吳堂清 吳迪 袁青

【摘 要】掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于讓指導(dǎo)思想立起來，回應(yīng)關(guān)切準(zhǔn)起來，話語(yǔ)體系活起來，底線思維樹起來，最大同心圓畫起來，責(zé)任意識(shí)硬起來，從而保證意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。

【關(guān)鍵詞】意識(shí)形態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；主動(dòng)權(quán)；方法研究

黨的十九大報(bào)告提出：“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的高度重視，反映了意識(shí)形態(tài)工作的重要地位。掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)應(yīng)有以下工作方法：

一、固“根”鑄“魂”，讓指導(dǎo)思想立起來

當(dāng)前意識(shí)形態(tài)環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了深刻變化，表現(xiàn)為斗爭(zhēng)的隱蔽性復(fù)雜化、主戰(zhàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化、思潮的多元化和價(jià)值觀念的扭曲化，無論千變?nèi)f化，只要我們堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一元化指導(dǎo)地位立住了、立定了、立牢了，就抓住了新時(shí)代做好意識(shí)形態(tài)工作的“牛鼻子”，就能達(dá)到“敵軍圍困萬(wàn)千重，我自巋然不動(dòng)”的效果。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念一旦有了缺口，就為錯(cuò)誤思潮的蔓延、傳播打開了方便之門。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的馬克思主義被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化，都與信仰改變、精神“缺鈣”有著直接關(guān)聯(lián)。因此，要把堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為意識(shí)形態(tài)第一工程，把馬克思主義思想、特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主心骨、定盤星、度量衡，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，通過強(qiáng)有力的理論武裝去滋養(yǎng)理想、鎖定信念、堅(jiān)守信仰。

二、主動(dòng)發(fā)聲，讓回應(yīng)關(guān)切準(zhǔn)起來

要按照習(xí)總書記提出的“幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)”的要求，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。立場(chǎng)要準(zhǔn)。意識(shí)形態(tài)工作是政治工作，回應(yīng)群眾關(guān)切必須樹立政治意識(shí)。當(dāng)年毛澤東同志就把不問方向、不問路線的人比作“倒騎毛驢的張果老”，雖然面朝東方蓬萊，但路走錯(cuò)了，永遠(yuǎn)都到不了目的地。要善于用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確解釋中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)過程中群眾遇到的疑惑。選題要準(zhǔn)。在講清楚意識(shí)形態(tài)兩個(gè)重要性和“要深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，把全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下”等9個(gè)方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還應(yīng)把群眾普遍關(guān)切的“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大使命”、“西方普世價(jià)值和民主的危害”等一系列問題講清楚。方式要準(zhǔn)。注重回應(yīng)關(guān)切的時(shí)、效、度，防止好經(jīng)被“歪嘴和尚”念歪了，防止“點(diǎn)球”踢不進(jìn)群眾的心中。在回應(yīng)群眾關(guān)切時(shí)，只有把好“方向盤”，系好“安全帶”，找準(zhǔn)“坐標(biāo)系”，才能增強(qiáng)意識(shí)形式教育的穿透力和影響力。

三、面向世界，讓話語(yǔ)體系活起來

敢于發(fā)聲，增強(qiáng)外宣自信。中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”是外宣自信的前提和基礎(chǔ)；中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是外宣自信的底氣和基石。外宣自信，需要主動(dòng)發(fā)聲、敢于發(fā)聲，變過去只做不說為做了就說，變過去瞻前顧后地說為理直氣壯地說。始終站在黨和國(guó)家的立場(chǎng)，旗幟鮮明、理直氣壯地發(fā)出中國(guó)聲音、闡明中國(guó)觀點(diǎn)、講明中國(guó)立場(chǎng)，使中國(guó)話語(yǔ)成為國(guó)際輿論場(chǎng)的主流聲音。強(qiáng)化隊(duì)伍，形成外宣合力。舉國(guó)家之力，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批理論強(qiáng)、黨性高、外語(yǔ)好、表述新、形象佳、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)“國(guó)家級(jí)”對(duì)外宣傳隊(duì)。注重發(fā)揮各省市“地方隊(duì)”在國(guó)際交流合作中的話語(yǔ)權(quán)。積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、教育、科技、體育外宣功能。發(fā)掘海外華人華僑及海外華文媒體的獨(dú)特資源。發(fā)揮海外友好組織和外國(guó)友人的作用。善于創(chuàng)新，提高外宣質(zhì)量。遵循外宣規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律和輿論引導(dǎo)規(guī)律，提高話題設(shè)置、外媒溝通、網(wǎng)絡(luò)傳播、打造平臺(tái)等能力，構(gòu)建獨(dú)具中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的話語(yǔ)體系。在擺事實(shí)、講道理的基礎(chǔ)上，提出“體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案”，把“發(fā)展中的中國(guó)”“開放中的中國(guó)”“為人類文明作貢獻(xiàn)的中國(guó)”形象展現(xiàn)給全世界。

