摘 要 自2018年以來，中美貿(mào)易爭端有進一步升級的態(tài)勢。筆者認為，這是美國單方面挑起的貿(mào)易保護行為。通過貿(mào)易保護，美國企圖讓我國繼續(xù)充當其外圍國家，在與我國的對外交往中獲得更多的利益。對此，在與美國的對外交往中，我們應該做到：第一，了解美國各種行為的真正意圖；第二，在維護我國主權的基礎上，積極主動地與其交往，通過對話協(xié)商的途徑解決爭端。

關鍵詞 貿(mào)易保護 霸權 主權

一、問題的提出

自2018年年初以來，美國無視世界貿(mào)易組織有關貿(mào)易規(guī)則，單方面決定對原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品施加重稅，進行反傾銷調(diào)查。對于美國的貿(mào)易挑釁，中國對此予以堅決回擊，宣布對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關稅，進行反傾銷調(diào)查。可見，中美貿(mào)易爭端有進一步升級的態(tài)勢。

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的進一步加深，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。世界經(jīng)濟剛剛從2008年經(jīng)濟危機的陰影下走出來，有一點復蘇的趨勢。此時，想要保持世界經(jīng)濟可持續(xù)增長態(tài)勢，需要各國同心協(xié)力而非各行其是。美國這種單邊貿(mào)易保護主義的做法，不僅會制約我國經(jīng)濟增長，導致兩國關系惡化，還會對其本國經(jīng)濟產(chǎn)生消極作用，更糟糕的是，還會給世界經(jīng)濟帶來災難性的影響。

因此，有必要對美國單方面開展貿(mào)易保護的原因進行分析，以便了解其真實意圖。了解其真實意圖之后，提出相應的對策以解決貿(mào)易爭端，才能為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長作出貢獻。

二、美國單方面進行貿(mào)易保護的原因

對于特朗普單方面進行貿(mào)易保護的原因，中國經(jīng)濟學界的觀點大致如下：第一，配合其“美國優(yōu)先”政策的推進；第二，縮小中美長期存在的貿(mào)易逆差；第三，為了從全球爭取更多的利益；第四，面對中國不斷崛起，美國在全球經(jīng)濟霸權面臨威脅的情況下作出的必然舉措；第五，緩解國內(nèi)矛盾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構；第六，竭力阻止“中國制造2025”目標的實現(xiàn)。

筆者認為，要想了解特朗普單方面挑起貿(mào)易爭端的原因，我們應該做到：第一，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化程度進一步加深的大背景下，明確世界貿(mào)易體系中各個國家的地位和作用；第二，要站在美國的角度分析問題。筆者按照這個思路剖析美國單方面進行貿(mào)易保護的原因。

普雷維什的“中心—外圍”理論認為世界各國已經(jīng)分為兩類：一類是高度工業(yè)化國家，即中心國家。它們的主要特點是：通過所壟斷的先進技術和稀有資源去控制其他國家，以保證自己成為全球的經(jīng)濟中心；憑借強大的國家實力，實行帝國主義政策，通過軍事、外交等手段控制其他國家，以保證自己成為全球的政治中心。另一類是世界上大多數(shù)工業(yè)不發(fā)達的國家，即外圍國家。由于缺乏先進的技術和強大的國家力量，使得它們在經(jīng)濟、政治上依附于中心國家。

可以看到，在世界貿(mào)易體系中，中心國家與外圍國家的關系是不平等的。一方面，中心國家“中心”地位的維持是以損害外圍國家的利益為前提的。具體表現(xiàn)在：一是外圍國家要為其提供廉價的資源和勞動力；二是在經(jīng)濟危機時，還要充當起滯銷產(chǎn)品的傾銷市場。另一方面，外圍國家的存在是以依附中心國家為條件的。外圍國家只有服從中心國家，才被容許存在。

從歷史來看，在全球貿(mào)易體系的發(fā)展過程中，確實存在這樣的中心國家，為了自己的利益，不斷地操縱全球貿(mào)易體系的運行，去掌控世界經(jīng)濟的大方向。筆者稱這種中心國家為霸權國家。全球貿(mào)易體系在發(fā)展的不同階段，霸權國家是不同的。19世紀到第一次世界大戰(zhàn)期間，世界霸權國家是英國。第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn)期間，受到戰(zhàn)爭影響，英國國力衰落，但是美國還沒有強大到稱霸世界的程度，此時不存在霸權國家。第二次世界大戰(zhàn)之后直到現(xiàn)在，美國成為世界的霸權國家。

作為霸權國家，美國對世界的操控主要體現(xiàn)在其不同時期的主張上。這一點在對外貿(mào)易政策上體現(xiàn)得淋漓盡致。

當各國都不能威脅其“中心”地位的時候，其推廣經(jīng)濟全球化，主張自由貿(mào)易。其背后的邏輯是很容易理解的。資本家對于資本增值的追求是永無止境的，資本在全世界范圍內(nèi)的增值必然比僅在國內(nèi)增值有優(yōu)勢。所以，當美國國內(nèi)資本不能滿足其資本增值需求的時候，必然出現(xiàn)資本國際化的趨勢。于是，為了使資本能夠在更大的范圍內(nèi)增值，其主張自由貿(mào)易。在資本國際化的過程中，它憑借其壟斷的科學技術和稀有資源，或者是強大的軍事，政治手段來控制其他國家，以使得其他國家為自己資本增值提供各種條件。

