趙陽

摘要：事業(yè)單位是我國基本機構(gòu)中的主要組成部分。在新時期下，事業(yè)單位改革的力度不斷加大，為大力推進事業(yè)單位的穩(wěn)步進行，要積極創(chuàng)新事業(yè)單位的成本管理方式，強化成本管控。本文以事業(yè)單位為例，通過介紹事業(yè)單位的成本管理，從而對成本控制的創(chuàng)新途徑作出科學(xué)有效的研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；成本管理；控制途徑研究

成本管理在我國事業(yè)單位的發(fā)展過程中起到了非常重要的作用，在事業(yè)單位發(fā)展中，必須積極強化成本管理，創(chuàng)新成本控制方式，以此來促進事業(yè)單位改革活動的順利進行。但是當(dāng)前在成本管理中還存在一定問題，為了及時解決這些問題，必須要加大對事業(yè)單位成本的嚴格管控[1]。事業(yè)單位在社會發(fā)展中主要承擔(dān)著向社會提供教育、文化、衛(wèi)生等職責(zé)，在生活中也扮演這非常重要的角色，因此，要促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展，就要積極強化成本管理與控制，使事業(yè)單位更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

一、強化事業(yè)單位成本管理與控制的重要意義

（一）事業(yè)單位主要是以提供精神產(chǎn)品以及勞務(wù)產(chǎn)品為主要任務(wù)，同時也是物質(zhì)產(chǎn)品的消費部門，是一種特殊性的生產(chǎn)性耗費，因此成本管理這項工作與事業(yè)單位的經(jīng)濟效益有著非常密切的關(guān)系。強化成本控制，創(chuàng)新成本控制方式，這樣做能夠最大限度避免資源浪費，給事業(yè)單位創(chuàng)造更大的效益[2]。

（二）在事業(yè)單位發(fā)展的過程中不是以盈利為主，主要是滿足公共需要。在事業(yè)單位發(fā)展的過程中，會產(chǎn)生一定的費用和收入。非盈利性經(jīng)濟活動主要反映了生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，加強對事業(yè)單位經(jīng)濟的核算，更多的了解資源耗費的情況，實現(xiàn)了對相關(guān)資源的嚴格控制。

（三）事業(yè)單位在發(fā)展中立足于實際，更為注重的是未來發(fā)展，因此將經(jīng)濟效益作為事業(yè)單位整體效益的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，在確保事業(yè)單位整體效益的基礎(chǔ)上，在國家政策的大力支持下，積極發(fā)揮了自身優(yōu)勢，增收節(jié)支，在此過程中必須要加強對成本的管理和控制。

二、當(dāng)前事業(yè)單位在成本管理過程中存在的主要問題

（一）成本信息的真實性缺乏

事業(yè)單位比起一般的企業(yè)單位、行政單位，其類型較為復(fù)雜，各種業(yè)務(wù)活動較為頻繁，在日常的成本管理中不僅涉及了進銷差價的核算，還涉及到成本核算、經(jīng)費支出等問題，所以必須要對相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)作出科學(xué)嚴格的管理。但是從當(dāng)前情況看來，部分事業(yè)單位對成本核算、經(jīng)費支出等環(huán)節(jié)的管理力度不夠，尤其是對成本核算過程的管理不夠嚴格。再加上工作人員自身的素質(zhì)有待提高，責(zé)任心缺乏，因此發(fā)現(xiàn)了相應(yīng)的成本信息報表中的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確，核算失真，缺乏有效的參考價值[3]。另外相應(yīng)費用的界限無法做到準(zhǔn)確劃分，成本核算缺乏科學(xué)性，從而也無法確定分配方法。沒有對固定資產(chǎn)進行折舊核算，由于成本信息失真，導(dǎo)致了事業(yè)單位成本管理工作沒能順利進行。

（二）成本管理觀念沒有更新

受到傳統(tǒng)的成本管理思想的影響，目前在事業(yè)單位的成本管理過程中還存在這些現(xiàn)象：費用支出環(huán)節(jié)的審核不嚴格、采購成本超出預(yù)算范圍、日常費用支出過高，相關(guān)人員缺乏成本管控意識，同時對事業(yè)單位成本管理工作的認識不夠。成本管理觀念無法再滿足市場經(jīng)濟環(huán)境的基本要求，隨著市場經(jīng)濟制度的逐步完善，還需要對人力資源、環(huán)境成本、資本成本等作出有效管控，做好事前預(yù)算，避免成本增加。

（三）成本管理的方式不夠先進

信息技術(shù)的不斷發(fā)展給事業(yè)單位創(chuàng)造了更好的發(fā)展機會，因此要利用這次機會，將互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等現(xiàn)代手段廣泛應(yīng)用在事業(yè)單位的成本管理過程中。然而在現(xiàn)如今的成本管理中，部分人員自身的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)能力不夠，沒有意識到強化專業(yè)能力的必要性，因此在日常成本資料審核、核算的環(huán)節(jié)，不夠認真，缺乏科學(xué)性，最終導(dǎo)致了成本核算沒有體現(xiàn)出相應(yīng)的價值，也影響到事業(yè)單位成本管理工作的更好進行。

三、加強事業(yè)單位成本管理與控制的有效途徑

（一）建立并完善成本管控體系

根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來建立合理有效的成本管控體系，同時對相應(yīng)的制度內(nèi)容作出有效完善，更好的體現(xiàn)事業(yè)單位成本管控體系的精細化。長期以來，因為制度缺乏、管理制度不夠完善，從而導(dǎo)致了人員的自覺性不高，對成本管理與控制的認識不夠，現(xiàn)如今一些事業(yè)單位仍舊沒有將預(yù)算管理納入成本管控的范圍內(nèi)，由于對成本管理相應(yīng)工作不夠重視，導(dǎo)致了核算不準(zhǔn)確、成本信息失真。