四、強(qiáng)化約束，讓底線思維樹起來

知底線方能守底線。新《黨章》提出：“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”，這是抓好意識(shí)形態(tài)的總開關(guān)、總基調(diào)。十八大以來，黨中央對(duì)黨校、行政學(xué)院、高校、新聞媒體、文藝工作者、宣傳思想工作者和網(wǎng)絡(luò)等提出了一系列意識(shí)形態(tài)新要求，這是守好意識(shí)形態(tài)底線的總要求、總遵循?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)巡視的內(nèi)容和黨員干部違反意識(shí)形態(tài)的處分規(guī)定得十分詳細(xì)，這是劃定意識(shí)形態(tài)底線的總規(guī)矩、總紀(jì)律，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢記于心。嚴(yán)懲處方可不逾線。十八大以來，包括原中宣部副部長(zhǎng)魯煒、新疆日?qǐng)?bào)社原黨委書記、總編輯、副社長(zhǎng)趙新尉在內(nèi)的多名官員因意識(shí)形態(tài)問題受到查處，昭示了樹立意識(shí)形態(tài)底線思維的重要，彰顯了黨中央牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的決心。

五、全黨動(dòng)員，讓最大同心圓畫起來

思想的田野，如果真理不去占領(lǐng)，就會(huì)雜草叢生；心靈的空間，如果陽(yáng)光不去播灑，就會(huì)霉菌瘋長(zhǎng)。意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)是沒有硝煙的人腦戰(zhàn)爭(zhēng)，不能因?yàn)槿罕娪绊懥π《艞夁@塊陣地，要通過思想教育，讓黨的旗幟飄揚(yáng)在每一個(gè)普通群眾心坎里，以全國(guó)人民個(gè)體小陣地的鞏固換來國(guó)家意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)一。在向群眾“陣地”進(jìn)攻時(shí)，既要吹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的沖鋒號(hào)，也要拿起意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的沖鋒槍，既要守住紅色“陣地”，也要攻下灰色“碉堡”，更要摧毀黑色“暗礁”。只有做到“兩個(gè)鞏固”，主流思想文化的“根據(jù)地”才會(huì)壯大，全體人民的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念才能象石榴籽一樣緊緊抱在一起，爭(zhēng)取人心的“同心圓”才會(huì)越畫越大。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，讓責(zé)任意識(shí)硬起來

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)過硬。意識(shí)形態(tài)工作是在人腦中“繡花”，最不易見政績(jī)，各級(jí)黨組織必須牢固樹立抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，自覺樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣定期分析研判通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，自覺做意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者。責(zé)任分解過硬。把意識(shí)形態(tài)工作作為納入黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。明確黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人的責(zé)接責(zé)任，班子其他成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各級(jí)黨委“一把手”要牽頭抓總、靠前指揮，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作、帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍、帶頭向錯(cuò)誤觀點(diǎn)亮劍發(fā)聲。通過過硬的責(zé)任落實(shí)，帶動(dòng)精細(xì)的工作落實(shí)。督查考核過硬。將意識(shí)形態(tài)工作作為巡視巡察和黨建工作必查內(nèi)容，“督實(shí)”、“考準(zhǔn)”各級(jí)意識(shí)形態(tài)工作成效，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)范化、常態(tài)化。責(zé)任追究過硬。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，既查失職、瀆職，也查不作為、慢作為。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的追責(zé)，促使各級(jí)黨組織和黨員干部毫不動(dòng)搖堅(jiān)守“主陣地”、躬身不輟種好“責(zé)任田”，時(shí)時(shí)刻刻系牢“安全帶”。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李珍，《毛澤東對(duì)加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作的理論探索》，《黨的文獻(xiàn)》2017年第5期

[2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、第二卷，外文出版社

[3]徐守盛，《切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月18日