孫文斌

[摘要]當(dāng)前我國水泥行業(yè)整體出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，加強(qiáng)水泥行業(yè)供給側(cè)改革勢在必行。文章以此為分析對象，分別從加強(qiáng)供給側(cè)改革、推動(dòng)水泥行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新和共享、守好需求側(cè)；做好水泥行業(yè)的提質(zhì)增效三個(gè)方面進(jìn)行論述，以便可以更好的推動(dòng)水泥行業(yè)向前發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè) 水泥行業(yè) 產(chǎn)能過剩

隨著經(jīng)濟(jì)增速不斷放緩，我國水泥產(chǎn)能利用率持續(xù)下降，水泥產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象非常嚴(yán)峻。在2015年，我國國內(nèi)水泥銷量首次出現(xiàn)了下滑態(tài)勢，整個(gè)水泥行業(yè)利潤也開始大幅下降。這樣的背景充分體現(xiàn)了行業(yè)供需矛盾的深化，我們必須做好新常態(tài)下的供給側(cè)改革，推出全新發(fā)展理念，處理好政府與市場，行業(yè)內(nèi)部等各方面的關(guān)系，推動(dòng)水泥行業(yè)供給側(cè)改革向縱深發(fā)展。

一、加強(qiáng)供給側(cè)改革。推動(dòng)水泥行業(yè)發(fā)展

從當(dāng)前我國市場發(fā)展態(tài)勢上看，我國市場很難再對水泥有高增長需求，因此必須加強(qiáng)國內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能。在去產(chǎn)能過程中，如果僅僅只靠市場規(guī)律或者價(jià)格進(jìn)行調(diào)整必然會引起惡性競爭。從長遠(yuǎn)上看，可能會對水泥整個(gè)行業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，引發(fā)社會動(dòng)蕩，損害消費(fèi)者權(quán)益。因此，在進(jìn)行供給側(cè)改革時(shí)我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。

第一，禁止以任何名義新建，禁止以任何名義做到水泥產(chǎn)能置換。在進(jìn)行水泥去產(chǎn)能化過程中，我們應(yīng)當(dāng)采取就近改造利用原則對于還沒有批準(zhǔn)的水泥生產(chǎn)線不予批復(fù)。國家政府部門也應(yīng)當(dāng)以文件形式正式下發(fā)，指導(dǎo)地方政府做好水泥去產(chǎn)能化工作。

第二，根據(jù)區(qū)域市場狀況差別化的做好水泥產(chǎn)能淘汰。在生產(chǎn)能力方面，我們可以重點(diǎn)考慮淘汰東部地區(qū)和中部地區(qū)水泥生產(chǎn)能力，這兩個(gè)地區(qū)可以考慮減少2500噸生產(chǎn)線，西部地區(qū)可以考慮減少2000噸生產(chǎn)線。在水泥標(biāo)號方面應(yīng)當(dāng)與市場協(xié)同，加強(qiáng)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共同提高我國水泥的質(zhì)量。

第三，落實(shí)綠色發(fā)展理念，對于不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決停產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)做好政策指導(dǎo)，通過價(jià)格手段淘汰一批產(chǎn)能。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于堵水泥檢查，對于環(huán)境污染型的有毒水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立刻停產(chǎn)。

第四，加強(qiáng)政策托底，對于淘汰落后的產(chǎn)能，企業(yè)可以給予一定政策支持，做好人員安置工作，避免出現(xiàn)社會動(dòng)蕩。我們可以參照煤炭行業(yè)或者鋼鐵行業(yè)的做法設(shè)置專項(xiàng)資金，對于已經(jīng)淘汰企業(yè)根據(jù)每噸一百元的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)停產(chǎn)。與此同時(shí)，我們還可以采取措施，降低企業(yè)稅收，幫助企業(yè)輕裝上陣，做好轉(zhuǎn)型工作。

第五，實(shí)行差別化金融支持對策，對于具有創(chuàng)新能力，國際競爭力的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大支持，避免在淘汰過程中出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。在供給側(cè)改革過程中，減產(chǎn)并不代表著水泥行業(yè)的消失，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水泥行業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)，幫助水泥行業(yè)可以更好的發(fā)展。

二、加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新和共享，守好需求

近些年來，在水泥協(xié)會協(xié)調(diào)和發(fā)展帶動(dòng)下加強(qiáng)自律，維護(hù)行業(yè)生態(tài)，避免水泥行業(yè)陷入像鋼鐵和煤炭一樣的虧損窘境，為水泥行業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得了空間。

第一，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公約約束力，做到守信，可以共同遵守行業(yè)規(guī)矩。與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)之間的協(xié)調(diào)，做好上下游之間的銜接，聯(lián)合推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂，整體上做好去產(chǎn)能。

第二，大力發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，尤其是大企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)重組，有序淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)區(qū)域之間的產(chǎn)能優(yōu)化，建立起良好對話協(xié)作機(jī)制，提高區(qū)域之間市場聯(lián)系，以便使得資源可以得到有效的配置。

第三，加強(qiáng)創(chuàng)新，做好供給。水泥行業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)創(chuàng)新，提高水泥生產(chǎn)智能化水平，有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，以市場為引導(dǎo)加強(qiáng)特種水泥研制，圍繞著新需求采取新供給，有效實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)區(qū)域之間壟斷市場的現(xiàn)象，共同抵制惡性競爭的情況出現(xiàn)。

三、做好提質(zhì)增效

第一，加強(qiáng)水泥產(chǎn)業(yè)研發(fā)和設(shè)計(jì)。從我國第一條水泥生產(chǎn)線的引進(jìn)到現(xiàn)在單條水泥生產(chǎn)線可以達(dá)到日產(chǎn)萬噸的規(guī)模，我國水泥技術(shù)裝備服務(wù)占據(jù)全球市場的50%，水泥行業(yè)已經(jīng)樹立起了較長國際品牌和競爭力。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過剩，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供給側(cè)改革，水泥技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展也面臨著供給側(cè)改革的需求。水泥行業(yè)本身有自身特點(diǎn)，從業(yè)人員中有很大部分是技術(shù)人才和熟練工，他們在水泥行業(yè)里工作了數(shù)十年，他們是整個(gè)行業(yè)競爭的核心也是我國寶貴的財(cái)富。在進(jìn)行供給側(cè)改革時(shí)應(yīng)當(dāng)避免這類人才的流失，這類人才流失會使國外的競爭對手強(qiáng)于我國，導(dǎo)致我國在國際競爭中處于劣勢地位。因此在進(jìn)行供給側(cè)改革時(shí)還需要加強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，保持我國水泥行業(yè)在全球的領(lǐng)先度。

第二，立足當(dāng)前，放遠(yuǎn)未來，優(yōu)化產(chǎn)能，提高質(zhì)量。對于當(dāng)前水泥行業(yè)來說，水泥行業(yè)主要著力于成本管控，這樣可以有效提高資金集中度，可以降低企業(yè)用人成本。在未來發(fā)展中可以融入雙創(chuàng)模式推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的優(yōu)化升級，促進(jìn)技術(shù)革新。

綜上所述，在供給側(cè)視角下水泥行業(yè)改革是整體行業(yè)改革，是推動(dòng)水泥行業(yè)健康發(fā)展的必然途徑，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好水泥產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使得水泥產(chǎn)業(yè)可以更好的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。