賴華 肖璟 余夏靜 劉浩 楊建永

[摘 要]隨著社會發(fā)展，少數(shù)民族大學(xué)生在所有大學(xué)生中的比重不斷增加，其在宗教信仰和語言等多方面都存在特殊性與差異性。由于政治信仰、對黨和國家政策的理解、教育資源和環(huán)境等與內(nèi)地大學(xué)生不一致，少數(shù)民族大學(xué)生的黨員發(fā)展給高校的黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，需要創(chuàng)新工作理念，強化對少數(shù)民族大學(xué)生的思想引導(dǎo)，完善培養(yǎng)機制，制定少數(shù)民族大學(xué)生科學(xué)培養(yǎng)流程，探討少數(shù)民族大學(xué)生差異化黨建工作模式。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族；大學(xué)生；差異化；黨建工作；育人

[中圖分類號] G641 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）08-0186-03

“深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”[1]黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記對于民族團結(jié)給予高度重視。國家自1984年、2000年陸續(xù)在北京、天津、上海等內(nèi)地大中型城市開設(shè)西藏和新疆預(yù)科班以來，內(nèi)地高校的少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)大規(guī)模增加。少數(shù)民族大學(xué)生屬于民族地區(qū)發(fā)展的重要接班人，加強對少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育和日常管理，引導(dǎo)其健康成長成才，對民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和人才培養(yǎng)，維護民族團結(jié)和國家穩(wěn)定大局具有重要意義[1]。一直以來，我黨高度重視在少數(shù)民族的知識分子群體中發(fā)展共產(chǎn)黨員，特別是少數(shù)民族青年，而各地的基層黨組織也相應(yīng)開展了很多工作。但由于受到各種主客觀因素的影響，在當(dāng)前的大學(xué)生黨員的整體構(gòu)架和組成中，少數(shù)民族黨員人數(shù)依舊占據(jù)很小的比例[2]。因此，加強和重視在少數(shù)民族大學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展共產(chǎn)黨員具有重大的歷史意義。本文就發(fā)展少數(shù)民族黨員的重要意義和發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員存在的特殊困難進行分析，探討少數(shù)民族大學(xué)生差異化黨建工作模式。

一、高校發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員的重要意義

（一）能夠有效促進少數(shù)民族大學(xué)生思想教育工作

黨建工作和思想教育工作雖然是兩個不同的范疇，但具有一定的共同性。做好思想教育工作是做好黨建工作的重要保證，同時黨建工作對思想教育工作又有極大的促進作用。從政治角度上來看，發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員一方面可以加強對其的關(guān)心和引導(dǎo)，同時也能夠有效促進其思想政治教育工作。少數(shù)民族大學(xué)生思想教育成果的最好體現(xiàn)就是將其培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員[3]。同時，少數(shù)民族大學(xué)生黨員在黨組織中不斷接收新的理論，學(xué)習(xí)新知識，這對于少數(shù)民族大學(xué)生群體的教育管理及優(yōu)化起到了很大的促進作用。

（二）能夠有效促進和維護少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定

由于少數(shù)民族地區(qū)在地理位置上遠離國家的政治經(jīng)濟文化中心，民眾對黨的政策、路線接觸渠道較少，同時由于民族信仰等多方面的問題，容易被不法分子煽動利用，從而影響民族的團結(jié)[4]。而作為掌握先進文化和思想的少數(shù)民族大學(xué)生黨員，其較高的政治素質(zhì)能夠?qū)Ⅻh的一些先進思想和優(yōu)秀理論帶到平常的生活中，影響和帶動周圍的人，為營造良好的社會文化氛圍做出積極的努力。同時也可以幫助和促進黨的最新理論成果和先進思想在少數(shù)民族地區(qū)的傳播、建設(shè)和發(fā)展。少數(shù)民族大學(xué)生作為民族地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的生力軍，通過他們的模范帶頭作用，積極引導(dǎo)其他少數(shù)民族大學(xué)生向黨組織靠攏，能夠為維護民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和國家的長治久安做出積極貢獻。

（三）能夠助推民族地區(qū)經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展

少數(shù)民族大學(xué)生作為民族地區(qū)的高素質(zhì)人才，在接受內(nèi)地較為發(fā)達地區(qū)的教育和管理之后，將黨和國家一些新的政策和路線傳播到少數(shù)民族群體中，能夠促進素質(zhì)較高的少數(shù)民族人才培養(yǎng)，引導(dǎo)更多民眾朝著正確的發(fā)展方向前進，并為民族地區(qū)的經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展和建設(shè)做出更大的貢獻 [5]。

