李紅軍

【摘要】審計信息化建設是審計機關轉(zhuǎn)變審計方式的必經(jīng)之路，審計信息化對于投資審計信息資源的共享、工作效率的提升都具有非常重要的推動作用。但是就當下的固定資產(chǎn)投資審計信息化而言，其發(fā)展依舊存在著一些局限性，與其他領域的審計發(fā)展相比，投資審計仍舊較為滯后。所以創(chuàng)新投資審計信息化發(fā)展的方式就成為了一個值得研究的問題，而建設審計信息化平臺是一個有效的途徑。本文對于固定資產(chǎn)投資審計做了介紹，并且點明了建設信息化平臺的必要性及其建設原則和建設內(nèi)容。

【關鍵詞】固定資產(chǎn)投資；審計；信息化平臺；建設

固定資產(chǎn)投資審計信息化平臺的建設對于各項信息的處理和整合具有重要的作用，它可以提高信息整合的效率，保障信息的公開度和透明度，有利于工程項目建設接受社會大眾的監(jiān)督。對于工程項目招投標的公正公平也有具體的體現(xiàn)，可以保障工程項目建設的順利進行。

一、固定資產(chǎn)投資審計信息化概述

（一）固定資產(chǎn)投資審計

固定資產(chǎn)投資審計是指審計機關在國家法律法規(guī)和政策的指導下，監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項目財務收支的真實、合法、效益。它是國家對固定資產(chǎn)投資活動實行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計監(jiān)督體系的一個重要組成部分。

（二）固定資產(chǎn)投資審計信息化的作用

在金審工程的基礎上，固定資產(chǎn)投資審計開始了信息化的發(fā)展，而其信息化發(fā)展也在各項工作中發(fā)揮了有效的作用。首先，其信息化推動了審計機關內(nèi)部無紙化傳遞審計資料、共享審計信息資源的實現(xiàn)。其次，信息化技術的不斷發(fā)展給審計信息的利用提供了極大的便利。管理層在決策時要從反饋的信息中尋找有用的信息加以參考，固定資產(chǎn)投資審計信息在OA系統(tǒng)的幫助之下，被及時迅速地統(tǒng)計、匯總、分析、交互，這使信息反饋的速度大大加快。進而提升了審計管理系統(tǒng)反饋信息的能力，能給管理者提供更多及時有用的信息以幫助其進行決策，最終必然能夠在一定程度上提高審計工作的效率以及質(zhì)量。

二、固定資產(chǎn)投資審計信息化平臺建設的必要性

（一）固定資產(chǎn)投資審計信息化的發(fā)展滯后

固定資產(chǎn)投資審計信息化從發(fā)展之初到現(xiàn)在，雖然在不少領域都取得了非常不錯的效果，也提高了審計工作的準確性和效率，但是其發(fā)展仍舊較為滯后。投資審計不同于財政金融審計，它的計算機應用環(huán)境較差，所以計算機輔助審計的規(guī)范化和流程模塊化都不夠先進，導致無法較為快速地借鑒以往的工程數(shù)據(jù)。由于缺乏一個信息集中度較高的平臺，審計人員掌握工程造價軟件以及常用辦公軟件的能力決定了結算審計信息化的水平，具有嚴重的不確定性。而當下的項目投資建設程序的審計模式仍然是傳統(tǒng)的模式，一個大型項目需要審計的資料汗牛充棟，很多工作都要人工從故紙堆里進行檢索，效率十分低下。投資審計的專業(yè)特點沒有被考慮到各地已開發(fā)的金審工程當中，嚴重阻礙了固定資產(chǎn)投資審計信息化的發(fā)展。尋找創(chuàng)新的信息化發(fā)展路徑勢在必行。所以，固定資產(chǎn)投資審計信息化平臺的建設非常有現(xiàn)實意義。

