易金成

【摘 要】古代雅典政治的一個最突出的特點就是民主政治，最突出的表現(xiàn)就是人民主權(quán)和輪番而治，另外還有直接民主、抽簽選舉與公民平等、少數(shù)服從多數(shù)、權(quán)力制約、法律至上、城邦至上、或群體意志至上等。

【關(guān)鍵詞】雅典；民主；人民主權(quán)；輪番而治

【中圖分類號】K12 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）31-0115-02

我們知道，古代希臘是西方直接民主的起源地，而雅典城邦的民主政治則是古代希臘的典范。在希臘語中“民主”就是“人民的統(tǒng)治”的意思。古代雅典政治的一個最突出的特點就是民主政治。但是，雅典民主政治的特點有哪些？其內(nèi)涵又分別是什么？這些問題經(jīng)常困擾著很多學(xué)生。下面我就簡單地介紹一下雅典民主政治的特點。

雅典民主政治的基本特點是人民主權(quán)和輪番而治。另外還有直接民主、抽簽選舉與公民平等、少數(shù)服從多數(shù)、權(quán)力制約、法律至上、城邦至上、或群體意志至上等。下面我就簡述一下這些特點的含義。

人民主權(quán)：雅典的國家管理大權(quán)掌握在全體公民手里，所有合法公民均有參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。.伯里克里著名的《喪禮演說詞》宣稱：“我們的政治制度之所以被稱為民主政治是因為政權(quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中?！彼€講：“一個公民只要有任何長處，他就會受到提拔，擔(dān)任公職。這是作為對他優(yōu)點的獎賞，跟特權(quán)是兩碼事。貧窮也不再是障礙物，任何人都可以有益于國家，不管他的境況有多黯淡”。公民的參與并不局限于集會，還包括積極參與城邦的管理。每個公民可以通過抽簽，擔(dān)任一定的官職?？梢酝ㄟ^公民大會、法庭等機構(gòu)，親自參加國家大事的管理。在雅典，官員從當(dāng)選到卸任，都要接受公民的嚴格監(jiān)督。官員“任職前，其資格皆須先經(jīng)審查。審查內(nèi)容包括人品、有無納稅能力、是否尊敬父母、崇拜神或圣物等”。任何雅典公民認為某項法令違反憲法，就可以向陪審法庭提出控訴，要求予以修改或廢除。

輪番而治（輪流執(zhí)政）：輪流選舉和被選舉。雅典實行普選制，雅典公民輪流執(zhí)政。雅典所有公職人員都實行任期制；大多數(shù)官員都是十人一組，每個部落都有一人出任，并輪流擔(dān)任負責(zé)人（如十將軍委員會）；五百人會議由十個部落各抽出五十人組成十個部落議員團，輪流履行五百人議事會的職責(zé)。雅典人認為，“同等的人交互做統(tǒng)治者也做被統(tǒng)治者，這才合乎正義?！?/p>

直接民主：“所謂直接民主制，指的是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的身份重合，公民作為國家的主人直接管理自己的事務(wù)，而不是通過中介或代表”。在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權(quán)利，其權(quán)力通過公民直接參與和管理城邦事務(wù)的方式來實現(xiàn).公民參政的最高民主機構(gòu)是公民大會.公民大會每月召開3次～4次，凡20歲以上的男性公民都有權(quán)參加，平等享有立法權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán).公民大會上，公民對城邦大事的議案自由發(fā)言或展開激烈的辯論，最后采取投票或舉手的方式，按“少數(shù)服從多數(shù)的原則”作出決議，決議一旦形成，不能隨意更改.這種簡樸的參政方式鮮明地表現(xiàn)了雅典民主政治的直接性.。小國寡民的城邦為直接民主制提供了條件，全體公民直接參與公民大會等機構(gòu)，行使公民權(quán)利。一切雅典公民參與國家日常活動，公民直接參政、議政和行使司法權(quán)。

抽簽選舉與公民平等：抽簽選舉就是國家官職應(yīng)先由各部落分別投票選出候選人，然后再從這些候選人中抽簽選出?？死锼固崮岣母锖螅姽?、財政官和宗教事務(wù)官由選舉產(chǎn)生外（約一百名左右，因為這些官職都需要某些專業(yè)技能），其余公職人員都由抽簽產(chǎn)生。抽簽最能體現(xiàn)公民平等。

少數(shù)服從多數(shù)：公民大會、陪審法庭及其他軍事、行政機關(guān)內(nèi)部，在運轉(zhuǎn)時實行集體領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)服從多數(shù)的原則。例如：公民大會只要得到簡單的多數(shù)票，就幾乎可以不受任何法律限制決定任何內(nèi)部問題。再如：司法審判由陪審團（民眾法庭）主持，罪名成立與否，由陪審團以多數(shù)票決定。

權(quán)力制約：雅典城邦對權(quán)力的制約主要體現(xiàn)在：一是城邦的公民集體對官吏的監(jiān)督；二是五百人會議受到公民大會和陪審法庭的監(jiān)督和審查；三是實行“陶片放逐法”；四是陪審法庭有獨立的審判權(quán)。比如：執(zhí)政官，先由五百人議事會審查其資格。如有問題，則提交法庭裁決，以確定其是否能夠擔(dān)任這個職務(wù)。執(zhí)政官和將軍“在每一主席團中都舉行一次信任投票，看他們是否稱職。如果這種投票反對其中任何一個官員，他便應(yīng)在陪審法庭中受審。如有罪，則決定他的刑罰或罰金；如果無罪，他即復(fù)職?！泵總€官員在任職期滿后，還要由專人對其在任職期間的活動和賬目進行審查。如果發(fā)現(xiàn)某個管理者貪污或者受賄，就送交法庭裁決。

法律至上：雅典實行法治，“法律面前人人平等”是雅典民主政治運行的基本政治原則.“刑不上大夫，禮不下庶人”的情形在雅典是不存在的。官員必須盡忠職守，不圖私利，不徇私情，一旦違反法律，便要受到懲罰，十將軍也不例外。亞里士多德認為，個人的統(tǒng)治“就是在政治中混入了獸性的因素，因而主張法治。梭倫說：我制定了不分貴賤一視同仁的法律。”伯利克里也說“在我們私人生活中，我們是自由和寬恕的；但是在公家的事物中，我們遵守法律。這是因為這種精神深使我們信服?！泵總€官員任職以前，要宣誓：他們將公正地和依法地從政，絕不以他們的職務(wù)接受禮物，如果接受任何東西，他們就要立一尊金像，遺臭萬年。陪審法庭在審理法令控訴案件時，該法令便被暫停，。如果陪審法庭對該法令做出否決性裁決，該法令便要被撤銷。

城邦至上或群體意志至上：在雅典，城邦的利益或群體的利益和意志高于一切，為此可以犧牲個體的利益和權(quán)利。最能說明這一點的是“陶片放逐法”（因以破碎陶片充作選票而得名）。依據(jù)此法律，雅典公民大會每年可以放逐一位政治領(lǐng)袖，投票時只要在陶片上刻上名字即可，無需過失，也不問罪行，只要獲得票數(shù)超過六千，即遭流放?？梢?，雅典不存在任何個人的權(quán)威、知識的權(quán)威和道德的權(quán)威，甚至沒有政治的權(quán)威，唯有公民的權(quán)威，一切都得服從公民的群體。