王文瑛

摘要：文化館是我國的公共文化服務(wù)體系的一個重要部分。本文分析了當(dāng)前公共文化服務(wù)現(xiàn)狀，對提升文化館社會服務(wù)職能的途徑進(jìn)行探討，以使文化館的文化服務(wù)職能更好地發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：文化館；職能服務(wù)；現(xiàn)狀；提升途徑

中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）11-0210-02

隨著生活水平的提高，人們對公共文化服務(wù)體系的要求越來越高。文化館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的主要組成部分，可以為廣大人民群眾提供多樣化、多層次的優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。因此，建立一個覆蓋全民的公共文化服務(wù)體系顯得尤為重要。

一、當(dāng)前文化館公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀

文化館是指政府設(shè)立、向公眾開放，組織開展、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、研究群眾文化藝術(shù)活動，并提供公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。文化館作為群眾文化活動的重要載體，已經(jīng)走過了六十多年的歷程，在這個漫長的時期里，在引導(dǎo)群眾開展健康文明的文化活動、建設(shè)社會主義精神文明方面做出了自己獨特的貢獻(xiàn)，隨著政府職能的不斷優(yōu)化，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，社會、群眾對文化館的要求也越來越高：

1.服務(wù)時間基本保證。當(dāng)前各地區(qū)文化館基本實現(xiàn)免費開放全覆蓋，文化館在為群眾服務(wù)的時間上，已經(jīng)實現(xiàn)了每天八個小時，每周五天的基本服務(wù)時間。在一些地區(qū)文化館，每天的工作時間會達(dá)到8-10個小時，每周免費開放6-7天，在豐富百姓閑余生活方面，提供了一個很好的平臺與陣地，全面服務(wù)老百姓的文化生活。

2.服務(wù)項目盡量豐富。文化館在公共文化服務(wù)項目的提供上，主要以開展各項群眾文化活動、舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)科普、農(nóng)機(jī)知識等講座、文化展覽為主。

3.服務(wù)方式較為簡單。一般市級文化館設(shè)置閱報欄或者電子閱報屏。閱報欄與電子閱報屏提供的信息主要以時政信息、文化信息為主，科普信息、生活服務(wù)信息為輔。

一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)有流動文化車，流動文化車的提供主要是由當(dāng)?shù)刎斦С?，有限的流動文化車提供，在為群眾送文藝演出、送戲劇、送文化宣傳方面，滿足公眾文化需求上取得了良好的社會效果。文化在群眾文化服務(wù)方面，通常每天8-10個小時，每周免費開放6-7天，在豐富百姓閑余生活方面，提供了一個很好的平臺與陣地，全面服務(wù)老百姓的文化生活。

二、文化館公共文化服務(wù)職能發(fā)揮欠佳的原因分析

1.財政困難，文化經(jīng)費難以保障。文化經(jīng)費的難以保障一方面使得文化館辦公自動化設(shè)備落后，日常工作存在阻礙；一方面使得在開展文化活動時，“巧婦難為無米之炊”，文化活動的豐富性與感染性大打折扣；除此之外，更使得文化館在進(jìn)行文化遺產(chǎn)資料的搜集與挖掘民族民間文化項目時，沒法做到內(nèi)容的傳承、加工、升級與及時保存。

2.文化館缺乏獨立自主權(quán)。文化館在遵守國家的方針政策、規(guī)章制度和執(zhí)行文化計劃的前提下，有安排各種文化活動和選擇靈活多樣的經(jīng)營方式的權(quán)利；有自我的人事管理、安排、調(diào)配權(quán)的權(quán)利。但現(xiàn)實中不少地方在職責(zé)關(guān)系等方面還存在一定的矛盾。有的主管部門隨意占用文化館的人員編制額，大大削弱了文化館人員業(yè)務(wù)隊伍的整體力量，影響了工作的正常開展；有的主管部門對文化館工作扶持力度不大，抱著不信任的態(tài)度，攬權(quán)于身，不能充分地發(fā)揮文化館作為基層文化陣地對老百姓文化服務(wù)的作用。

3.文化館專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后。專業(yè)的人才隊伍是做好文化館各項文化工作的基礎(chǔ)，但是目前文化館人才隊伍建設(shè)中人才青黃不接、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡的現(xiàn)象層出不窮，高素質(zhì)的文化人才更是緊缺。文化人才的短缺是擺在每一個基層文化館建設(shè)中的突出問題，一方面，一些文化館經(jīng)費緊張，福利待遇有限，在吸引藝術(shù)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀人才方面“心有余而力不足”；一方面，文化館在對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)亟待加強(qiáng)與完善，因此，上級部門的重視與財政投入的增加，對文化館人才隊伍的發(fā)展至關(guān)重要。

