占小童++張心怡

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放后始終保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中對(duì)外貿(mào)易在整體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來，尤其是在經(jīng)歷2008年金融危機(jī)以來，對(duì)外貿(mào)易中存在的問題獲得重視，調(diào)整后的貿(mào)易規(guī)模逐步穩(wěn)固，外貿(mào)結(jié)構(gòu)日趨完善，但如今仍存在一些未能徹底解決的問題，如對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的依賴性較強(qiáng)、高等技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比例較低等，因而我國(guó)依然需要對(duì)對(duì)外貿(mào)易給予高度關(guān)注，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易結(jié)構(gòu)；多元化；產(chǎn)能過剩；貿(mào)易依賴

一、我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)根本狀況及蛻變趨向

1.貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，增速減慢，同時(shí)貿(mào)易逆差持續(xù)減小

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持平穩(wěn)快速發(fā)展，尤其是加入WTO后，出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。

從表1可以看出，2010年至2014年間我國(guó)總出口增長(zhǎng)了7648.8億美元，平均每年增長(zhǎng)速度約9.76%。雖然2010年國(guó)際市場(chǎng)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)整體的增速放慢，但我國(guó)政府仍采取一系列政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出口總額在國(guó)際環(huán)境低迷的情況下依然保持較高的增長(zhǎng)速度，與2009年相比同比增長(zhǎng)31.3%。世界經(jīng)濟(jì)于2012年逐漸蘇醒，此時(shí)，我國(guó)出口總額增速慢慢減緩，至2014年末，近三年里總出口額增速分別是7.9%、7.9%和3.4%。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易增速比全世界貿(mào)易總增長(zhǎng)速度高2.7%，出口額占全世界份額的12.7%。盡管2015年我國(guó)出口總額呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但出口境況依然比國(guó)際市場(chǎng)上主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家要好，出口額在國(guó)際市場(chǎng)上的份額提高到約13.4%，依然維持住了第一貨物貿(mào)易大國(guó)地位。雖然大體上看來我國(guó)的出口貿(mào)易總額存在較大波動(dòng)，但政府通過宏觀調(diào)控使得對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度在整體上保持穩(wěn)定。另外，出口增速也漸漸減慢，從2010年的31.3%到2014年的3.4%，甚至是2015年的-8.02%，都體現(xiàn)出貿(mào)易出口在漸漸減緩。外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大和增速的減緩反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整已經(jīng)逐步顯效，并且隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)投資需求的增加，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的出口壓力將減小，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和原料的需求，從而刺激進(jìn)口，這樣一來國(guó)內(nèi)出口減少、進(jìn)口增加，即使當(dāng)前我國(guó)依然處于貿(mào)易順差，順差趨勢(shì)也將逐步縮小，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。

2.對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，貿(mào)易伙伴趨向多元化

隨著國(guó)際市場(chǎng)的擴(kuò)大及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也在不斷地拓展新市場(chǎng)，近年來我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易逐漸呈現(xiàn)多元化面貌。對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的多元化在一定程度上有利于降低一國(guó)對(duì)某一特定市場(chǎng)的貿(mào)易依存度。按照商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)2010年主要在亞洲，份額將近43%，其次，歐洲、北美洲的份額各占21%、18%，而東盟和非洲各占8%和2%。2015年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易較2010年在各個(gè)國(guó)家都有一定的增長(zhǎng)，但各國(guó)比例日趨均衡，其中歐盟降至14.3%，東盟達(dá)11.9%。

從圖1可知，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不再局限于發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大。事實(shí)上，我國(guó)在2011年以前首要的外貿(mào)市場(chǎng)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，而從2011年開始，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口額一度超過了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口額，2015年，我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口占我國(guó)總出口的比重接近53.0%。這一現(xiàn)象說明我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)不僅日趨多元化，而且逐步向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。

3.出口商品結(jié)構(gòu)漸漸優(yōu)化，制成品在對(duì)外貿(mào)易商品組成中比重持續(xù)上升

某國(guó)對(duì)外貿(mào)易的商品組成一般能夠體現(xiàn)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式、外貿(mào)政策和競(jìng)爭(zhēng)力水平，較發(fā)達(dá)的國(guó)家往往重點(diǎn)出口技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)制成品。近年來，隨著我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中進(jìn)出口商品的構(gòu)成出現(xiàn)了明顯變化。

從進(jìn)口方面看，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口占總進(jìn)口的比例有所提高，而制成品的進(jìn)口比例減少，從2005年到2014年我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口總值由1477億美元增長(zhǎng)至6474億美元，其占進(jìn)口總額比重從22.38%上升到33.06%。與2005年相比，雖然2014年工業(yè)制成品進(jìn)口數(shù)量增加一倍不止，但占我國(guó)進(jìn)口總額的比重從77.62%降到66.94%；從出口方面看，初級(jí)產(chǎn)品出口數(shù)額增加，但在總出口中比重下降，制成品出口數(shù)額及比重均上升。2014年我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品出口額為1127億美元，工業(yè)制成品約為22296億美元，分別是2005年兩種產(chǎn)品出口額的2.3倍和3.1倍?？梢钥闯觯瞥善返某隹谌諠u占據(jù)出口貿(mào)易的主要地位。

