張膽瓊

摘 要：隨著社會的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化趨勢的發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)和學(xué)生數(shù)量不斷減少、農(nóng)村小學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚，寄宿小學(xué)成為農(nóng)村小學(xué)的主要形式。農(nóng)村寄宿小學(xué)生的成長正在引起社會關(guān)注，特別是近年來農(nóng)村小學(xué)生的心理及校園安全隱患等問題也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從中西部地區(qū)農(nóng)村寄宿小學(xué)生的現(xiàn)狀出發(fā)，分析當(dāng)前農(nóng)村寄宿制小學(xué)生存在的主要問題進(jìn)而提出合理化建議以期推動農(nóng)村寄宿小學(xué)生的健康成長。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小學(xué)；寄宿小學(xué)生

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，各地為整合教育資源，開始撤點(diǎn)并校，由此開啟了全國長達(dá)十年的小學(xué)并校。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2000年到2011年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)量減少50%以上，日均減少64所。雖然近幾年農(nóng)村小學(xué)數(shù)量相對平穩(wěn)，但合村并校后寄宿小學(xué)生們的學(xué)習(xí)成長，一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、農(nóng)村寄宿小學(xué)的發(fā)展歷程

上世紀(jì)90年代，在國家的倡導(dǎo)下開始對農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)進(jìn)行局部調(diào)整。2001年，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中提倡興辦寄宿制學(xué)校，2004年公布的《2003年—2007年教育振興行動計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)“以實(shí)施‘農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程為突破口，加強(qiáng)中西部農(nóng)村初中、小學(xué)建設(shè)”。[1]2008年以后，農(nóng)村地區(qū)的寄宿小學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，成為農(nóng)村地區(qū)教育資源的主要形式。2012年9月，為規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》明確提出，保障適齡兒童少年就近入學(xué)是政府的法定責(zé)任，要求嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為。[2]

隨著農(nóng)村地區(qū)留守兒童的增加，農(nóng)村地區(qū)的寄宿小學(xué)與當(dāng)?shù)亓羰貎和⑾⑾嚓P(guān)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）要求：“加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需要”，[3]這表明，農(nóng)村寄宿小學(xué)已成為解決留守兒童教育問題的重要手段。在中央和地方政府的協(xié)調(diào)下農(nóng)村寄宿小學(xué)會獲得進(jìn)一步發(fā)展。

二、農(nóng)村寄宿小學(xué)生成長中存在的主要問題

（一）教育資源落后，與學(xué)生需求不適應(yīng)

農(nóng)村小學(xué)在經(jīng)過撤點(diǎn)并校之后，寄宿學(xué)校隨規(guī)模擴(kuò)大，但師資隊(duì)伍并沒有得到相應(yīng)的擴(kuò)大。按照教育部要求，城鎮(zhèn)小學(xué)師生比例為23：1，農(nóng)村小學(xué)則為21：1；但就實(shí)際而言，農(nóng)村寄宿小學(xué)的教師資源遠(yuǎn)達(dá)不到國家的要求。師資隊(duì)伍的匱乏導(dǎo)致寄宿小學(xué)生們的課業(yè)多為大班上課且科目設(shè)置單一，通常以語數(shù)外為主，忽略音、體、美等副課。大多農(nóng)村寄宿小學(xué)并沒有達(dá)到德智體美全面建設(shè)的教育目標(biāo)。

（二）飲食起居不良，生活缺乏管理

農(nóng)村小學(xué)在實(shí)行撤點(diǎn)并校過程中，有的地區(qū)撤并步子快，采取“一刀切”的撤并方式引發(fā)一系列現(xiàn)實(shí)問題。一方面學(xué)校各方在快速集中合并，另一方面小學(xué)生的教室、食堂、宿舍等配套設(shè)施卻跟不上，飲食上食堂環(huán)境較差，飯菜品種單一，營養(yǎng)價(jià)值不高且衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)；在住宿方面，寢室多由原來的教室改裝而成，二三十人擠在一間屋子，學(xué)生的生活極其不便。學(xué)生生活缺乏專人管理，為農(nóng)村寄宿小學(xué)生的校園安全又添隱患。

（三）生病不易就醫(yī)，影響健康發(fā)展

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中規(guī)定，城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600：1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。對于不足600學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)該配置專職或兼職的保健人員。醫(yī)務(wù)室及校醫(yī)的配置非常重要，其職責(zé)涵蓋對學(xué)生進(jìn)行正常體檢、建立健康檔案、常見病防治、傳染病疫情的登記和報(bào)告、對健康危害因素的干預(yù)、預(yù)防接種、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理等。但是幾乎沒有農(nóng)村寄宿小學(xué)設(shè)立醫(yī)務(wù)室。寄宿小學(xué)生在校期間遇到突發(fā)的身體疾病，不能得到及時(shí)的救治。

