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        市縣審計機關發(fā)展研究

        2018-10-09 11:29:22李靜
        時代金融 2018年23期
        關鍵詞:對策與建議

        【摘要】新常態(tài)下,我國社會、經(jīng)濟、政治等領域發(fā)生了深刻的變革國家審計工作也迎來了新的發(fā)展契機,市縣審計機關發(fā)展研究如何適應新常態(tài),如何發(fā)展成了一個重大問題。本文從三個方面闡述縣區(qū)級審計機關如何更好服務國家治理,進一步提高縣(區(qū))級審計監(jiān)督水平,努力推動審計工作再上新臺階。

        【關鍵詞】縣(區(qū))級審計機關 對策與建議 新常態(tài)新理念

        伴隨著新一輪的改革興起,國家開始在政治,經(jīng)濟,社會等多方面作出了調(diào)整,這樣的變革給生產(chǎn)的方方面面都造成了巨大的挑戰(zhàn)與啟示。國家審計工作單位也開始有了新的作為,審計部門開始研討以往的作風形式,在新的經(jīng)濟體制下順應變化發(fā)展,無論是那個部門都應該檢討過去,同時對未來作出計劃與憧憬?!蛾P于完善審計制度若干重大問題的框架意見》以下簡稱《意見》是國家國務院辦公廳,中共中央辦公廳發(fā)出的,為的是能夠好好的整治國家審計部門,他們對審計部門作出了新的要求和規(guī)定,認為審計部門不僅僅要跟隨會計工作的任務要求,審視局勢認清發(fā)展的方向和局面,還要順應社會發(fā)展的潮流,在宏觀經(jīng)濟局勢下,不斷的創(chuàng)新和協(xié)調(diào),同時要有自我的定位和想法,不能隨波逐流。審計是可以幫助社會發(fā)展起到監(jiān)督,管理效果的一項工作,它在一定程度上是具備威嚴性的,作為國家的一個部門,具備政府的性質(zhì),應該接受社會大眾的把關,無論是從工作上,還是人民服務上,都應該嚴格謹遵規(guī)章制度,恪守職責。努力做好審計工作的方方面面,在要求下將審計工作做好做細做精,推動審計工作的不斷進步,也能將政府的工作提升到一個新的階段。

        一、建立問題整改機制,保障各項治理措施落到實處

        審計部門作為國家的一個重要部門,整改使其符合規(guī)定是一項重大的工程,是監(jiān)督審計工作的最為直接有效的手段。好好的整改審計部門的工作可以有效的提高審計體系的實力,增強人們對于審計部門的信心,提升政府工作的效率水平,能夠不斷的降低審計工作的風險水平,是很有必要的一部分。

        完善審計部門的整改工作在現(xiàn)在的社會進程中,也是非常有必要的,《意見》的主要思想就是想要將審計工作的服務人員整改為責任人,每個人都能各司其職,分門別類的整理自己的工作,對于整改的時間期限也有確定的規(guī)定,對于在整改期限內(nèi)能達到任務的給予肯定鼓勵,但是對于在整改期限內(nèi)不能達到任務的將要進行懲處,這在一定程度上給審計工作施加了壓力。

        監(jiān)督促進審計部門的檢查也是一項重要的工作。每年國家政府都要頒布很多與審計工作相關的方針政策,這些政策的落實與執(zhí)行是一項重大的工程,不少的政策很多時候沒有嚴加看管就會失去執(zhí)行力,審計部門偷減漏掉一些事項制度就是常發(fā)生的,因此要不斷加緊這一部分的實查,加大查處力度。

        加強對審計整改部門的問責也是一項必不可少的任務。無論是省級,市級,還是縣鄉(xiāng)等地方的政府部門,都應該重視對審計整改的力度,不斷進步,達到一種更好更優(yōu)的地步,嚴加整改。