4.對(duì)外貿(mào)易商品技術(shù)和價(jià)值水平不斷提高，商品貿(mào)易條件指數(shù)回升

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，低污染、高技術(shù)、低能耗產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，從而推動(dòng)了中高等技術(shù)密集型產(chǎn)品出口。

如表2所示，在制成品出口中，勞動(dòng)及資源密集型、低等技術(shù)含量產(chǎn)品出口額占制成品出口總額的比重逐漸下降，而中高等技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口額占制成品出口總額的比重緩慢增長(zhǎng)，其中中等技術(shù)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度最為明顯，2015年其出口規(guī)模約為2005年的3.69倍，同時(shí)，高技術(shù)密集型制成品2015年的出口規(guī)模為2005年的3倍。

貿(mào)易條件指數(shù)是指商品出口的單位價(jià)值與進(jìn)口單位價(jià)值之比，是能夠反映出口商品相對(duì)價(jià)值水平和商品技術(shù)含量的指數(shù)。一般而言，擁有更高技術(shù)含量的商品附加價(jià)值就越高，出口國(guó)從中所獲利益也就越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口商品的技術(shù)含量和價(jià)值水平隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在不斷提高，出口商品的單位價(jià)值在2004年超過基期價(jià)值水平，之后一直保持上漲，雖然期間貿(mào)易條件指數(shù)一定程度上有所下降，但在2012年后又緩慢恢復(fù)，2015年中國(guó)貿(mào)易條件指數(shù)為112，1，表明中國(guó)出口一定數(shù)量的商品可以多換回12.1%的進(jìn)口商品，可以看出我國(guó)的貿(mào)易條件進(jìn)一步優(yōu)化。

二、我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)存的問題

1.對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)仍處于不均衡狀態(tài)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的依賴性較強(qiáng)

盡管我國(guó)對(duì)外貿(mào)易始終在積極地開辟新的貿(mào)易市場(chǎng)并也取得可觀的成果，發(fā)展了歐、非、拉美洲等新興地域，擴(kuò)展了貿(mào)易規(guī)模，但整體而言，我國(guó)的出口市場(chǎng)依然處于不平衡狀態(tài)。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的關(guān)于2015年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額數(shù)據(jù)，歐盟、美國(guó)和東盟為我國(guó)現(xiàn)階段的三大商業(yè)伙伴。2015年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額為39586.4億美元。其中，中國(guó)與歐盟、美國(guó)、東盟的雙邊貿(mào)易值分別是5647.5億美元、5582.8億美元、和4721.6億美元，分別同比增長(zhǎng)-4.0%、3.4%、-0.6%，占比為14.3%、14.1%和11.9%；對(duì)香港、日本的雙邊貿(mào)易值分別為3436.0億美元和2786，6億美元，分別下降8.9%、9.2%；而與拉丁美洲及非洲的貿(mào)易總值僅分別為406.64億美元和1790.3億美元，分別占比僅約為0.8%和1%。由以上數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的不均衡，對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的依賴性較強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)制成品產(chǎn)能過剩的問題日益嚴(yán)重，過度依賴國(guó)際市場(chǎng)

在進(jìn)入新紀(jì)元伊始，產(chǎn)能過剩在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中就已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)突出的問題了，在21世紀(jì)初期，銅鐵、建材、紡織以及化工等行業(yè)都表現(xiàn)出了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。其中，我國(guó)建材業(yè)產(chǎn)能占比超過全球建材總量的50%，大大超出了國(guó)內(nèi)建材產(chǎn)品需求水平。鋼鐵業(yè)、化工業(yè)中的過剩產(chǎn)能一度超過40%，2015年的我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能近12億，而同年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求量?jī)H為7億噸，產(chǎn)能利用率不足67%，過剩比例達(dá)到33%；水泥產(chǎn)量達(dá)20億噸，實(shí)際每年產(chǎn)能富余量超過6億噸，產(chǎn)能剩余達(dá)到近30%。在產(chǎn)能利用率如此低的情況下，我國(guó)企業(yè)就被要求積極地拓展海外市場(chǎng)，否則就要面臨破產(chǎn)的局面，由此說明我國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴性很大，一旦國(guó)外市場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)或政治原因產(chǎn)生波動(dòng)，我國(guó)企業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)就會(huì)受到很大影響。

3.高等技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比例較低，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力低

改革開放后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速成長(zhǎng)，一系列政策引導(dǎo)我國(guó)出口商品從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型。雖然我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中所占比例不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度十分緩慢，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品51059.75億美元，占出口總值的57.7%，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口值18356.45億美元，占出口總值的20.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口為12108.15億美元，占同年總出口的21.6%，由此可見我國(guó)高等技術(shù)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易服務(wù)總額中所占比例仍處于較低水平，雖然資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口額較之前大幅上漲，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大的差距。另外，我國(guó)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期以加工貿(mào)易為主，本國(guó)產(chǎn)品創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力都缺乏優(yōu)勢(shì)，因此在國(guó)際市場(chǎng)上的獲利空間十分有限。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整