（四）小學(xué)生心理問題愈發(fā)突出

良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分。心理健康教育是提高中小學(xué)生心理素質(zhì)的教育，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！鞭r(nóng)村寄宿小學(xué)生入學(xué)年齡較小，過早的離開家庭獨(dú)自生活，對集體生活學(xué)習(xí)的不適應(yīng)會帶來一些相應(yīng)的心理問題。短期內(nèi)對學(xué)校環(huán)境的不適應(yīng)會產(chǎn)生環(huán)境適應(yīng)障礙，若放之不理便會演化為抑郁、自閉、不合群等心理問題。小學(xué)階段，學(xué)生對父母的依賴程度較高，過早的離開父母，遠(yuǎn)離父母的監(jiān)管，易造成小學(xué)生行為偏差。多數(shù)寄宿小學(xué)只注重學(xué)生的學(xué)習(xí)而忽視小學(xué)生的心理健康問題。

三、促進(jìn)農(nóng)村寄宿小學(xué)生健康成長的對策

（一）政府提供政策支持

在當(dāng)代中國的教育體系發(fā)展過程中，政府對義務(wù)教育學(xué)校居于主導(dǎo)地位，農(nóng)村寄宿小學(xué)生的健康成長離不開政府支持扶助。

政府采取合理有效的政策支持，建立嚴(yán)格的農(nóng)村寄宿小學(xué)成立審批制度。當(dāng)?shù)卣枰獓?yán)格審批程序，調(diào)查學(xué)校的實(shí)際狀況來確定是否設(shè)立農(nóng)村寄宿小學(xué)。實(shí)際調(diào)查村級小學(xué)的學(xué)生人數(shù)、師資隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施情況，以此確定該村級小學(xué)是否符合撤點(diǎn)條件，確定新成立的寄宿小學(xué)是否有相應(yīng)的配套設(shè)施來容納新并入的寄宿小學(xué)生，飲食起居，后勤保障是否符合寄宿小學(xué)的要求，保證新的寄宿學(xué)校師資隊(duì)伍的合理；另外，增加財(cái)政撥款，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)?shù)卣⒔∪乃扌W(xué)的資金保障制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和飲食起居環(huán)境，幫助學(xué)?；I建醫(yī)務(wù)室或配備保健人員，完善寄宿小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）引進(jìn)先進(jìn)的托教機(jī)構(gòu)，緩解寄宿小學(xué)的住宿壓力

中小學(xué)的托教機(jī)構(gòu)在中國的城市地區(qū)的發(fā)展已趨于成熟，在城市的寄宿中小學(xué)附近托教機(jī)構(gòu)隨處可見，它們擁有完善的師資力量和良好的飲食住宿環(huán)境。托教機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)尚處于空白區(qū)。農(nóng)村寄宿小學(xué)多設(shè)立在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這為引進(jìn)托教機(jī)構(gòu)提供了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。成熟的托教機(jī)構(gòu)具有先進(jìn)的寄宿管理經(jīng)驗(yàn)，能夠彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿小學(xué)生活管理上的缺陷。政府應(yīng)鼓勵(lì)并引進(jìn)先進(jìn)的托教機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使有家庭承擔(dān)能力的小學(xué)生進(jìn)入托教機(jī)構(gòu)，緩解寄宿小學(xué)食宿緊張的情況，同時(shí)降低學(xué)校管理的難度。

（三） 完善學(xué)校育人功能，增強(qiáng)人文關(guān)懷

傳統(tǒng)的農(nóng)村寄宿小學(xué)的育人功能僅僅停留在管教和教學(xué)的層次上，育人功能單一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變遷，家庭功能對寄宿小學(xué)生的影響程度逐漸弱化，社會對學(xué)校功能的要求不斷提高。學(xué)校功能的多元化成為人們所關(guān)注的重點(diǎn)。學(xué)校的育人功能不僅是提高教育和管理水平，更要關(guān)注學(xué)生的心理健康，從多方面健全學(xué)生的人格發(fā)展，增強(qiáng)對學(xué)生的人文關(guān)懷。

1.增強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)注心理疏導(dǎo)