（四）能夠推動民族地區(qū)基層黨組織的發(fā)展

少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)期間入黨，能夠?qū)⒈久褡鍍?yōu)秀的傳統(tǒng)文化充實到學(xué)校黨建工作中，在黨的建設(shè)發(fā)展與民族文化的相互融合中有助于強化少數(shù)民族大學(xué)生對黨組織的認同感，促進黨的先進思想在少數(shù)民族中的宣傳和推廣[6]。同時對于少數(shù)民族地區(qū)而言，優(yōu)秀的基層黨組織的建設(shè)與發(fā)展更是一項十分艱巨的任務(wù)。發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員，將優(yōu)秀人才充實到少數(shù)民族地區(qū)的基層黨組織中，有助于提升基層黨組織的活力，為少數(shù)民族基層黨組織建設(shè)注入新鮮的血液，為基層黨組織建設(shè)增加生命力，從而更有利于黨的核心價值觀在少數(shù)民族中發(fā)揮作用[7]。

二、高校發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員存在的特殊困難

（一）少數(shù)民族大學(xué)生在政治信仰上的困難

一方面，由于當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)生大都來自偏遠山區(qū)和農(nóng)村，接收信息的渠道少，對政治的關(guān)注度不高，因此他們?nèi)狈χ鲃訁⑴c政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的意識。同時由于受到家庭和周邊環(huán)境中民族傳統(tǒng)文化和宗教信仰的影響，部分積極上進的少數(shù)民族大學(xué)生不能正確區(qū)分宗教活動和民族風(fēng)俗的區(qū)別，從而使其對入黨的理想信念不夠堅定[8]。另一方面，由于受到社會價值觀多元化的影響，部分大學(xué)生將入黨作為增強就業(yè)競爭力、找到好工作的砝碼，或是將成為黨員純粹當(dāng)成是一種榮耀或者是任務(wù)，其入黨動機具有一定的盲目性。

（二）少數(shù)民族大學(xué)生在思想教育上的困難

雖然內(nèi)地高校普遍對少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育和黨建工作比較重視，但由于各高校少數(shù)民族大學(xué)生的數(shù)量不一，并且各專業(yè)班級的人數(shù)也不盡相同，因此少數(shù)民族大學(xué)生的日常教育管理均由班主任、輔導(dǎo)員負責(zé)。這些管理者大都缺乏對少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣的了解，缺乏相關(guān)的教育管理工作經(jīng)驗，因此其日常思想政治教育和黨建相關(guān)工作難以深入到學(xué)生中[9]。

（三）少數(shù)民族大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)上的困難

目前，大部分學(xué)校都對大學(xué)生入黨制定了明確的學(xué)業(yè)考核制度，對學(xué)習(xí)成績、英語四六級都有規(guī)定，要求學(xué)生學(xué)習(xí)成績良好，同時一個學(xué)年內(nèi)不能有掛科和違紀(jì)記錄。由于高校少數(shù)民族大學(xué)生均來自新疆、西藏內(nèi)地高中班、預(yù)科班，這部分學(xué)生學(xué)習(xí)很努力，成績也在不斷地進步，但他們在漢語理解上存在一定困難，導(dǎo)致其學(xué)習(xí)信息接收速度和社會適應(yīng)、實踐能力與內(nèi)地學(xué)生有一定差距 [10]，因而掛科和補考的少數(shù)民族大學(xué)生的比重相對較大，這些也成為少數(shù)民族大學(xué)生入黨的最大障礙。

（四）發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員的制度體系有待完善

由于缺乏對少數(shù)民族大學(xué)生生活、思維習(xí)慣以及民族風(fēng)俗的足夠了解，因此高校政工干部和黨建工作者在日常的教育和管理中，對少數(shù)民族大學(xué)生的關(guān)心和引導(dǎo)缺乏針對性，如黨課教師很少根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生對黨的認識或是學(xué)生的實際情況來開展針對性強的輔導(dǎo)工作；部分從事黨建工作的教師對少數(shù)民族大學(xué)生的黨建工作沒有足夠經(jīng)驗，沒有投入足夠的熱情和耐心等[11]，從而導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生對入黨缺乏足夠的信心與動力。

三、對少數(shù)民族大學(xué)生差異化黨建工作模式的幾點思考

少數(shù)民族大學(xué)生因其在思維方式、學(xué)業(yè)狀況、民族風(fēng)俗以及政治地位等多方面都存在著差異性，因此，他們的教育和管理也顯現(xiàn)出特殊性。要探索出符合實際特點的少數(shù)民族大學(xué)生黨建工作的內(nèi)在特殊規(guī)律，通過不斷豐富與創(chuàng)新教育理念，從本質(zhì)上認識少數(shù)民族大學(xué)生的特性，認真對待他們的個體差異和群體特性，并根據(jù)其特點有針對性地進行思考，結(jié)合當(dāng)前學(xué)生黨建工作的考察方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，探索出科學(xué)合理的工作模式。