但是，當有國家威脅其“中心”地位的時候，美國便會對這些國家采取措施，以使這些國家繼續(xù)充當其外圍國家，為它的利益服務。近年來，隨著工業(yè)化程度的提高，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，與此相對應，國際地位有所上升，國際話語權有所提高。這給特朗普所代表的大資本財團以巨大的威脅，他們認為我國的發(fā)展威脅到了美國的中心地位，使得它掌控世界的能力下降了。因此，他們急需采取一些措施，使自己回到世界的“中心”，重新掌握對外交往的主導權。由于美國仍然壟斷著先進技術（如智能芯片）和稀有資源，所以，限制對我國輸出其壟斷的先進技術和稀有資源成為其重獲對外交往主導權的最直接最有效的措施。這便是美國挑起貿(mào)易爭端的背后的邏輯。

三、中國的應對之策

（一）明確主權

對外經(jīng)濟交往是以主權為依據(jù)和出發(fā)點的。一個國家只有擁有主權，才能平等地與別的國家進行對外交往。霸權國家之所以能夠稱霸世界，就是因為其他國家主權弱化或者喪失主權。這使得它們沒有能力保護本國的企業(yè)以及其他經(jīng)濟實體，沒有能力形成自己的支柱行業(yè)和合理的經(jīng)濟結構，只能被動地適應霸權國家的經(jīng)濟結構。

1949年以前，中國是依附于美國的外圍國家，中華人民共和國成立使得中國擺脫了中心國家的控制。但是，美國絕不會任由中國這么大一個外圍脫離它而存在。近年來，美國采取了一系列措施，企圖使我國重新成為其外圍國家。其中的一點就是收買了某些主體性不明確的中國人，如GDP主義者，作為其利益的代表，為其利益在中國代言。這些人由于缺乏主體性而對國家主權的認識有所欠缺。他們的主張對我國的經(jīng)濟發(fā)展和對外交往有著很大的負面影響。從經(jīng)濟發(fā)展來看，他們主張我國應該按照中心國家的需求調(diào)整經(jīng)濟結構。從對外交往來看，他們主張被動地對外交往。只有這樣，才能滿足中心國家的需要，以從中獲得“好處”。但歷史卻證明，被動地迎合中心國家并不能使我們獲得所謂的好處。它帶給我們的，只是不合理的產(chǎn)業(yè)結構和對外交往中的弱勢地位。

綜上所述，在今后的對外交往過程中，我們首先應該明確國家主權。

（二）積極主動地參與對外經(jīng)濟交往

美國之所以能夠輕而易舉地在與我國的對外交往中獲得主導權，主要原因就是我國在技術創(chuàng)新上還落后于美國。對此，我們應該積極主動地參與對外交往。具體做法就是：

其一，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。一方面，要加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量與出口競爭力。另一方面，加大投資，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。我們應積極引導更多優(yōu)質(zhì)資源進入高新技術產(chǎn)業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)新和打造國際自有品牌，提升我國企業(yè)在美國市場中的地位。

其二，采取措施，維持在貿(mào)易爭端中受影響企業(yè)的生存和發(fā)展。首先，加大對于這些企業(yè)的政策扶持，降低其成本；其次，通過擴大內(nèi)銷或者借助“一帶一路”重新尋找新的出口市場，幫助其銷售滯銷商品；再次，加大投資，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，激發(fā)其自主創(chuàng)新活力。

其三，采取貿(mào)易反制措施，抑制美國囂張氣焰。對中美貿(mào)易進行詳細分析，了解美國與中國的貿(mào)易特點。在必要時機，對依賴我國市場的美國產(chǎn)品（如對美國的大豆、飛機和汽車加征關稅）采取反制措施，以表明我國不怕外國挑釁的決心。

其四，聚合國際力量，推動多邊貿(mào)易談判。中美是世界兩大貿(mào)易體，中美貿(mào)易發(fā)生爭端，會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響，不會得到世界各國的支持。因此，我國應團結一切可以團結的國際力量共同抵制特朗普不理智的貿(mào)易政策。一方面，我國應該維護WTO的多邊貿(mào)易體制和G20的多邊協(xié)商機制，積極推動全球貿(mào)易自由化；另一方面，我國必須在“一帶一路”倡議和博鰲亞洲論壇中推動多邊談判，并積極開展雙邊經(jīng)貿(mào)合作，不斷拓展外貿(mào)發(fā)展空間。

其五，建立平等對話機制，通過協(xié)商解決爭端。對于美國單方面的貿(mào)易保護行為，我國應該主動與美國溝通，建立平等對話機制，通過平等的對話協(xié)商解決貿(mào)易爭端。

（作者單位為中央民族大學經(jīng)濟學院）

[作者簡介：王旭冉（1989—），女，中央民族大學研究生在讀，研究方向：政治經(jīng)濟學。]

參考文獻

[1] 趙玉娟，彭劍波.中美貿(mào)易摩擦升級的成因及對策[J].對外經(jīng)貿(mào)實務，2018（06）：40-43.

[2] 李曉.中美貿(mào)易失衡與特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的目的[J].南開學報 （哲學社會科學版），2018（03）：5-8.

[3] 劉英.美國對華貿(mào)易戰(zhàn)：背景、影響與應對[J].國際經(jīng)濟合作，2018（05）：5-11.

[4] 趙碩剛.特朗普政府頻繁發(fā)起對華貿(mào)易爭端的動因、影響及對策建議[J].國際貿(mào)易，2018（05）：14-18.

[5] 趙平，張芳.特朗普政府對華貿(mào)易政策變動趨勢及其應對之策 [J].對外經(jīng)貿(mào)實務，2018（06）：4-7.

[6] 劉永佶.中國政治經(jīng)濟學——主體 主義 主題 主張[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2010：501-513.