張帥

摘要2017年3月8日教育部、國(guó)家體育總局《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放，并提出具體措施。而目前學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放卻面臨著諸多問(wèn)題，本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、專家訪談法研究學(xué)校體育場(chǎng)館的現(xiàn)狀并分析出影響因素，從而提出學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞學(xué)校體育場(chǎng)館 對(duì)外開(kāi)放 影響因素 發(fā)展路徑

2017年3月8日教育部、國(guó)家體育總局《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放并提出具體措施；隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，參加體育鍛煉、增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心火速提上居民的生活日程；學(xué)校體育場(chǎng)館雖多為政府撥款興建，但設(shè)備的維修維護(hù)、日常開(kāi)銷以及員工的工資也是一筆相當(dāng)大的開(kāi)銷，僅僅依靠學(xué)校的財(cái)政扶持，終究不是長(zhǎng)久之計(jì)；在國(guó)家政策和社會(huì)需求以及學(xué)校本身三方面的驅(qū)動(dòng)之下，占據(jù)體育場(chǎng)地資源相當(dāng)比重的高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放成為形勢(shì)使然，然而伴隨高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放工作的逐步深入，所面臨的障礙慢慢的呈現(xiàn)出來(lái)，越來(lái)越成為政府社會(huì)學(xué)校三方關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過(guò)分析影響高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的因素，從而試圖為高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)全民健身的困境提出解決辦法。

一、高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀

自從學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放起，存在的情況多種多樣，本文從高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的形式、時(shí)間、管理模式、撥款情況四個(gè)方面，以期為影響因素找到根源。

（一）對(duì)外開(kāi)放的形式多樣

高校體育場(chǎng)館在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況，對(duì)外開(kāi)放的項(xiàng)目不一定都是體育相關(guān)，也有可能是非體育項(xiàng)目，如文藝演出，公司活動(dòng)等，這些開(kāi)放的項(xiàng)目類別跟體育并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的關(guān)系。當(dāng)高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的主要方向還是以體育項(xiàng)目為主，形成了“以體為主，多種經(jīng)營(yíng)”的形式。與體育相關(guān)的主要以全民健身的項(xiàng)目為主。如大小球項(xiàng)目、游泳、健身等。同事還存在體育比賽、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等形式。

（二）對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間

高校體育場(chǎng)館首先應(yīng)該對(duì)自己的責(zé)任有一個(gè)清晰的定位，高校體育場(chǎng)館首要的任務(wù)是滿足正常教學(xué)和學(xué)生的日常訓(xùn)練，在此基礎(chǔ)上盡可能的對(duì)外開(kāi)放，所以對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間一般定為下午六點(diǎn)以后、周末、節(jié)假日。因?yàn)榘滋斓挠袑W(xué)生的正常教學(xué)，必須避開(kāi)這段時(shí)間，而六點(diǎn)以后、周末、節(jié)假日正常教學(xué)一般都已經(jīng)結(jié)束并且居民也已經(jīng)結(jié)束一天的工作。這個(gè)時(shí)間段是對(duì)外開(kāi)放最好的時(shí)間段而且也是居民選擇最為頻繁的時(shí)間段。

（三）對(duì)外開(kāi)放的管理模式

目前高校體育場(chǎng)館的管理模式主要存在以下幾種模式：1、體育部門管理模式，這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠更好的發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館的本職工作一一滿足正常的教學(xué)工作和學(xué)生的日常訓(xùn)練，而且專業(yè)針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于器械的維護(hù)和使用有高水平的理解。不過(guò)此種模式也有不完善的地方，如對(duì)外開(kāi)放的程度底，管理能力弱等問(wèn)題。2、學(xué)校體育場(chǎng)館管理中心模式——這種模式是學(xué)校專門成立的場(chǎng)館管理部門，能夠聘請(qǐng)專門的場(chǎng)館管理人員維護(hù)人員來(lái)進(jìn)行日常的場(chǎng)館管理工作，能夠很好的統(tǒng)一調(diào)配學(xué)校資源，在保證教學(xué)和學(xué)生訓(xùn)練的情況下，更好的服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，增加創(chuàng)收點(diǎn)，減輕學(xué)校財(cái)政壓力。3、后勤管理模式一一由于后勤處有相當(dāng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)于流程和規(guī)章制度這方面來(lái)說(shuō)還是比較完善的，不過(guò)由于缺乏專業(yè)性，相對(duì)來(lái)說(shuō)不如成立學(xué)校場(chǎng)館管理中心的益處多。

二、高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展路徑

針對(duì)以上影響因素，提出相應(yīng)的對(duì)策，希望可以有效的解決學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高開(kāi)放意識(shí)

政策的利好和社會(huì)的需求以及自身發(fā)展的需要，迫切的需要高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放，即便存在多方需求，還是需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一錘定音，最終的決定權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)而不再客觀需求。所以學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)上，要緊跟現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)事求是的根據(jù)學(xué)校的情況實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)多方利好。全方位體現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)館的自身的功能。

（二）出臺(tái)具體措施，指導(dǎo)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的具體工作

很多情況之所以遲遲未開(kāi)放，很大原因是不知道自己究竟應(yīng)該怎么做，做到什么程度，責(zé)任意識(shí)模糊。政府應(yīng)該根據(jù)各地不同的情況，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的具體措施，指導(dǎo)體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放。這樣學(xué)校才會(huì)步步為營(yíng)，不會(huì)出現(xiàn)患得患失的情況。

（三）提高社會(huì)人員文明意識(shí)

高校畢竟是文化的集散地，社會(huì)人員的一舉一動(dòng)無(wú)不在在校師生的眼里，社會(huì)人員應(yīng)該時(shí)刻注意自己的行為意識(shí)。避免出現(xiàn)和高校格格不入的現(xiàn)象。在進(jìn)入校園的一刻就應(yīng)該意識(shí)到自己身處的環(huán)境是一個(gè)充滿文學(xué)氣息的地方。避免以為自己的不文明行為造成師生的反感，同時(shí)社會(huì)人員應(yīng)該明白體育是具有相對(duì)危險(xiǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)該明白自己的責(zé)任歸屬。

三、總結(jié)

體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放是多方面的期待，是大勢(shì)所趨。而在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中存在的問(wèn)題也會(huì)不斷地出現(xiàn)，無(wú)論是政府、高校、社會(huì)都應(yīng)該明白自己在高校對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的責(zé)任，對(duì)癥下藥。我們都應(yīng)該相信高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放一定會(huì)使多方受益！