傅玳

[摘要]2014年6月22日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出應(yīng)積極開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點。此后，各高職院校如火如荼地開展學徒制培養(yǎng)，但很多院校在操作過程中遇到很多問題，為了能更好地開展學徒制培養(yǎng)，筆者在借鑒德國雙元制培養(yǎng)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際，提出因完善相關(guān)法律、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、建立完善的管理制度、培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍、建立全面的考核制度等。

[關(guān)鍵詞]雙元制；校企合作；學徒制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201825173

2017年暑假，筆者隨學?？疾靾F赴德國多所院校交流學習，包括柏林應(yīng)用科技大學、柏林工業(yè)大學等，深入了解了德國職業(yè)教育體系、雙元制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，尤其是德國雙元制體系對今后探索開展現(xiàn)代學徒制受益頗深。

1德國雙元制體系

雙元制教育是指由私人辦的企業(yè)與國家辦的學校合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育制度，它是德國職業(yè)教育體系的核心。這種模式之所以能夠成功，主要是因為政府、協(xié)會、學校、企業(yè)分工明確，各司其職，有效運作。

11政府立法支持、協(xié)會主導(dǎo)、企業(yè)高度參與

德國政府先后制定了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》《職業(yè)教育條例》等眾多有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)，從法律上明確了職業(yè)教育的重要地位和作用，并規(guī)定了協(xié)會、學校、企業(yè)等各部門的職責，從而為雙元制教育模式提供了法律保障。和一般職業(yè)教育由學校來主導(dǎo)實施模式不同，德國雙元制教育模式中，協(xié)會起到了至關(guān)重要的作用，它是雙元制職業(yè)教育中的主管部門。協(xié)會不僅要確認職業(yè)培訓(xùn)場所和職業(yè)培訓(xùn)人員資格、審查培訓(xùn)合同、對培訓(xùn)活動進行監(jiān)督，還要負責結(jié)業(yè)考試。而企業(yè)則必須加入相關(guān)行會協(xié)會，高度參與雙元制職業(yè)培訓(xùn)。在德國，學員想要接受雙元制職業(yè)教育，不是向?qū)W校申請，而是向相關(guān)企業(yè)提出申請，企業(yè)對學員進行了一系列測試和面試后，確定獲得入學資格的學員名單，并和學員簽訂培訓(xùn)合同，隨后再將學員送到合作職業(yè)院校進行理論學習。

12注重實踐環(huán)節(jié)

雙元制教育非常重視實踐環(huán)節(jié)，在每周5天的學習時間中，學員有3～4天時間在企業(yè)實習。其間，企業(yè)不僅為學員提供相應(yīng)的工作崗位，指派專門的指導(dǎo)師傅，還給予相應(yīng)的實習報酬。通過在企業(yè)的實際操作訓(xùn)練，學員的動手能力得到了提升，同時也培養(yǎng)了學員的人際交往能力、團隊協(xié)作能力等。

13建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍

在德國，職業(yè)教師的學歷不得低于本科，而且必須要經(jīng)過2年的職業(yè)實習，實習期間，還需要通過教育學、心理學等教育教學理論考試，獲得教師職業(yè)資格證，才能向教育部門申請簽約教師。獲得批準后，還需要繼續(xù)在學校任教2年，之后再參加國家考試，考試通過這才能被正式錄用。可見在德國對職業(yè)教師要求之高，高素質(zhì)的師資隊伍是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的前提條件。

14完善的考核評價體系

在雙元制教育體系下，學員的考試是由行業(yè)協(xié)會負責的。學生在培訓(xùn)期間一共需要參加兩次考試。第一次是階段考，一般安排在培訓(xùn)期中，例如大多數(shù)雙元制培訓(xùn)是三年期的，第一次考試會安排在一年半左右的時間；第二次是結(jié)業(yè)考，安排在學習結(jié)束時。每次考試都包括理論和實踐兩部分，分別占總成績的40%和60%，且側(cè)重實踐考核?？荚囆问綖楣P試和面試，筆試由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一命題，面試由企業(yè)主、職業(yè)教師和工會代表組成的考試委員會負責。

2現(xiàn)代學徒制模式的困境分析

2014年6月22日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，文件中指出，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。此后，各高職院校如火如荼地開展學徒制培養(yǎng)，但是在操作的過程中遇到很多問題。

21學校熱，企業(yè)冷

和德國雙元制由各部門全方位參與不同的是，我國目前高職院校開展的學徒制培養(yǎng)主要是由學校主導(dǎo)，企業(yè)參與的積極性并不高。因為以營利為目的的企業(yè)，往往會考慮接納學徒后的投入產(chǎn)出。在實習期間，企業(yè)不僅要給學生安排指導(dǎo)師傅，還要給學生支付一定的報酬，而企業(yè)剛將學生培養(yǎng)成能獨立擔當相應(yīng)崗位，就要面臨畢業(yè)后流失的風險。因此對于大多數(shù)企業(yè)來說，和高職院校合作開展學徒制培養(yǎng)的積極性并不高。

