劉蜀晉

摘 要：婦聯(lián)工作是新時(shí)代做好群眾工作和提高黨的群眾工作能力的主要內(nèi)容，因此婦聯(lián)組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁，其代表了廣大婦女的切身利益。特別是對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作而言，因?yàn)槠渲苯用鎸?duì)的是群眾，是開(kāi)展婦女群眾工作的第一線(xiàn)，基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展與管理效果，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，在新形勢(shì)下，婦聯(lián)同志必須要充分認(rèn)識(shí)到基層?jì)D聯(lián)工作的重要性和意義，找準(zhǔn)開(kāi)展工作的切入點(diǎn)，以確?；鶎?jì)D聯(lián)工作得以持續(xù)有效地開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：基層?jì)D聯(lián)；群眾工作；開(kāi)展；管理

一、基層?jì)D聯(lián)工作的意義

從基層?jì)D聯(lián)工作的職責(zé)角度來(lái)看，其主要是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)教育和引導(dǎo)的方法來(lái)增強(qiáng)廣大婦女的綜合素質(zhì)，提高廣大婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。因此，為了提高婦聯(lián)同志的工作水平和效果，首先需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)，以便能夠維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益；然后加強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)，提高婦聯(lián)同志的文化水平和維權(quán)意識(shí)，以便能夠完成上級(jí)組織對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的要求；最后要豐富基層?jì)D聯(lián)工作的活動(dòng)形式，通過(guò)一系列的文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)來(lái)豐富婦女的業(yè)務(wù)生活，以形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉持家和相鄰互助的社會(huì)文化。

二、基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀分析

婦聯(lián)工作的重要性無(wú)言而喻，但從實(shí)際的基層?jì)D聯(lián)工作開(kāi)展情況來(lái)看，其往往存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題極大程度上制約了基層?jì)D聯(lián)工作的有序開(kāi)展與管理，不得不引以重視。首先，基層?jì)D聯(lián)工作是黨的群眾工作的最前線(xiàn)，其工作的實(shí)際效果很大程度上受到上級(jí)組織重視度和支持度的影響，特別是在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的今天，因?yàn)榛鶎計(jì)D聯(lián)工作不能給社會(huì)創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此得不到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，其認(rèn)為只要婦聯(lián)同志做好安全維穩(wěn)工作，不出現(xiàn)突發(fā)事件或群眾事件就是好的，至于具體基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展情況，則不受重視。其次，基層?jì)D聯(lián)同志的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待于提高，因?yàn)閺V大婦女長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)“男主外，女主內(nèi)”思想的影響，因此基層?jì)D聯(lián)同志更加注重于照顧家庭和子女，對(duì)于自身工作所傾注的時(shí)間和精力不夠，這也造成了部分基層?jì)D聯(lián)同志無(wú)法參與到知識(shí)學(xué)習(xí)和技能的培訓(xùn)中，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之不多，難以維護(hù)好廣大婦女的合法權(quán)益。然后，基層?jì)D聯(lián)工作大多是以具體的活動(dòng)為載體，以此來(lái)擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力，而相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展需要一定人力、物力和財(cái)力的支持，如果缺乏開(kāi)展活動(dòng)的必要資源，則難以保證基層?jì)D聯(lián)工作的社會(huì)號(hào)召力，這個(gè)問(wèn)題在基層?jì)D聯(lián)組織中較為常見(jiàn)。最后，相較于繁瑣、零碎的工作內(nèi)容而言，基層?jì)D聯(lián)同志的薪酬和福利待遇較為有限，專(zhuān)職人員往往因?yàn)槿狈Ρ匾奈镔|(zhì)激勵(lì)而選擇另謀出路，或者更多的把基層?jì)D聯(lián)工作當(dāng)作自己的兼職或職業(yè)跳板，這樣長(zhǎng)期的人才流失勢(shì)必會(huì)影響到基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展，甚至造成工作無(wú)以為續(xù)或無(wú)人可用的尷尬局面。

三、基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展與管理探究

（一）各級(jí)地方政府和上級(jí)婦聯(lián)組織要充分重視基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展情況，時(shí)刻了解其具體的開(kāi)展動(dòng)態(tài)，在基層?jì)D聯(lián)工作開(kāi)展遇到困難和難題時(shí)，一定要及時(shí)對(duì)困難和難題加以解決，以為基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展創(chuàng)造更好的條件。特別是在基層黨組織建設(shè)和黨的群眾路線(xiàn)等任務(wù)的要求下，各級(jí)黨組織可以和基層?jì)D聯(lián)組織形成合力，以探索出黨群工作的新方法和新途徑，提高新形勢(shì)下黨組織的工作活力，讓基層?jì)D聯(lián)工作得以持續(xù)開(kāi)展。

