摘要：近年來(lái)學(xué)生權(quán)益受侵害及危害校園安全事件屢禁不止，校園違法現(xiàn)象的發(fā)生率并未被有效控制，維護(hù)校園安全對(duì)于社會(huì)及校方而言屬于義不容辭的職責(zé)，對(duì)于提升社會(huì)和諧程度、促進(jìn)教育發(fā)展、維護(hù)學(xué)生安全意義重大。本文首先分析了校園安全管理存在的問(wèn)題，從多角度分析了造成不安全因素的原因，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)安全管理優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：校園安全；問(wèn)題；優(yōu)化策略

校園安全管理需要社會(huì)、學(xué)校及學(xué)生三方面共同增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及政治意識(shí)，維護(hù)高校環(huán)境的安全與穩(wěn)定。高校校園安全問(wèn)題目前已經(jīng)備受社會(huì)關(guān)注，實(shí)施有效的安全管理是教育部門(mén)及教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在。本文以高校校園安全管理為切入點(diǎn)，研究了管理中的問(wèn)題所在及影響因素，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)管理策略。

一、校園安全管理問(wèn)題所在

（一）整改難度偏高

整改難度主要表現(xiàn)在對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否能夠百分百落實(shí)處理。目前高校對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與提交均可達(dá)到優(yōu)質(zhì)程度，但在解決上由于整改涉及層面廣且存在經(jīng)費(fèi)限制，導(dǎo)致問(wèn)題的解決存在拖延性[1]，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的問(wèn)題并不能夠短時(shí)間內(nèi)整改完成，久之影響到排查部門(mén)的工作積極性。

（二）缺乏安全演練

根據(jù)調(diào)查，我國(guó)高校每年都主動(dòng)組織安全演練的比例在10%左右，不少高校安全演練每五年組織一次[2]。安全模擬演練是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效方式，能夠從感性上讓學(xué)生直觀面對(duì)可能的突發(fā)事件并提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，提升對(duì)突發(fā)事件處理的實(shí)戰(zhàn)技能及反應(yīng)能力[3]。由于演練組織頻率較低，不少高校的學(xué)生在四年學(xué)習(xí)過(guò)程中并未真正參與至演練活動(dòng)之中。受到時(shí)間、組織能力及經(jīng)費(fèi)等多方面條件限制，高校的安全教育大多通過(guò)口頭宣傳方式來(lái)完成。

（三）安全意識(shí)不足

高校安全管理實(shí)際上與高校中的管理者、教師及學(xué)生均有關(guān)系，但在安全意識(shí)落后狀態(tài)下，不少人認(rèn)為安全管理只與學(xué)校安保部門(mén)有關(guān)，認(rèn)為建設(shè)平安校園與自己的關(guān)系并不大[4]。目前不少學(xué)校輔導(dǎo)員會(huì)告知學(xué)生遇到事情直接找保衛(wèi)處，若保衛(wèi)處無(wú)法解決就直接找院系領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)。這類引導(dǎo)觀念是錯(cuò)誤的，在發(fā)生事件時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)首先介入調(diào)查并調(diào)解處理，若無(wú)法處理或事件影響較大才應(yīng)聯(lián)系保衛(wèi)處或更高層領(lǐng)導(dǎo)，而非在旁呈觀望態(tài)度。

二、安全問(wèn)題影響因素

（一）社會(huì)因素

由于學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)歷練較少、心理防范能力較差，不少犯罪分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的財(cái)物展開(kāi)詐騙，或直接到校實(shí)施偷盜行為。目前高校周邊不乏一些娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，例如電玩室、KTV、酒吧、網(wǎng)吧等，雖說(shuō)可豐富學(xué)生的課余生活，但也存在著影響學(xué)生身心健康的威脅，例如酗酒打架、拜金主義、無(wú)心向?qū)W等。高校屬于人流密集性場(chǎng)所且人群特征較穩(wěn)定，一些邪教組織、反華勢(shì)力可能將黑手伸向?qū)W校。

（二）學(xué)校因素

校方應(yīng)作為校園安全管理的主要實(shí)施者及引導(dǎo)者，在全校范圍內(nèi)展開(kāi)安全教育課程。但絕大多數(shù)高校教師認(rèn)為課堂時(shí)間沒(méi)有必要?jiǎng)澐忠徊糠肿鳛榘踩逃n程。同時(shí)，校方保衛(wèi)處多數(shù)保衛(wèi)干部認(rèn)為自己在校園中的地位低于其他部門(mén)的老師，并未重視自身的職責(zé)，校方在此方面也并未重視安保部門(mén)工作人員的待遇及工作激勵(lì)。