（二）現(xiàn)代工程建設項目的復雜性

現(xiàn)代工程建設有多個部門，它本身需要很大投資，而且它是一個建設周期長、技術較為復雜、涉及面也比較廣的項目。所以在項目建設的每一個環(huán)節(jié)，都會產(chǎn)生大量的工程信息建設資料，無論是項目從開始提出，進行調(diào)研，還是后面的決策以及實施甚至驗收和管理都會有工程建設信息的體現(xiàn)。這些信息通過文字、圖表、聲音以及影像等方式被呈現(xiàn)出來，它們最真實和原始地反映了工程建設項目建設的全過程。但是這樣龐大的資料如果要進行人工的分類和整理，工作量將會十分龐大，而且在這個過程之中很大幾率出現(xiàn)資料數(shù)據(jù)的流失與破壞。所以，建設一個信息化平臺非常實用。

（三）信息化人才較少

在投資審計長期的發(fā)展過程當中，都缺少專業(yè)且高素質(zhì)的信息化人才，嚴重制約了投資審計信息化的發(fā)展。投資審計對人才能力的要求向來都集中在建筑工程技術上，而沒有對信息技術的掌握提出更高的要求，這樣對信息化技術的發(fā)展造成了嚴重的阻礙。所以建設一個信息化平臺，利用其高效的整合資源和靈活便捷的查詢分析功能，可以緩解專業(yè)信息化人員不足的問題。因為這個平臺對于人才的需求和要求都不會太高，所以，在一定程度上信息化平臺的建設還可以減少勞動力的支出。

（四）固定投資審計信息化平臺的優(yōu)越性

信息化平臺較高的優(yōu)越性，能發(fā)揮非常重要的作用。首先，它利用于計算機技術和網(wǎng)絡系統(tǒng)，依托審計部門全程跟蹤審計的職能，及時迅速地收集工程建設的各個階段的各種信息，而后進行整理和分類，進而使整理和歸類信息的效率得到提升，從而建立一個建設項目信息管理系統(tǒng)，可以為項目管理和審計分析提供全面、有價值的數(shù)據(jù)予以參考。其次，平臺可以為各層次的管理人員提供相應的原始數(shù)據(jù)資料，模擬基層工作流程。另外，為了系統(tǒng)上的多用戶操作和多項目管理，平臺會借助因特網(wǎng)的網(wǎng)絡通訊技術，實現(xiàn)一定范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。這樣一來，管理的時間和空間限制都降低了，可以在一定程度上提高管理的效率。

三、固定資產(chǎn)投資審計信息化平臺建設原則

固定資產(chǎn)投資審計信息化平臺的建設原則是“統(tǒng)一平臺，信息共享，管理協(xié)同，執(zhí)法聯(lián)動”。平臺建設要考慮到政府投資建設工程項目的各個監(jiān)管方，要根據(jù)每一個監(jiān)管方的不同需求進行符合自身需求平臺的開發(fā)。要明確，建設工程的程序與施工過程的監(jiān)管是平臺建設的主線；建設信息化平臺的重點是工程安全和質(zhì)量是否得到保障，市場主體是否具有較高的誠信度，體現(xiàn)審計部門和其他監(jiān)管部門關注的資金安全高效運行目的。一定要保障所建設信息化平臺的管理更加規(guī)范，使用更加便捷，處理信息更加高效，以及平臺信息的公開度和透明度。當然，也不能搞重復建設，要充分依托現(xiàn)有監(jiān)管平臺和計算機軟件，高效利用和溝通部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打破行業(yè)壁壘，減少損失浪費。要進行固定投資審計信息化平臺的建設，就一定要遵守上述各項原則。

四、固定資產(chǎn)投資審計信息化平臺的建設內(nèi)容

（一）行政審批

行政審批是信息化平臺內(nèi)容里的基礎部分，它應該具有較高的覆蓋面。從項目決策立項開始，一直到項目的竣工以及驗收，這個過程中所有環(huán)節(jié)階段的所有審批事項都要涵蓋在里面，而且這一部分的內(nèi)容是可以與信息平臺其他部分的內(nèi)容進行數(shù)據(jù)交換的。