（二）除了上級(jí)組織的支持和幫助外，基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展效果還與婦聯(lián)同志的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接相關(guān)。因此，要通過(guò)多種途徑來(lái)對(duì)婦聯(lián)同志的各項(xiàng)能力進(jìn)行培訓(xùn)，比如要加強(qiáng)對(duì)男女平等思想的宣傳和教育，以改變“男尊女卑”的傳統(tǒng)思想，從自身做起，提高對(duì)婦女價(jià)值的認(rèn)可度，增強(qiáng)各方面的自信心，為廣大群眾樹(shù)立好學(xué)習(xí)的榜樣。要幫助婦聯(lián)同志學(xué)習(xí)好相關(guān)的法律法規(guī)，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不斷摸索和探索婦聯(lián)工作的新思路和新方法，讓婦聯(lián)同志的社會(huì)地位和黨內(nèi)地位得以提高，以更好促進(jìn)基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展。

（三）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，群眾的物質(zhì)文化基礎(chǔ)逐漸得到了豐富，因此基層?jì)D女的民主意識(shí)和參政意識(shí)得到了很大程度的提高。為滿(mǎn)足基層?jì)D女當(dāng)前的這種需要，就需要婦聯(lián)同志針對(duì)婦女群眾的特點(diǎn)來(lái)組織婦女活動(dòng)，爭(zhēng)取把有知識(shí)、有能力、有技術(shù)的熱心婦女群眾選拔到婦聯(lián)隊(duì)伍中來(lái)，提高婦聯(lián)同志的工作能力，更好滿(mǎn)足新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展要求。因?yàn)榛鶎計(jì)D聯(lián)工作是黨群工作的第一線(xiàn)，所以這就需要婦聯(lián)同志堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，多了解轄區(qū)廣大婦女的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)生活困難或經(jīng)濟(jì)困難的婦女同志要第一時(shí)間進(jìn)行關(guān)心和幫助，提高婦聯(lián)組織的社會(huì)影響力。

（四）社會(huì)的發(fā)展在給基層?jì)D聯(lián)工作帶來(lái)廣泛機(jī)遇的同時(shí)，也給其帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。特別是在外來(lái)文化入侵和東西方文化的交融過(guò)程中，基層?jì)D女的思想觀(guān)念和價(jià)值觀(guān)得到了很大程度的改變，因此傳統(tǒng)的基層?jì)D聯(lián)工作方法顯得較為落后，必須對(duì)工作思路和方法加以更新，以開(kāi)創(chuàng)出婦聯(lián)工作的新局面。首先，婦聯(lián)同志要把工作的重心落實(shí)到基層，注重對(duì)轄區(qū)婦女情況的調(diào)查，以更好引導(dǎo)和幫助基層?jì)D女，找準(zhǔn)工作中的問(wèn)題和解決辦法；其次，在工作態(tài)度上，要由之前的管理型工作方法向服務(wù)型工作方法轉(zhuǎn)變，要“思廣大婦女之思，急廣大婦女之急”，以更為開(kāi)放的態(tài)度和活動(dòng)形式來(lái)面向廣大基層群眾；然后，在工作意識(shí)上，要牢記創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極探索婦聯(lián)工作的技巧和規(guī)律，在活動(dòng)的開(kāi)展上既要具有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，以真實(shí)反映出社會(huì)中的平等訴求，又要避免工作的盲目性，不能為了開(kāi)展基層?jì)D聯(lián)工作而濫竽充數(shù)，而是需要通過(guò)主題鮮明和豐富多彩的文化、娛樂(lè)和體育活動(dòng)來(lái)作為推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作的載體，讓廣大婦女真正成為基層?jì)D聯(lián)工作的實(shí)際參與者和獲益者。最后，在工作方法上，要避免傳統(tǒng)婦聯(lián)工作小范圍的循環(huán)，爭(zhēng)取做好各基層?jì)D聯(lián)組織之間信息的溝通和共享，比如組織大型的跨轄區(qū)婦女活動(dòng)，更好發(fā)揮出基層?jì)D聯(lián)的組織和橋梁作用，讓婦聯(lián)活動(dòng)能夠影響廣泛、深入人心，把基層?jì)D聯(lián)工作真正納入到黨的群眾路線(xiàn)中。

（五）相關(guān)法律法規(guī)是維護(hù)廣大婦女兒童利益的重要保障，同時(shí)也是基層?jì)D聯(lián)工作的指導(dǎo)?；诋?dāng)前婦女兒童領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題，比如侵權(quán)、家庭暴力等形式的多樣化等，這就需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，明確法律責(zé)任追究的主體和責(zé)任，提高法律法規(guī)保障作用的可行性和可操作性。對(duì)于一些社會(huì)中的典型案例，婦聯(lián)同志要主動(dòng)加以分析和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，以便更好維護(hù)被侵害婦女兒童的合法權(quán)益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展與管理事關(guān)婦女事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其不僅是婦女自身發(fā)展的需要，而且是黨和社會(huì)賦予廣大婦聯(lián)同志的工作職責(zé)。筆者堅(jiān)信，在婦女解放和男女平等思想日趨成為主流的當(dāng)今社會(huì)，婦聯(lián)同志在黨和政府的引導(dǎo)下，通過(guò)多樣化的工作內(nèi)容和方法來(lái)對(duì)日常婦聯(lián)工作進(jìn)行創(chuàng)新，以提高廣大婦女參與活動(dòng)的積極性，才能讓基層?jì)D聯(lián)工作的重要性得到凸顯，以維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益，才能更好代表婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以發(fā)揮出婦女“半邊天”的作用。

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