對于這一問題必須要引起重視，樹立成本效益觀念，將觀念轉(zhuǎn)向現(xiàn)代成本效益觀念，重視長遠效益；持續(xù)改進的觀念，綜合考慮各種影響成本的因素，權(quán)衡利弊。構(gòu)建健全的成本監(jiān)控體系。全局監(jiān)管項目成本。結(jié)合自身能力，利用技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)工程施工定額要求，預(yù)算工程項目的成本并把握好項目的所得利潤；在領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)助下，調(diào)整政策，完善場施工運作不完善地方，動態(tài)把握各單位信息。依照各級定位與職責(zé)，逐步明確各自責(zé)任成本管理重要內(nèi)容，在成本管理上，致力于形成“四位一體、上下協(xié)同”的體系。指導(dǎo)責(zé)任成本管理攻堅方向，對業(yè)務(wù)部門和基層單位實施監(jiān)督及考評，普及成功做法；構(gòu)建完善的定額與勞務(wù)指導(dǎo)單價體系，執(zhí)行分系統(tǒng)考核至具體崗位及責(zé)任人，引導(dǎo)健全責(zé)任成本管理考核指標(biāo)體系，展現(xiàn)團結(jié)協(xié)作精神，突出個人業(yè)績。及時將事業(yè)單位的預(yù)算管理制度擺上議事日程，從而促進了成本管控體系的成功構(gòu)建，推動了事業(yè)單位預(yù)算管理體系的有效落實。加強對收入和支出這兩項工作的重點管控，將各項收入都及時納入預(yù)算管理中，確保支出合理，將成本資源得到了充分利用，根據(jù)工資、獎金、福利等項目來確定事業(yè)單位的人員經(jīng)費。及時制定年度預(yù)算，充分了解各個部門的工作情況，采用有效措施來將成本管理制度得到全面、有效的落實。

（二）加大對成本核算環(huán)節(jié)的控制力度

確保成本核算數(shù)字真實、有效，以此將事業(yè)單位內(nèi)部的勞動消耗和日?；顒咏?jīng)濟效益真實的反映出來。對勞動定額、材料消耗定額、工具消耗定額、機械設(shè)備利用定額等項目做好嚴格的管理和控制，從而避免了資源浪費和人力資源浪費。原始記錄是事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動完成情況的主要書面材料，因此一定要提高對原始記錄的高度重視，相應(yīng)的工作人員要認真、負責(zé)，及時根據(jù)事業(yè)單位的實際需求來建立有效的原始記錄。保證原始記錄的填寫認真、字體工整、填制詳細，并及時、認真的完成原始記錄的審核和交接等工作，確保每項原始記錄都有專人負責(zé)，及時明確了工作職責(zé)，強化職能劃分，從而提高了原始記錄管理的有效性，也促進了事業(yè)單位成本核算管理工作的有序開展。

（三）創(chuàng)新成本管控方式

加強對事業(yè)單位成本的嚴格管理和控制，強化預(yù)算執(zhí)行過程管理，首先要明確事業(yè)單位預(yù)算工作的主要內(nèi)容：收入、支出預(yù)算、計劃預(yù)算、年初計劃預(yù)算等，嚴格控制年度執(zhí)行過程中的成本，積極創(chuàng)新成本管控方式。對政府的采購項目及時進行科學(xué)的調(diào)研、評估、測算，從而及時完成采購項目的測算報告，這對事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)的順利進行都起到了至關(guān)重要的作用。注重經(jīng)濟效益，將事業(yè)單位的利益放在首位，及時分析投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，科學(xué)的進行項目投資，從而將安全風(fēng)險降到最小。明確成本費用控制的主要目標(biāo)，有效的降低年度成本，同時要確保日收支臺賬，自覺遵循成本管控制度，不斷提升成本費用控制意識，將事業(yè)單位的成本管理與控制措施切實落到工作細節(jié)中。及時優(yōu)化成本費用責(zé)任制度，加強對績效考核的嚴格管理，最大限度的節(jié)約資金，有效降低資源損耗，這樣做不僅達到了降耗增效的良好效果，還積極為事業(yè)單位創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟效益。將成本核算控制在最低水平上，給事業(yè)單位的投資活動創(chuàng)造有利條件，有助于進行資本積累，不僅有效解決了事業(yè)單位面臨的資金周轉(zhuǎn)困難的問題，還最大限度避免了成本資源浪費，給事業(yè)單位創(chuàng)造了更高的利潤，這對事業(yè)單位今后發(fā)展來說，具有深遠意義。

四、結(jié)束語

積極強化成本管理，創(chuàng)新成本控制方式，更好的推動事業(yè)單位改革活動的順利進行，明確強化事業(yè)單位成本管理與控制的重要意義，以此為基礎(chǔ)，及時分析當(dāng)前事業(yè)單位在成本管理過程中存在的主要問題。建立并完善成本管控體系，加大對成本核算環(huán)節(jié)的控制力度，避免了成本浪費和人力資源浪費，創(chuàng)新成本管控方式，促進了事業(yè)單位的更好發(fā)展。

參考文獻：

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[3]王汝麗.新時期切實加強事業(yè)單位的財務(wù)成本管理研究[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2013 （27）：73-73.