黃為

【摘要】醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部能力的提升不僅是醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作全面落實(shí)的重要保障，同時也是醫(yī)院長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力普遍偏低，還需采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右蕴嵘?。本文針對法治視角下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的提升策略問題進(jìn)行了分析和研究。

【關(guān)鍵詞】法治視角 醫(yī)院 紀(jì)檢監(jiān)察干部 工作能力 提升策略

中圖分類號：R197.32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前我國正著力推進(jìn)法治建設(shè)，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的提升是實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。所以，醫(yī)院必須提高對該項(xiàng)工作的重視度，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際狀況，制定針對性的提升策略，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識與管理意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為醫(yī)院廉政文化建設(shè)提供有利條件。

一、提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識的重要性分析

（一）醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識的提升是紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的基本要求

紀(jì)檢監(jiān)察工作是醫(yī)院工作內(nèi)容之一，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展直接影響國計(jì)民生，與人民大眾的生命健康息息相關(guān)。只有提高醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部的法治意識，才能使醫(yī)院的風(fēng)氣得到顯著改善，確保醫(yī)院管理質(zhì)量的提升，促進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改政策的實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際開展工作時要學(xué)會運(yùn)用法治思維，找出醫(yī)院管理過程中存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并最大限度預(yù)防各種違規(guī)違紀(jì)行為的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院廉潔建設(shè)的目標(biāo)。

（二）醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識的提升是醫(yī)院管理的基本要求

要確保醫(yī)院的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，就必須將醫(yī)院管理工作嚴(yán)格落實(shí)到位，在開展醫(yī)院管理工作的過程中，管理人員須運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念與管理模式，靈活運(yùn)用各種法律原則，樹立較強(qiáng)的法制意識，使醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部的法治能力與法治思維得到有效提升，從而確保醫(yī)院管理工作的時效性，使法律的權(quán)威性得到進(jìn)一步彰顯。

（三）醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識的提升是我國法制建設(shè)的重要要求

黨的十九大對我國法制建設(shè)的相關(guān)理論與實(shí)踐進(jìn)行了精辟的分析和論述，重申建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是全面依法治國的總目標(biāo)。在這樣的時代背景下，醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備較強(qiáng)的法治意識，積極運(yùn)用法治思維與法律武器解決實(shí)際問題，從而使十九大精神得到有效貫徹。

二、法治視角下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)

（一）法治意識

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展必須依據(jù)醫(yī)療行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，法治意識是其必須具備的職業(yè)素養(yǎng)之一。首先，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)具備較高的法律素養(yǎng)，全面掌握相關(guān)的法律知識與政策文件等，熟悉醫(yī)療法治體系的運(yùn)行機(jī)制。其次，醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的法律運(yùn)用能力，能熟練掌握法律維權(quán)的基本工作流程，并能運(yùn)用法律來處理醫(yī)院管理中出現(xiàn)的各種問題，使患者的權(quán)益得到充分保障。醫(yī)院紀(jì)檢干部需具備更高的法律意識，對醫(yī)療行業(yè)法律法規(guī)知識的掌握程度應(yīng)比被監(jiān)察者高出一些，這樣才能確保醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察功能的充分發(fā)揮，從而帶領(lǐng)醫(yī)院的其他職工參與到法制化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)中來。

（二）實(shí)踐能力

伴隨我國綜合國力的顯著增強(qiáng)，法制體系也越來越完善，特別是在公共醫(yī)療行業(yè)，政府出臺了更加明確的法律法規(guī)，約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理活動，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要目的就是對相關(guān)法律的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督，使各項(xiàng)法律法規(guī)得到有效踐行。法律是相對穩(wěn)定的，且具有較高的地位，要使法律的作用得到充分發(fā)揮，就必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律條例。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部就是法律的執(zhí)行者，其必須將相關(guān)法律知識應(yīng)用于醫(yī)院管理之中，使醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范化、合理化，所以，對于醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，實(shí)踐能力是其必須具備的基本職業(yè)素質(zhì)，也是有效踐行各項(xiàng)法律制度的基礎(chǔ)和前提。

（三）預(yù)見能力

法律規(guī)范的主要作用是指導(dǎo)和引領(lǐng)，并幫助人們認(rèn)識各種違紀(jì)行為，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部必須在實(shí)際開展工作的時候具備較強(qiáng)的預(yù)見能力，能結(jié)合目前醫(yī)院的管理現(xiàn)狀，準(zhǔn)確預(yù)測可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，并對當(dāng)前醫(yī)院的管理體制提出改進(jìn)意見與建議，從而促進(jìn)醫(yī)院管理質(zhì)量的提升。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部是否具備預(yù)見能力將直接決定其能否勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作，但預(yù)見能力并不是通過短時間的學(xué)習(xí)就能形成的，還需要紀(jì)檢干部在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并培養(yǎng)自身良好的法治意識。

