái),但是計(jì)算機(jī)信息安全問(wèn)題一直都是危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的重要因素,很容易遭受黑客、病毒的威脅,一旦在程序中出現(xiàn)病毒,則會(huì)導(dǎo)致信息泄露、丟失。另外,一些重要的會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)在光盤(pán)中,也很容易被人惡意修改,而且不留下任何痕跡,原始數(shù)據(jù)可能丟失,對(duì)于醫(yī)療事業(yè)單位的發(fā)展有十分嚴(yán)重的影響。

        四、會(huì)計(jì)電算化背景下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制的措施

        1.完善經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制制度

        針對(duì)會(huì)計(jì)電算化背景,應(yīng)該要進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)管理制度、會(huì)計(jì)工作管理制度,使得醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制制度更完善,促進(jìn)內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。例如對(duì)于會(huì)計(jì)管理股從中的檔案維護(hù)管理工作,要確定統(tǒng)一的、明確的檔案規(guī)范,使得會(huì)計(jì)人員能夠按照標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理,提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平;再比如在利用會(huì)計(jì)檔案的時(shí)候,要做好記錄,對(duì)于檔案使用人員的姓名、上機(jī)時(shí)間、登錄時(shí)長(zhǎng)、調(diào)取的信息等進(jìn)行記錄,從而做好會(huì)計(jì)檔案使用人員的監(jiān)控,提高各種會(huì)計(jì)檔案信息使用過(guò)程的規(guī)范性。

        2.建立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制單位

        在醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展過(guò)程中,為了提高經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制水平,應(yīng)該要將內(nèi)部控制工作獨(dú)立出來(lái),形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén),使得醫(yī)療衛(wèi)生單位的內(nèi)部控制工作和其他部門(mén)的工作相互區(qū)分,從而有助于該部門(mén)更好地開(kāi)展內(nèi)部控制工作。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制過(guò)程中還必須要建立一支專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)部控制隊(duì)伍,招聘專(zhuān)業(yè)人員組建內(nèi)部控制隊(duì)伍,確保內(nèi)部控制人員具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、高超的技術(shù)水平,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作的規(guī)范化發(fā)展。對(duì)于內(nèi)部控制人員,應(yīng)該要明確其責(zé)任,建立完善的責(zé)任制度,將內(nèi)部控制任務(wù)分配給每一個(gè)工作人員,確保內(nèi)部控制人員能夠了解內(nèi)部控制工作制度,了解自己的職責(zé),在工作崗位上完成相應(yīng)的任務(wù)。

        3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程上經(jīng)濟(jì)核算的控制力度

        為了促進(jìn)單位的各項(xiàng)管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)不斷發(fā)展,行為規(guī)范的流程圖,應(yīng)該要建立起規(guī)范的經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制制度,堵住醫(yī)療事業(yè)單位管理過(guò)程中的漏洞,預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)。在會(huì)計(jì)電算化背景下,必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)處理流程的控制,使得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程更規(guī)范,減少會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制的目的。在業(yè)務(wù)流程控制上,應(yīng)該要加強(qiáng)控制節(jié)點(diǎn)的合理選擇,并且在不同的控制節(jié)點(diǎn)上加以控制。例如對(duì)于醫(yī)療事業(yè)單位的資金使用,必須要在資金使用之前就做好相應(yīng)的預(yù)算管理,并且提高預(yù)算執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)單位資金的量入為出,嚴(yán)格控制資金的使用,保證資金的安全。再比如要對(duì)單位發(fā)展過(guò)程中的資金活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,例如對(duì)醫(yī)療單位的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制,對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行管理,這些都是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施,在日常工作中,要對(duì)這些關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行隨時(shí)核算,一旦發(fā)現(xiàn)與預(yù)算方案不相符,要及時(shí)修正,找到問(wèn)題的成因,確保單位經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。

        4.完善經(jīng)濟(jì)核算監(jiān)督制度

        經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制本身具有一定的監(jiān)督作用,這種監(jiān)督作用可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范,從而減少醫(yī)療衛(wèi)生單位中的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制過(guò)程中,針對(duì)會(huì)計(jì)電算化過(guò)程,應(yīng)該要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度:第一,制定可行的監(jiān)督管理規(guī)定,在監(jiān)督過(guò)程中要充分考慮到醫(yī)療衛(wèi)生單位的實(shí)際情況,將經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督提高到一個(gè)更重要的層次上,從而提高內(nèi)部監(jiān)督水平。第二,要確保醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部控制人員掌握了醫(yī)療衛(wèi)生單位的會(huì)計(jì)信息,隨時(shí)給內(nèi)部控制人員反饋會(huì)計(jì)信息,從而確保各縣會(huì)計(jì)核算信息得到有效監(jiān)管。第三,建立完善的公示制度,定期將醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部控制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及相關(guān)問(wèn)題的解決情況、進(jìn)度等公示出來(lái),讓單位的管理人員、員工能夠知曉單位發(fā)展的狀況,使得醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展環(huán)境更健康、更和諧。第四,加強(qiáng)對(duì)外部監(jiān)督的重視。外部監(jiān)督也是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的主要部分,外部監(jiān)督更為客觀(guān),在經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制過(guò)程中應(yīng)該要充分發(fā)揮中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的重要性,對(duì)各種社會(huì)力量進(jìn)行應(yīng)用。

        五、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,信息技術(shù)的快速發(fā)展,使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理模式發(fā)生了改變,在會(huì)計(jì)電算化背景下,單位經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)部控制環(huán)境也變得越來(lái)越復(fù)雜,應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期內(nèi)部控制環(huán)境的重視,不斷建立和完善內(nèi)部控制制度和內(nèi)部控制體系,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的高效性及準(zhǔn)確性,從而提高醫(yī)療單位會(huì)計(jì)管理水平。

        參考文獻(xiàn):

        [1]秦華.淺淡會(huì)計(jì)電算化條件下的內(nèi)部控制制度[J].財(cái)會(huì)月刊, 2006(06).

        [2]王慧芳.淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化下的內(nèi)部控制[J].大眾投資指南,2017(03).

        [3]劉君,蔣建軍.會(huì)計(jì)電算化條件下的內(nèi)部控制制度建設(shè)探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(12).

        作者簡(jiǎn)介:

        趙林乾(1983—),女,漢族,籍貫:山東省聊城市,工作單位:聊城市120醫(yī)療急救指揮調(diào)度中心,學(xué)歷:本科,職稱(chēng):中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,研究方向:經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)部控制。

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