三、優(yōu)化文化館服務(wù)職能的對策

圍繞著優(yōu)化文化館的服務(wù)職能，充分發(fā)揮文化館面對群眾，站在文化陣地前沿，服務(wù)老百姓的基本職能，提出以下“幾化”：

1.“圓心式”服務(wù)與“多元式”服務(wù)。文化館的“圓心式”服務(wù)與“多元式”服務(wù)，是一方面需要文化館緊緊把握自身的優(yōu)勢，加強(qiáng)對文化傳播的完善，在文化館自身場地內(nèi)，針對不同的受眾群體，常年免費開辦針對中小學(xué)生的暑期興趣班、針對老年人的曲藝與書法、針對中年人的音樂舞蹈、攝影、器樂等各類培訓(xùn)班和輔導(dǎo)班，定期舉辦文化展覽、文藝匯演等“多元式”的文化活動；另一方面，充分發(fā)揮文化館在基層的文化陣地作用，以此作為“圓心”，向周圍的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村輻射文化的力量，在市區(qū)內(nèi)打造“二十分鐘的文化活動圈”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊采用文化館工作人員“一人幫對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并輻射鄉(xiāng)村”的方法開展文化活動，將文化館的職能充分發(fā)揮，即服務(wù)周邊，最大限度地用文化與藝術(shù)來感染不同年齡層次群體，實現(xiàn)服務(wù)效用的最大化。

2.“傳統(tǒng)式”服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+式”服務(wù)。文化館的“傳統(tǒng)式”服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+式”服務(wù)，是文化館在進(jìn)行文藝演出、送文藝下鄉(xiāng)、開辦各種文藝培訓(xùn)班室等各種“有形”的、“傳統(tǒng)”的文化服務(wù)的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，促進(jìn)公共文化資源的共建共享，在互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中開辟文學(xué)理論研究、創(chuàng)作輔導(dǎo)、非遺保護(hù)、文化活動展演視頻等內(nèi)容，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展服務(wù)，達(dá)到公共文化服務(wù)內(nèi)容的“無形”全覆蓋，同時通過網(wǎng)絡(luò)、電視等及時向群眾預(yù)告文化信息；通過手機(jī)短信、微博、微信等平臺，方便快捷地為群眾提供文化咨詢、進(jìn)行文藝輔導(dǎo)，并定期征求大家的意見，了解老百姓的文化需求，有重點地創(chuàng)作編排文藝節(jié)目，實現(xiàn)老百姓喜聞樂見、文藝工作者獲得更多社會肯定的“雙贏”局面。文化館在延續(xù)“傳統(tǒng)式”文化服務(wù)的同時，將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到服務(wù)中來，為更好地提供公共文化而努力。

3.“輸血式”服務(wù)與“造血式”服務(wù)。文化館的“輸血式”服務(wù)與“造血式”服務(wù)是一方面，文化館在送文化下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村提供更多的文藝匯演、文化展覽、曲藝節(jié)目等文化“輸血式”服務(wù)：另一方面，文化館能夠通過扶持民間文藝隊伍、培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊文化骨干及文化志愿者的方式，變“輸血式”為“造血式”，幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村有關(guān)部門，有意識地組織各文藝團(tuán)隊進(jìn)行區(qū)、街道（社區(qū)）之間交流演出，有計劃、有步驟地召開一些經(jīng)驗交流會，培養(yǎng)年輕的民間藝術(shù)人才，組織開展民族民間傳統(tǒng)節(jié)日的文化活動，鼓勵、激發(fā)農(nóng)村本土文化的自生和繁榮，為廣大人民群眾提供更好的公共文化服務(wù)。

4.“節(jié)慶式”服務(wù)與“日常式”服務(wù)。文化館的“節(jié)慶式”服務(wù)與“日常式”服務(wù)，是指文化館除了組織大規(guī)模的文化活動外，還應(yīng)該關(guān)注更為廣泛的群眾文化需求，創(chuàng)立自己的品牌活動，不斷豐富文化形式。不僅逢節(jié)慶演出，而且能夠月月有活動，常出新活動。在這些文化活動中，還堅持在普及基礎(chǔ)上的提高，注意選拔與組織精品社團(tuán)和節(jié)目參加全省乃至全國性的各類比賽，獲得鍛煉與完善。

5.弘揚以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的民族文化。文化館承擔(dān)部分政府的責(zé)任，挖掘并保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是其社會功能發(fā)揮的體現(xiàn)之一。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是地方各族人民世代傳承下來，密切地聯(lián)系群眾生活的文化空間和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。文化館應(yīng)該重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理和挖掘，通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)，極大地調(diào)動地方人民群眾的熱情，樹立本地區(qū)的歷史文化品牌，文化館積極申報市級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表作，初步形成了區(qū)、市、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表作，履行好保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)義務(wù)，按照國家、省、市的相關(guān)政策落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，把這項工作扎實有力地做好。面對日益變化的人民文化需求，面對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，面對自己存在的問題，盡可能地豐富基層老百姓的文化生活，更好地為老百姓服務(wù)，是文化館的首要任務(wù)，克服困難，為豐富農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭兵的作用，是文化館的重要目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，文化館能夠提高人們的文化修養(yǎng)，并發(fā)揮著審美、娛樂、教育及激勵等多種功能，因此，文化館應(yīng)加強(qiáng)基層的文化陣地作用，增強(qiáng)文化館的社會責(zé)任感及使命感，完善相關(guān)制度，豐富內(nèi)容形式，滿足不同民眾的文化需求，從而提高文化館的文化服務(wù)職能作用。