（三）學(xué)生因素

受到時(shí)代發(fā)展的影響，目前高校學(xué)生思想活躍、任性要強(qiáng)、思想前衛(wèi)，部分學(xué)生存在著明顯拜金主義及享樂(lè)主義思想。學(xué)生的個(gè)性存在兩個(gè)極端性，一種過(guò)于依賴父母，缺乏基本生活能力；另一種過(guò)于獨(dú)立，敢于跨國(guó)窮游。另外，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足且是非辨別能力較差，容易在自身不遵守法規(guī)的情況下批評(píng)他人（鍵盤(pán)俠）或盲目跟風(fēng)喊口號(hào)，安全意識(shí)較弱，容易沖動(dòng)。這類學(xué)生容易受到犯罪分子的誘惑和利用。

三、安全管理優(yōu)化策略

（一）整合管理資源

我國(guó)各大高校需根據(jù)上級(jí)文件精神在校園中展開(kāi)大范圍整治活動(dòng)，實(shí)施全方位安全排查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整理后提交至保衛(wèi)部門(mén)。校保衛(wèi)處根據(jù)問(wèn)題所在現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后并提出整改意見(jiàn)，落實(shí)至職能部門(mén)。例如若高校教學(xué)樓存在漏水、外墻開(kāi)裂等情況由基建部門(mén)整改，若存在電線老化、設(shè)施破損等情況由后勤部門(mén)整改。對(duì)于校方而言，應(yīng)注重管理資源的有效整合，在相互配合、統(tǒng)一調(diào)配下發(fā)揮日常管理工作效率性，提升學(xué)生、教師及安保人員的主觀能動(dòng)性。在安保設(shè)施的配置上必須實(shí)現(xiàn)資金的有效規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人防聯(lián)合技防，最大程度提升安全管理效能。

（二）完善安全體系

校方可通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及實(shí)踐的方式將學(xué)生的職業(yè)教育聯(lián)系到校園安全工作之中，摸索出高校學(xué)生的觀念特點(diǎn)以及校園安全工作重點(diǎn)，對(duì)學(xué)生在將來(lái)走上社會(huì)后可能遇到的安全隱患展開(kāi)針對(duì)性安全教育，如高危崗位。安全管理體系的制定與完善必須符合學(xué)生的安全教育需求，并具有明顯的借鑒意義及可操作性。

（三）拓展安全管理范圍

傳統(tǒng)安全管理中將主體僅定義為學(xué)校校園之內(nèi)，缺乏與外部的緊密聯(lián)系。校方應(yīng)認(rèn)識(shí)到不安全因素與校外各因素的聯(lián)系性，包含環(huán)境安全、健康安全、工作安全等，考慮到風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及多樣性特征，在校園內(nèi)形成新的高校公共安全觀念。例如除了社會(huì)治安領(lǐng)域的學(xué)校安全管理外，還應(yīng)拓展至網(wǎng)絡(luò)層面、心理層面、交通層面等，并尋求多領(lǐng)域、多部門(mén)的協(xié)同合作。

（四）提升安全意識(shí)

對(duì)于高校而言，目前安全管理的常見(jiàn)案件類別為詐騙案件、盜竊案件以及遺失案件，與學(xué)生自身的安全意識(shí)程度有極大關(guān)系。校方應(yīng)通過(guò)適合的活動(dòng)、講座和競(jìng)賽等方式拓展學(xué)生的安全認(rèn)知范圍，也可通過(guò)QQ群、微信群等方式讓學(xué)生更便捷的接收信息。對(duì)于在校園中已經(jīng)發(fā)生的不安全事件，可在校園網(wǎng)和案件通報(bào)留言板中詳細(xì)說(shuō)明，引入彈幕機(jī)制，加深學(xué)生對(duì)案件的討論，提升其對(duì)事件的印象及警惕能力。組織安全演練，例如反恐防爆演練、應(yīng)急事件處置演練、消防安全演練等

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)高校校園安全管理仍存在部分問(wèn)題，校方應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全管理的常見(jiàn)類別以及影響因素，在管理方案及各類資源上不斷完善，提升安全管理有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]褚寅.淺析新形勢(shì)下高校校園安全管理現(xiàn)狀及其提升策略[J].教育現(xiàn)代化，2017，4（11）：220-221+226.

[2]王智軍.安全治理理念下高校校園安全的協(xié)同供給[J].江蘇高教，2016（06）：71-74.

作者簡(jiǎn)介：

潘彤光（1972.9——），男，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處副處長(zhǎng)，助理研究員，國(guó)家一級(jí)心里咨詢師，二級(jí)就業(yè)指導(dǎo)師。