三、法治視角下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的提升對策

（一）完善工作機(jī)制，打造現(xiàn)代化工作平臺

要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部能力的提升，須改進(jìn)和完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提升醫(yī)院各部門以及人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀能動性，打造完善的現(xiàn)代化工作平臺，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作更加高效。首先，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行廉政責(zé)任制，在了解黨委職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建完善化的作風(fēng)長效機(jī)制。與此同時，還必須充分發(fā)揮權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的作用，保持醫(yī)院信息的客觀、透明。其次，還應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)院的廉政風(fēng)險防控體系，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防范體系的重要意義，逐步提升醫(yī)院防控平臺的現(xiàn)代化水平，使醫(yī)院各部門的職能得到充分發(fā)揮。

（二）明確工作方向與目標(biāo)

在實(shí)際開展各項(xiàng)工作時，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部必須注重工作能力的提升，明確工作的基本方向與目標(biāo)，這樣才能保證工作效率與成果，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理目標(biāo)。在實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循黨的基本路線和方針，并加強(qiáng)工作模式與工作方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作的優(yōu)化。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)改革力度，提高醫(yī)院的整體形象，嚴(yán)格貫徹落實(shí)群眾路線基本要求，確保醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體質(zhì)量。其次，應(yīng)該把監(jiān)督職責(zé)嚴(yán)格落到實(shí)處，通過完善問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的有效提升。此外，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)積極深入群眾內(nèi)部，通過對醫(yī)院職工、患者等的意見的分析，制定出更加科學(xué)可行的處理方案，并確保這些方案的有效落實(shí)，確保醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范、有效。

（三）注重對醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部素養(yǎng)的提升

隨著醫(yī)院發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，紀(jì)檢監(jiān)察干部要更好地完成自己的工作，就必須提升自身素養(yǎng)，包括職業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和法治素養(yǎng)等，并樹立良好的形象。首先，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立終身學(xué)習(xí)的意識，一般來說，可采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)兩種形式，在參與各類討論活動、學(xué)習(xí)交流活動的過程中實(shí)現(xiàn)自身素養(yǎng)的全面提升。其次，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)在實(shí)際工作中始終保持較強(qiáng)的領(lǐng)悟與反思意識，以便找出自身工作中存在的問題，在學(xué)習(xí)與總結(jié)的過程中實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的提升。

（四）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新與發(fā)展

要提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力，就必須完善相關(guān)規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范與引導(dǎo)作用，使紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，形成依靠制度管理人員的科學(xué)機(jī)制，這是確保醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升的重要前提。此外，應(yīng)牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本特征，結(jié)合當(dāng)前我國醫(yī)院在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，改進(jìn)和創(chuàng)新制度條例，加快構(gòu)建科學(xué)完善的制度體系。在健全制度的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持梯次性原則，立足當(dāng)前已有的制度，結(jié)合時代需求，針對性地對相關(guān)制度加以完善，尤其要結(jié)合某一階段的工作重心，把相關(guān)配套制度建設(shè)嚴(yán)格落到實(shí)處，此外，還必須堅(jiān)持效用性的基本原則，也就是從制度的可行性與操作性著手，深入內(nèi)部管理、執(zhí)法監(jiān)察等，及時對相關(guān)制度進(jìn)行修訂和完善。

（五）立足當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求，改進(jìn)和完善監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制對醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的提升有很大的影響作用，可結(jié)合當(dāng)前的工作需求，對監(jiān)督機(jī)制加以改進(jìn)和完善。首先，必須堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督的原則，在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的同時，還必須將外部監(jiān)督工作落實(shí)到位，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督等優(yōu)勢，以接納的態(tài)度對待各種監(jiān)督意見與建議，并結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行反思，將群眾反映的典型問題作為醫(yī)院監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)與突破口。

四、結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部能力的提升對醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要，站在法治視角，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備較強(qiáng)的法治意識與實(shí)踐能力，這樣才能確保各項(xiàng)工作順利有效完成。針對當(dāng)前醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)工作機(jī)制的完善，打造現(xiàn)代化工作平臺，同時，還必須明確工作方向與目標(biāo)，注重對醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部素養(yǎng)的提升。