        二、加強審計干部隊伍建設,促進規(guī)范權力運行

        區(qū)(縣)級審計機關作為國家資金監(jiān)管的重要部門,各區(qū)(縣)審計機關必須充分發(fā)揮其資金監(jiān)察的重要功能,為國家資金建設提供良好的監(jiān)管保障作用。要發(fā)揮審計部門的監(jiān)管作用就必須要搞好審計干部隊伍建設,使我國的審計隊伍適應現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

        (一)加強審計干部隊伍建設,提高審計人員綜合素質(zhì)

        我們在審計隊伍建設中不僅要抓緊全體人員的理論知識學習,重視理論學習,同時我們還要注重審計人員在工作中的實際操作能力的提高。因此審計機關要積極開展對審計人員的相關的理論培,不斷增強其業(yè)務能力和工作能力。

        (二)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構,提高審計隊伍整體素質(zhì)

        審計機關在注重個人培養(yǎng)的同時,在培養(yǎng)和選拔審計人才時,還要更加注重審計復合型人才的培養(yǎng),使審計機關能夠向多方面發(fā)展,提高機關在業(yè)務方面的處理能力。

        三、抓住重點,積極創(chuàng)新,全面覆蓋

        李克強總理在審計工作的整改下一直態(tài)度強硬,認為加強審計工作的監(jiān)督與責任是非常重要的工作,刻不容緩。審計長胡澤君也提出審計工作的執(zhí)行應該與國家工作,資源環(huán)境等方面相互聯(lián)系起來,讓審計工作能夠覆蓋到生活社會的方方面面,不斷提升審計部門的對于社會和人民的威嚴性,樹立審計部門的形象,就我個人而言,審計部門作為政府的一個重要工作部門,能夠順應形式,不斷發(fā)展創(chuàng)新也是很有必要的。

        (一)加強對政府宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況和效果的審計

        首先我們要加強對重大政策的落實。在財政政策方面,我們在優(yōu)化稅收結(jié)構的同時,要重點檢測政策實施的有效性以及政策的落實情況。在產(chǎn)業(yè)政策方面,我們要時刻密切關注有關的產(chǎn)業(yè)政策的落實情況,例如我們對節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的相關政策的落實情況。在民生方面,為了實現(xiàn)“幼有所教,老有所養(yǎng)”所以我們要重點關注教育、養(yǎng)老以及扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的投資效益。二是有關我國相關部門的職責權利結(jié)構。我們要充分利用群眾的監(jiān)督力量,充分發(fā)揮人民群眾在社會生活中的主體地位作用,推動公開規(guī)范行政審批流程,明確審批時限等。三是加快對重大產(chǎn)業(yè)項目建設的審計。在環(huán)保、新能源、養(yǎng)老等行業(yè)中,要加強審計監(jiān)管,進行實時監(jiān)控。

        (二)不斷完善領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系

        為了不斷貫徹落實各項政策,我們要加強主要領導干部經(jīng)濟責任審計的新精神,爭取在經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量上取得更大的突破。同時要嚴格堅持“先審后提、先審后離”原則,把債務管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、廉政建設等作為審計的重要內(nèi)容和評價的重要方面,推動解決“形象工程”、“政績工程”和不作為、亂作為等問題,依法依規(guī)開展任中審計和離任審計,加強事前、事中監(jiān)督,促進領導十部履職盡責。

        (三)加強民生資金審計

        要堅持以民為本的理念,把社保、扶貧、教育等作為重點的審計對象進行重點審計調(diào)查,做到真正為人民服務,做到真正的為人民服務。

        總而言之,不論是省級區(qū)域的審計部門還是縣鄉(xiāng)這種地方性的審計部門,都應該以國家總體方針政策為主,聽從國家的安排,申清局勢,全面發(fā)展,要以國家為根本,立足現(xiàn)狀,基層也要發(fā)展,抓好地方,落實大局。

        參考文獻

        [1]王婷.推進市縣審計機關改革過程中關于“人”的幾點思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2018(2).

        [2]高軍,汪延河.市縣審計機關承擔審計職能事業(yè)單位改革研究[J].審計月刊,2017(1):15-17.

        作者簡介:李靜(1981-),女,本科,審計,會計師。

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