（一）健全入黨啟蒙教育，強化學(xué)生思想引導(dǎo)

高校基層黨組織對少數(shù)民族學(xué)生的思想引導(dǎo)要從新生的入學(xué)和入黨啟蒙教育開始，通過對新生開展黨的基本理論知識教育等形式，讓學(xué)生了解和掌握關(guān)于黨的民族方針政策，進而引導(dǎo)他們堅定共產(chǎn)主義的理想信念，積極主動地向黨組織靠攏，早日從思想和行動上進步成長。同時，在教育過程中，還需要考慮少數(shù)民族大學(xué)生在思想和文化意識上的特殊性，在理論學(xué)習(xí)中重點突出對其的理想信念教育，針對部分大學(xué)生可能對民族傳統(tǒng)宗教信仰與馬克思主義之間差別的認識模糊，黨課教師可以有針對性地對其進行思想引導(dǎo)和教育，深入解說馬克思主義的內(nèi)涵，加強他們對黨的基本理論和民族政策路線的認識，有效提高教育的實效性，幫助其從思想上向黨組織靠攏[12]。

（二）強化幫扶引導(dǎo)機制， 提升教育工作實效

高校在對少數(shù)民族大學(xué)生進行教育引導(dǎo)的過程中，要注重轉(zhuǎn)變工作思路，改變傳統(tǒng)單一的教育方式，研究總結(jié)出一套適用于少數(shù)民族大學(xué)生的教育模式，使其由被動接受變?yōu)橹鲃犹剿?。一方面，在可行的情況下，經(jīng)常深入到少數(shù)民族大學(xué)生中去，關(guān)心和了解他們在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，摸清他們在對待黨和國家方面的思想動態(tài)，并開展針對性強的教育引導(dǎo)[13]。另一方面，充分利用各類黨團組織生活，增進少數(shù)民族大學(xué)生對黨和國家政策的關(guān)注和認可，探索如何建立少數(shù)民族大學(xué)生組織，選派專業(yè)指導(dǎo)老師，開展校園文化活動，展現(xiàn)他們在能歌善舞、體能競技方面的優(yōu)勢，同時增強內(nèi)地大學(xué)生與少數(shù)民族大學(xué)生的相互了解，促進大學(xué)生之間的交流，促進各民族文化的相互融合。

（三）健全黨員發(fā)展機制，制定科學(xué)培養(yǎng)流程

一是針對少數(shù)民族大學(xué)生黨員在學(xué)業(yè)成績上的問題，根據(jù)專業(yè)學(xué)科特點，開展“一對一”學(xué)習(xí)幫助小組等活動，幫助他們養(yǎng)成較好的學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣，盡可能讓更多優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)子加入共產(chǎn)黨組織，鼓勵他們在民族團結(jié)創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用[14]。二是在黨支部考察中，對于發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員、確立入黨積極分子的考核中，對其政治態(tài)度和思想表現(xiàn)一定要堅持原則。在此基礎(chǔ)上，少數(shù)民族大學(xué)生特別是稀少民族大學(xué)生黨員發(fā)展的條件可以適當(dāng)靈活處理，特別是學(xué)業(yè)成績方面，不采用一刀切的簡單模式，要從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度以及進步幅度等多角度進行綜合考察。三是建立少數(shù)民族大學(xué)生培訓(xùn)體系。高?；鶎狱h組織可以聘請少數(shù)民族黨員教師授課，編撰符合少數(shù)民族大學(xué)生特點的培訓(xùn)教材，制定嚴密、科學(xué)的培養(yǎng)計劃，并定期對黨員發(fā)展培養(yǎng)人員進行培訓(xùn)和考核。

（四）加強黨員繼續(xù)教育，增強先鋒模范意識

黨員繼續(xù)教育問題是黨建工作的重要內(nèi)容?？梢酝ㄟ^不定期地開展政治理論學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等多種方式，提升少數(shù)民族大學(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)。同時采取分任務(wù)、壓擔(dān)子的形式，加強他們的各項能力培養(yǎng)。在工作實踐中，部分少數(shù)民族大學(xué)生黨員通過黨組織的培養(yǎng)，在學(xué)習(xí)生活、服務(wù)奉獻方面都有較大的先鋒示范作用，在大學(xué)生中具有較高的威信 [15]。

四、結(jié)語

隨著國家社會發(fā)展， 少數(shù)民族大學(xué)生的比重越來越大，發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員對國家社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。高校黨組織要立足于當(dāng)前形勢和大局，針對少數(shù)民族的特殊性，積極探索切實可行的少數(shù)民族大學(xué)生黨員培養(yǎng)模式，力爭將優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生吸收到黨內(nèi)，提高發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員工作的針對性和實效性。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責(zé)任編輯 龐丹丹]