林秀琴

[摘要]近年來，在固定資產(chǎn)的投資情況統(tǒng)計工作中，在其相關(guān)的改革下、并以全新的“三軌制”統(tǒng)計方法體系為基礎(chǔ)，為我國的統(tǒng)計工作水平提升起到了一定的促進作用。但其也在一定程度上存在著一定的弊端，需要及時及時加以改正。本文以此為出發(fā)點，對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法制度的改革進行了分析，指出其存在的利與弊并提出了相應(yīng)的對策，旨在為廣大同仁提供有效的理論參考。

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 統(tǒng)計方法 制度改革 利弊分析

固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計是統(tǒng)計工作中的一項重要內(nèi)容，隨著統(tǒng)計工作方法制度的改革實施，固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作質(zhì)量得到了質(zhì)的飛躍，并且，在“三軌制”運行為基礎(chǔ)下，為其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詳實性起到了有效的促進作用。但在固定資產(chǎn)的統(tǒng)計工作實施中，其方法制度的改革尚存在著一定的弊端，怎樣對其進行揚長避短是每名同濟工作人員所需要面對的問題。

一、制度改革給的有利之處

（一）保障了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和提升了工作效率

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法制度改革實施后，企業(yè)在固定投資項目總額超過五千萬以上時，基層企業(yè)便可以獨立將數(shù)據(jù)上傳到國家的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心，省去了中間的統(tǒng)計調(diào)查環(huán)節(jié)，避免了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報時出現(xiàn)錯誤，保障了數(shù)據(jù)的真實可靠性和及時性；另外，也有效提升了固定資產(chǎn)投資調(diào)查統(tǒng)計的工作投入，降低了統(tǒng)計工作人員的工作任務(wù)量，并且提升了統(tǒng)計單位的工作效率。

（二）使統(tǒng)計流程更加規(guī)范化

統(tǒng)計方法制度改革后，實行了“先入庫，再有數(shù)”的名錄管理原則，這可以使企業(yè)的投資項目得到更加真實的統(tǒng)計，有效避免了其他的統(tǒng)計工作中的問題出現(xiàn)。并且，有效保證了企業(yè)法人的投資效益跟蹤監(jiān)測單位再次新增投資項目的進行，使統(tǒng)計流程更加規(guī)范化。

（三）全面擴大統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法有效擴大了統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容，對非金融資產(chǎn)類的財務(wù)支出統(tǒng)計的范圍更加全面擴大，使“四上”企業(yè)的調(diào)查更加準確，保證了統(tǒng)計工作的準確性，其有效補充了常規(guī)統(tǒng)計中的缺失，將“無形資產(chǎn)”融入進統(tǒng)計工作中，擴展了投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用面。是當前我國統(tǒng)計工作中一項重要的改革措施，也具有實際的應(yīng)用意義。

二、改革實施過程中遇到的弊端

（一）入庫難度加大

在新的統(tǒng)計制度實施后，對于5000萬元以上的投資項目入庫問題中，雖然其簡化了統(tǒng)計工作的程序，但是對其進行的資料收集卻增加的了一定的難度，究其原因，一方面與企業(yè)的主管人員認識程度不夠具有一定的關(guān)系，其不能夠及時準確地提供相關(guān)資料；而另一方面則是入庫的項目內(nèi)容較多樣化，其特點是具有一定的更新性，項目的通常為工程建設(shè)和手續(xù)同步進行，但是二者常常存在難以協(xié)同性，這加大了入庫的難度。

（二）指標計算可操作性低

在固定資產(chǎn)的統(tǒng)計上，其存在著一定的難操控性。這與固定資產(chǎn)投資的特點有一定的關(guān)系，其相關(guān)數(shù)據(jù)來自于設(shè)計預算、會計核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等數(shù)據(jù)的上報中，與投資的工程進行程度同步進行，并且其在部分的項目中難以將年度和月度的形象進行分開，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中難以操作。

（三）投資起報點較低

在固定資產(chǎn)投資的起報點問題上，其規(guī)定的數(shù)量級由500萬上升到5000萬等級，雖然其將起報點漲到了5000萬，但是其在市場的投資額中所占的比重卻缺乏一定的科學統(tǒng)計性，如以2016年上半年揚州市投資項目個數(shù)為例，雖然5000萬元的投資占全部投資項目個數(shù)的35.6%，但是其卻完成了全市66.2%的投資額，這個數(shù)據(jù)的意義在于有其他較小的投資項目難以統(tǒng)計，并且統(tǒng)計的數(shù)據(jù)結(jié)果質(zhì)量降低。

（四）平臺程序開發(fā)存在弊端

現(xiàn)行的“企業(yè)-套表”存在著審核功能不足和匯總分析功能匱乏的問題，這使企業(yè)的上報中難以避免出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計工作的準確性造成了干擾。并且其匯總分析在操作中，需要從一套表平臺中將數(shù)據(jù)導出，并經(jīng)過處理系統(tǒng)進行加工匯總，這在一定程度上增加了統(tǒng)計工作的工作量，對提升統(tǒng)計工作的效率起到了阻礙的作用。

三、對未來方法制度改革工作的建議

（1）加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面調(diào)查和抽樣調(diào)查的結(jié)合性。為了避免因投資5000萬元的企業(yè)在市場中比重較小而難以真實反映市場投資情況，應(yīng)該對5000萬元以上的企業(yè)固定投資和其他小于5000萬元投資的企業(yè)同時調(diào)查，在調(diào)查的過程中可以重點對5000萬元的企業(yè)進行重點、其他的抽樣調(diào)查的方法，以保證數(shù)據(jù)的全面性。

（2）完善直報制度。對于過度投資5000萬元以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要完善增強直報程序的各項功能，如增加率、貢獻率等方面的計算問題上，進行良好地整合，提升系統(tǒng)的全面性，進而提升統(tǒng)計工作效率。

（3）明確指標口徑范圍。在現(xiàn)行的統(tǒng)計制度實施中，其在收集數(shù)據(jù)的來源和統(tǒng)計報表的時間等問題上，缺乏有效的指導性。因此，要對此問題進行全面的優(yōu)化操作，讓統(tǒng)計人員能夠準確明白統(tǒng)計工作中的各項操作標準，增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（4）從源頭布置報表。加大對企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況上報的認識，讓其對達到要求時可以及時進行入庫上報，來避免基層統(tǒng)計工作人員的盲目性，從源頭處進行報表可以提升工作的效率和加強工商和質(zhì)監(jiān)對報表報單位的督促和規(guī)范。

綜上所述，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作為我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集整理提供了不可替代的作用，是統(tǒng)計部門中一項重要的工作內(nèi)容。在統(tǒng)計方法制度改革下，其有效提升了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的工作水平，保證了數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，但是其存在的弊端也成為當前統(tǒng)計工作中的障礙。因此，我們在日常的工作中要重視此類問題，客觀對待其存在的不足之處并積極改善其中的不足，為統(tǒng)計工作的有效開展起到促進作用，進而提升我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。