1.提升我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)是在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)中處于先鋒地位，一國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力每每關(guān)系著國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的成敗。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放后發(fā)展迅速，始終保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，從我國(guó)目前龐大的外匯儲(chǔ)備余額不難看出資金在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中已經(jīng)不再是制約因素，而自主創(chuàng)新以及核心技術(shù)的掌握才是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。20世紀(jì)80年代的內(nèi)生增長(zhǎng)理論也指出，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、獨(dú)立、穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素在于內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)今世界各國(guó)之間的較量日趨激烈，掌握先進(jìn)技術(shù)的發(fā)達(dá)家家在競(jìng)爭(zhēng)中往往占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，并且在如今的國(guó)際格局中，任何國(guó)家都不會(huì)將核心技術(shù)透露給對(duì)手。因此，若想在競(jìng)爭(zhēng)中略勝一籌，我國(guó)必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，自主研發(fā)關(guān)鍵的核心科技。一方面，我國(guó)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，重視培育專業(yè)的科研人員。就目前的水平來看，中國(guó)對(duì)科研和技術(shù)人員培育的投入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，這也是我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品一直處于中低等技術(shù)水平、利潤(rùn)率不高的主要因素，在很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有效保護(hù)技術(shù)成果，為企業(yè)樹立一定的信心；另一方面應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)以彌補(bǔ)自身的不足，并注重對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收甚至升級(jí)，通過升級(jí)后的技術(shù)產(chǎn)品再向外出口。

2.進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向，減緩產(chǎn)能過剩問題

為了徹底解決當(dāng)前我國(guó)存在的產(chǎn)能過剩、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理以及過剩產(chǎn)能對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴等問題，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策可以從兩個(gè)方面著手：一方面降低國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，對(duì)低效率、高污染企業(yè)予以淘汰或兼并，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略定位的行業(yè)嚴(yán)格禁入，轉(zhuǎn)變投向，從而減少過剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)；一方面加速將產(chǎn)能過剩的企業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，這樣一來既可以進(jìn)一步落實(shí)我國(guó)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，又能提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加速擴(kuò)展新興外貿(mào)市場(chǎng)，減輕對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易依賴

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)歐美等國(guó)的出口貿(mào)易在出口總額中占較大比例，而由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品的貿(mào)易限制逐漸增多以及國(guó)際關(guān)系的不穩(wěn)定，我國(guó)的出口貿(mào)易因此會(huì)遭受較大影響。面對(duì)這種情形，我國(guó)首先要盡快實(shí)現(xiàn)將出口貿(mào)易的重點(diǎn)市場(chǎng)由發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向非洲、南美洲等新興貿(mào)易市場(chǎng)，一方面新興市場(chǎng)多由發(fā)展中國(guó)家組成，經(jīng)濟(jì)一般處于快速發(fā)展階段，因此貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展空間很大；另一方面發(fā)展中國(guó)家對(duì)貿(mào)易商品的限制相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說較小，更符合我國(guó)現(xiàn)階段出口產(chǎn)品的特點(diǎn)。其次，對(duì)傳統(tǒng)的外貿(mào)市場(chǎng)也要進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，使出口貿(mào)易在發(fā)達(dá)國(guó)家中保持均衡發(fā)展，逐步降低對(duì)某一國(guó)家的貿(mào)易依賴度，從而減小因一國(guó)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。最后，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)，在追求對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大的同時(shí)要滿足國(guó)內(nèi)需求，建設(shè)并完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

4.充分發(fā)揮政府職能，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外合作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)中的貿(mào)易壁壘

不論是從經(jīng)濟(jì)方面還是政治方面，近年來，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中不斷遇到貿(mào)易壁壘的考驗(yàn)這是不容忽視的事實(shí)，為應(yīng)對(duì)這種局勢(shì)，我國(guó)政府應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手解決問題：一是進(jìn)一步提升本國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)等級(jí)，通過“走出去，引進(jìn)來”的政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)以國(guó)際市場(chǎng)上的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品不斷進(jìn)級(jí)，從而拓展高端產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)。二是建立相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員對(duì)其他國(guó)家成功應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘時(shí)所采取的措施進(jìn)行深入研究，從中汲取經(jīng)驗(yàn)，并保證研究信息的可利用性和便捷性，使企業(yè)在面臨相關(guān)問題是能及時(shí)得到幫助。三是政府應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際上各國(guó)的溝通交流，積極參與有關(guān)國(guó)際貿(mào)易、環(huán)境等問題的法律法規(guī)的制定，與各國(guó)協(xié)商簽訂公平公正的貿(mào)易協(xié)議，盡可能地爭(zhēng)取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的支持，維持本國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)必須進(jìn)一步完善已有的自由貿(mào)易區(qū)，積極倡導(dǎo)并加入新的經(jīng)濟(jì)體，通過廣泛的與各國(guó)建立互惠互利的合作關(guān)系，協(xié)商我國(guó)應(yīng)得的利益，消除狹義區(qū)域性市場(chǎng)的單一性，從而減輕貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響。

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