（二）前期準備

前期準備有兩個階段。第一個是決策階段，主要是對于項目立項及其可行性進行研究，估計投資的數(shù)額。第二個階段是設計階段，主要是初步的設計方案、使用技術的選擇和設計以及根據(jù)方案編制的施工圖，在這個階段要確定的是設計概算、技術修正概算以及施工圖修正概算。

（三）投招標

在平臺中投招標這一類內(nèi)容的設置，要保障其具有四種功能。首先，招標人可以通過此平臺選擇招標的代理機構，而且平臺要公開所有的招標公告。保障報名公開公正的原則，讓所有合格的施工企業(yè)都有參與競標的權利，杜絕暗箱操作。其次，有一些項目可能會因為一些特殊原因不選擇公開招標，這時不僅要通過平臺進行報批，還要向社會公示自己為什么不實行公開招標的原因，使其接受社會大眾的監(jiān)督。再者，平臺要對招標代理機構電子招標系統(tǒng)存儲的招投標數(shù)據(jù)進行共享，導人開標情況和評標結果。如果有必要，還可以對詳細評標信息包括匯標分析進行查詢。另外，信息化平臺還應該公布的信息包括中標公示、中標人以及中標價。對于招投標的這一內(nèi)容，一定要嚴格保障信息系統(tǒng)的公開度和透明度，接受招標平臺也要接受社會大眾的監(jiān)督。這一塊的建設，完全可以和現(xiàn)有招標投標在線交易平臺有效對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便審計和其他監(jiān)管部門監(jiān)督。

（四）信用管理

在信息平臺的基礎上，要建立和完善現(xiàn)有建設工程項目誠信體系，完善市場信用記錄，包括項目信譽評價、考核評估、合同契約以及黑名單。對相關部門和行業(yè)信用的資源進行整合，然后在此基礎上建立一個綜合性的信用信息數(shù)據(jù)庫，公示各個部門以及行業(yè)的信用狀況，主要包括招標代理機構、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、代建單位、后評估機構等行業(yè)部門。除了對信息進行公示之外，還要實時對信息的動態(tài)進行更新。使各招標項目各個環(huán)節(jié)的主體選擇更加科學合理，保障工程建設的順利和安全。

包含以上內(nèi)容的信息化平臺可以提供高效、科學、嚴謹?shù)牡谝皇謱徲嬞Y料，幫助審計人員簡單分析存在的問題，查詢同類項目和案件的疑點及審計案例。更可以在全過程跟蹤審計重大項目時，實時監(jiān)控項目建設違法違規(guī)行為，及時予以制止和糾正，保障審計全過程的透明度和公開度，最大限度的避免工程項目建設當中出現(xiàn)損失浪費的現(xiàn)象和各種貪污腐敗現(xiàn)象。建設好固定資產(chǎn)投資審計信息化平臺，可以對規(guī)范建筑市場秩序以及廉政建設發(fā)揮積極的促進作用，將對提高審計效率，確保審計質(zhì)量發(fā)揮重要保障作用。

五、結語

綜上所述，當下固定資產(chǎn)投資審計信息化的發(fā)展仍具有一定的局限性，專家們也正在進行信息化發(fā)展途徑的創(chuàng)新。而本文所提出的建設信息化平臺對于投資審計信息化的發(fā)展具有非常顯著的作用。信息化平臺對外公開公正而且透明，保障了社會大眾的監(jiān)督權以及參與者的公平權，對內(nèi)可以幫助建設信息資源管理平臺，提升對信息分類整理的效率，大大提升了工程建設內(nèi)部的工作效率。而且本文所指出了當下投資審計信息化發(fā)展中的問題，更加深刻地表明了建設投資審計信息化平臺的必要性。