魯寶貴

摘要：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因有很多，包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的不足以及管理制度的不完善，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制，還處于傳統(tǒng)落后的階段，要通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制來(lái)提高農(nóng)村建設(shè)的總體水平，將農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，更大程度的為我國(guó)新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理策略；創(chuàng)新

自改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)小康社會(huì)制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也逐漸深化，對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境需要在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式以及農(nóng)業(yè)進(jìn)程中得到進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)基層政府對(duì)于惠農(nóng)政策方面的落實(shí)力度不夠，沒(méi)有建立起堅(jiān)實(shí)的農(nóng)田設(shè)施體系，使得我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力停滯不前，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)有所阻礙。同時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)模式還處于小規(guī)模階段，沒(méi)有得到創(chuàng)新，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力沒(méi)有大幅度的提高，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略和創(chuàng)新能力。

一、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)展的主要因素

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后

首先我國(guó)農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)模式屬于小范圍規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈不符合相關(guān)的要求，并且我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)力較為緊張，一般農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員是農(nóng)村的婦女和老人，這類從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平有限，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理依然采用傳統(tǒng)的管理體制，沒(méi)有適應(yīng)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)的規(guī)模較小，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村正在邁向城鎮(zhèn)化，很多農(nóng)民都轉(zhuǎn)行做其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)田出現(xiàn)了無(wú)人耕種的現(xiàn)象，資源極度浪費(fèi)，所以農(nóng)村的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)很難掌握在專業(yè)化的農(nóng)民手中[1]。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分龍頭企業(yè)限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)較強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展水平較低，規(guī)模較小，所以造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，因?yàn)檫@些企業(yè)沒(méi)有對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)有效的經(jīng)濟(jì)收益，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)于企業(yè)的態(tài)度常常抱有懷疑傾向，二者之間的合作可能性便會(huì)降低，對(duì)于龍頭企業(yè)的帶頭作用，造成了不利影響，制約了整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)程。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與產(chǎn)銷聯(lián)系較低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面沒(méi)有詳細(xì)系統(tǒng)的制度安排，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的人力為主，慢慢改進(jìn)為以技術(shù)為主的模式，但是想要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，還需要有大量的資金支持。我國(guó)農(nóng)村的金融體系現(xiàn)在還處于落后階段，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)惠農(nóng)政策沒(méi)有進(jìn)行良好的發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)村的金融資源被大量流失，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的最根本原因，是由于農(nóng)業(yè)的管理者并沒(méi)有對(duì)于當(dāng)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、科學(xué)的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)很難通過(guò)良好有效的產(chǎn)銷連接機(jī)制來(lái)使農(nóng)民得到收益。

（三）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新的落后

首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)還不夠全面，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力影響發(fā)展的主要因素就是沒(méi)有建立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施，資金方面啟動(dòng)規(guī)模資金較小，對(duì)于眾多的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)能夠提供全面有效的資助，資金少量投入較多設(shè)施收益，只會(huì)形成更加困難的局面，解決不了根本問(wèn)題。同時(shí)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力沒(méi)有達(dá)到時(shí)代的要求，產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)還受到了方方面面的制約。我國(guó)教育團(tuán)隊(duì)和科技團(tuán)隊(duì)沒(méi)有得到農(nóng)業(yè)科技的資金支持，所以導(dǎo)致了科技水平的停滯不前，在各個(gè)方面都會(huì)受到市場(chǎng)變化的影響下，農(nóng)業(yè)科技同樣造成了影響，因?yàn)橘Y金的缺乏使得農(nóng)業(yè)科技人員很難將精力全部投入到科研方面，也造成了一定程度的人才流失，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力不利。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略和創(chuàng)新研究

（一）健全新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題包括經(jīng)營(yíng)模式以及土地問(wèn)題，土地問(wèn)題主要是由于土地制度的執(zhí)行能力和創(chuàng)新水平，對(duì)于現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，很多農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城市發(fā)展的趨向，現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力都是婦女和體弱的老人，各級(jí)政府需要對(duì)于農(nóng)村土地做好規(guī)劃工作，創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，發(fā)揮基層管理的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的科學(xué)管理，同時(shí)還要積極引導(dǎo)農(nóng)村內(nèi)居民將土地承包權(quán)流向市場(chǎng)，通過(guò)這種方式來(lái)使得當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)得到支持，帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣可以對(duì)于投資資金進(jìn)行有效的收集，吸引高科技的技術(shù)人才來(lái)發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)還能使農(nóng)民的銷售能力得到提高[2]。

（二）新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的許多農(nóng)民還是比較重視農(nóng)作物的生長(zhǎng)，卻忽略了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的收入不利。需要建立多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上提高農(nóng)民的純收入，使得農(nóng)民的生活水平得到有效提高。如果只靠農(nóng)作物的收成當(dāng)做收入的方式，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，一定要全面考察農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木唧w情況，利用土地優(yōu)勢(shì)和資源進(jìn)行合理的開發(fā)和運(yùn)用，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得特色經(jīng)濟(jì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)來(lái)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售，建立健全科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)新農(nóng)村科技水平的提高

現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)還不夠完善，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理需要重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)，需要合理的分配土地資源，使得有限的土地得到最大程度的利用，創(chuàng)造無(wú)限的價(jià)值，對(duì)于農(nóng)村的農(nóng)田防護(hù)道路建設(shè)電力疏通等方面需要為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)械化打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，逐步解決農(nóng)村水利建設(shè)的問(wèn)題，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平，能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上分析可以看出，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。國(guó)家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者更應(yīng)該將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理加以重視、把握時(shí)機(jī)，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制要完善，將農(nóng)民與土地的關(guān)系進(jìn)行良好的處理，合理利用資金來(lái)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，利用特色優(yōu)質(zhì)的資源改變單一性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)械化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鮑宇慧.新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究[J].農(nóng)民致富之友，2015 （7）：216.