22考核評價制度單一

目前的現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式下，對學生的考核主要還是學校單方面的，雖然企業(yè)也會對學生實習期間的表現(xiàn)進行評價，但往往只是作為學校評價的依據(jù)之一，而且在企業(yè)實習期間，最了解學生的應(yīng)該是企業(yè)師傅，但由于企業(yè)師傅往往是企業(yè)骨干，本身工作繁忙，加上缺乏有效的評價方案，因此最終對學生出具實習鑒定的是企業(yè)的人力資源部門，評價結(jié)果缺乏客觀性，無法對學生進行全方面考核評價。

23師資隊伍薄弱

近幾年，高職院校發(fā)展較快，導(dǎo)致師資力量較為缺乏，因此對師資的門檻并不算高，只要有相應(yīng)的畢業(yè)證、學位證并通過考試、面試，就能進入高職院校任教。很多教師在任職之前沒有接受過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，更沒有企業(yè)工作經(jīng)歷，由于教師自身缺乏實踐能力，也就無法培養(yǎng)出高技能型人才。

24缺乏學校層面的管理機制

目前各高職院校開展學徒制，更多的是以專業(yè)層面展開，缺乏學校層面的管理機制。對于學生在企業(yè)實習期間，學分如何認定，如何確保實習過程中的安全，校內(nèi)指導(dǎo)教師應(yīng)承擔哪些工作，如何界定工作量，如何確保企業(yè)教學質(zhì)量等方面缺乏科學的管理機制，無法保證學徒培養(yǎng)的長效運行。

3開展現(xiàn)代學徒制模式的對策分析

31完善相關(guān)法律

雖然國家提倡校企合作積極探索開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)，但缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)約束和激勵企業(yè)參與的政策措施。想要改變當前學校熱、企業(yè)冷的局面，政府部門應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，以法律的形式明確學校、協(xié)會、企業(yè)等各方的責任和義務(wù)，尤其是對企業(yè)采用學徒制培養(yǎng)給予一定激勵機制，例如稅收減免、提供專項培訓(xùn)補貼等，并對參與學徒培養(yǎng)的企業(yè)設(shè)定一定的準入門檻，讓企業(yè)覺得能參與學徒培養(yǎng)是對企業(yè)的肯定，也有利于擴大企業(yè)影響力。

32充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

德國雙元制培養(yǎng)模式的成功離不開行業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)作用。行業(yè)協(xié)會由于熟悉行業(yè)情況，了解企業(yè)對人才的需求，因此有必要參與制定學徒培養(yǎng)的標準及培養(yǎng)方案。此外，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該積極推進落實職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，當學生完成學徒培養(yǎng)通過結(jié)業(yè)考核后，可以獲得行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書，并作為企業(yè)準入門檻，這也會大大提高企業(yè)參與積極性。

33建立完善的管理制度

為了保證學徒制培養(yǎng)能長效運行，學校層面必須建立完善的管理機制，包括對學生的管理、教師的管理及校企合作等機制。對于學生，應(yīng)明確在學徒培養(yǎng)過程中應(yīng)遵循校方和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，明確如何將企業(yè)培養(yǎng)考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學分。對于校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師，應(yīng)明確各自責任和相應(yīng)的激勵措施。

34培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍

高素質(zhì)的師資隊伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障。高職院校應(yīng)制定嚴格的教師選拔制度和準入制度，對于應(yīng)聘者的考核不僅僅側(cè)重于學歷，更應(yīng)該對其實踐經(jīng)驗和綜合能力進行全面考核，同時加強崗前培訓(xùn)，考核通過后方可執(zhí)教，而不是邊培訓(xùn)邊執(zhí)教。對于在崗教師，應(yīng)該制訂全面的師資培訓(xùn)方案，并將培訓(xùn)落到實處，不斷提高教師綜合素質(zhì)。作為高職院校的教師，還應(yīng)該每隔5年至少去企業(yè)實習半年，不斷接觸企業(yè)最新技術(shù)，不斷提升自身實踐能力。

35建立全面的考核制度

借鑒德國相關(guān)方面的經(jīng)驗，學徒制培養(yǎng)模式的考核可由行業(yè)行會來組織，從而改變當前考核單一、主觀性的缺陷。例如，對學徒培養(yǎng)需要經(jīng)過兩次才能合格，合格后頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，作為企業(yè)準入門檻。在考核方面，協(xié)會可以組建考評組，由行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員、校內(nèi)教師等組成，考核方式可以是書面答卷、提交分析報告、面談、現(xiàn)場操作等多種形式，通過多方面對學生進行全面考核。

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