人文關(guān)懷的實(shí)質(zhì)是：在理順人與其他種種對象的關(guān)系中，確立人的主體性，從而確立一種賦予人生以意義和價(jià)值的人生價(jià)值關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。[4]增強(qiáng)人文關(guān)懷，需要關(guān)注學(xué)生的心理疏導(dǎo)。對于學(xué)生的心理問題（厭學(xué)，與同學(xué)、家長、教師關(guān)系緊張，情緒波動較大，容易被激怒等）學(xué)校要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的心理檢測量表并配備專門的心靈輔導(dǎo)師，在學(xué)生的不同成長階段，定期進(jìn)行心理檢測量表的測試，分析比較學(xué)生的心理健康狀況。針對心理檢測量表的測試情況，發(fā)現(xiàn)心理健康有偏頗的學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行心靈疏導(dǎo)，幫助孩子們解決心理問題。

2.落實(shí)素質(zhì)教育，挖掘?qū)W生自身潛能

素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生個(gè)性，注重開發(fā)人的身心潛能，并注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較差和娛樂設(shè)施較少但是寄宿小學(xué)的學(xué)生卻很多，這成為限制農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育發(fā)展的重要原因。對于硬件設(shè)施的限制，學(xué)校應(yīng)該注重挖掘農(nóng)村小學(xué)的潛在資源組織開展小學(xué)生的各種娛樂活動來滿足學(xué)生的精神需求，從而落實(shí)素質(zhì)教育，挖掘?qū)W生自身的潛能。豐富課外活動，學(xué)校應(yīng)多組織學(xué)生進(jìn)行各種才藝表演，友誼比賽，折紙比賽等，鼓勵(lì)并認(rèn)同不同個(gè)體的自身的特長；開展實(shí)踐活動，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，利用農(nóng)村的優(yōu)勢，組織學(xué)生實(shí)地參觀了解當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)業(yè)，利用假期可組織學(xué)生到戶外進(jìn)行素質(zhì)拓展訓(xùn)練；加強(qiáng)課外閱讀，學(xué)校要注重培養(yǎng)孩子的讀書意識，豐富圖書和課外讀物，舉辦圖書角，知識競賽等活動幫助學(xué)生開闊視野。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師在教育發(fā)展的過程中處于優(yōu)先發(fā)展的地位，教師的水平深刻影響到學(xué)生的受教水平，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村寄宿小學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)。要積極吸納儲備優(yōu)秀的教師人才，優(yōu)化教師的群體結(jié)構(gòu)。學(xué)校要制定相應(yīng)的人才引進(jìn)計(jì)劃，每位老師各司其職，為學(xué)生提供德智體美全方位的教育培養(yǎng)。此外，還要定期開展教師培訓(xùn)，提高老師的專業(yè)技能。學(xué)校要定期組織學(xué)校的老師參加培訓(xùn)，完善培訓(xùn)的激勵(lì)和考核機(jī)制，為教師的培訓(xùn)提供保障。

4.家校共育，關(guān)注孩子成長

家庭與學(xué)校是兩個(gè)“教育者”。家長是孩子的第一任老師，在其成長教育過程中具有無可替代的作用。面對當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的問題，學(xué)校需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)家長和孩子溝通的綠色通道，鼓勵(lì)學(xué)生和家長通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行面對面溝通交流。學(xué)校組織家委會，定期舉辦家長學(xué)校講座，家長學(xué)校授課等活動，使學(xué)校和家庭、教師和家長協(xié)調(diào)一致，形成教育合力，[6]使孩子在學(xué)校和家庭都能得到良好的教育。

四、結(jié)束語

農(nóng)村義務(wù)教育是中國教育發(fā)展過程中的較為重要但相對薄弱的環(huán)節(jié)。近年來，政府和社會不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育尤其是寄宿小學(xué)的投入，但依然不能滿足農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的需求，需要國家政策、地方政府、當(dāng)?shù)厣鐣喾矫娴膮f(xié)調(diào)幫助，共同促進(jìn)農(nóng)村寄宿小學(xué)生的健康成長。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.2003-2007年教育振興行動計(jì)劃[DB/OL].http：//www.moe.gov.cn/Jyb_sjzl/moe_177/201003/t20100304_2488.html.2004-02-20.

[2]國務(wù)院.國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見[DB/OL].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-09/07/content_2218779.htm.2012-09-07.

[3]教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[DB/OL].http：//www.moe.gov.cn/Jyb_sjzl/moe_177/201003/t20100304_2488.html.2010-07-09.